城镇化不是城镇工地化

城镇化建设战略应是客观理性的科学，是经济基础发展到一定阶段的产物。但是目前我国一些地方的城镇化建设变了调，走了样。其突出表现在两个方面：一是盲目攀比现象严重。由于城镇化率已被看作政绩指标之一，目前已经出现一些地方政府追求城镇化高增长率的攀比现象。二是城镇化建设沦为某些官员捞取政治资本的工具。一提到城镇化，有些人想到的就是建几条大道，搞几项跨世纪的标志性工程。与形象工程、政绩工程混为一谈，片面追求建设速度，片面强调建设规模，久而久之，必然超出当地的承受能力，其后果可想而知。

中国社会科学院副院长 李培林

中国社会科学院副院长李培林：根据世界各国城镇化的经验，城镇化一般要经历人口向城镇集中、郊区城镇化、逆城镇化、再城镇化等不同发展阶段。我国目前一方面人口还在向城镇集中，另一方面郊区城镇化正在加速推进，逆城镇化的征兆也开始显现。逆城镇化并不是反城镇化，而是城镇化发展中继郊区城镇化之后的一个更高的发展阶段。逆城镇化的典型特征是，城市中心人口为了逃避交通拥堵、污染严重等问题而向远郊乃至乡村流动，乡村生活重新繁荣。逆城镇化与城乡一体化是一致的，即在乡村可以享受到城市的生活品质，同时可以望得见山、看得见水、记得住乡愁。

城镇化应顾及城镇的承受能力

应建立城镇化建设的科学管理机制。城镇化建设是一项非常重要而又严肃的工作，不仅是一个城市未来发展的前提条件，也是造福子孙后代的千秋伟业。

笔者手头上的一份国家有关部门公布的研究资料表明：“如果城镇化率1年提高1个百分点，人均GDP须增长11%才能够支撑。”城镇化建设必须建立在一定的经济基础之上。据统计，1996年~2003年我国的城镇化率已连续8年每年提高约1.44个百分点。仔细分析一下，按这样的速度推算，1年就要使 2000万农村人口变成城镇人口。然而，每年城市的新增就业岗位只有850万个左右，即使把这些就业岗位全部留给进城的农民，城镇也容纳不下每年多出的 2000万人！因此，不顾及城镇的承受能力、片面追求城镇人口数量的做法是不可取的。