“截至2018年5月，土耳其已经投入运行的地热电厂有40个，总装机容量为1129.24MW。”土耳其协鑫清洁能源有限公司总经理麻益华在“2018中能化地热能开发论坛”上针对“土耳其地热发电发展概况"如是说。

土耳其位于亚洲最西部，全球活火山带中，具有较高温度的地热资源。热井流体井口温度最高达到200摄氏度，深度1200米到4200米。其矿产资源热资源丰富，政治形势平稳，政府对地热发电资源态度十分积极。

图为土耳其协鑫清洁能源有限公司总经理麻益华

麻益华介绍，目前，土耳其全国电力总装机容量为8196万千瓦，其中天然气发电占32.2%，煤电占12.55%，水电占33.48%，风电占8.01%，煤油发电占0.89%，地热发电占1.38%。土耳其出于能源多样化的目的，大力扶持新能源产业，计划在2023年将新能源的发电比例提高到20%。

麻益华总经理介绍土耳其政府地热发电激励政策时说，“基本激励电价为10.5美分/千瓦时，额外激励为2.0美分/千万时。2020年以后将会出台新的激励政策，补贴电价将会有所降低。”

由于政府的扶持政策，土耳其地热市场在2012年后发展迅猛。“目前土耳其已跻身世界地热发电超过1GW的四个国家行列。”麻益华说。

在地热发电方面发展，我国出台了《地热能开发利用“十三五”规划》，并做了相关的要求。

图为中国地源热泵产业联盟名誉理事长、中国工程院院士曹耀峰

《规划》明确，“十三五时期，新增地热能供暖（制冷）面积11亿平方米；新增地热发电装机容量500MW。” 中国地源热泵产业联盟名誉理事长、中国工程院院士曹耀峰认为从目前来看，地热发电目标落实起来难度较大。

曹耀峰认为我国西部生态环境的脆弱，给地热能发电带来了机遇。预计未来高温热地发电发展的突破口应在我国西部地区。例如西藏，川西，滇西等地。中低温发电取得规模化发展的关键因素是梯级利用，企业投入地热发电的积极性将会空前高涨。

“虽然《规划》明确了发展目标，但一年多以来，地热发电方面取得的成绩并不尽如人意，与《规划》目标还有很大的差距。”中国能源研究会地热专业委会专家委员会主任郑克棪教授认为还需改进和完善。

图为中国能源研究会地热专业委会专家委员会主任郑克棪教授

“地热发电应该借鉴土耳其经验。”郑克棪在接受媒体采访时介绍，这个创造了地热发电世界最快速度的国家，经验只有两条：“一是议会通过决议发展本国地热资源;二是地热立法，凡投资地热发电的均给予政策优惠。”

对于地热发展，郑克棪认为：“需要像治理雾霾一样，发现问题，找准原因，针对解决。全社会提高认识，政府改进管理、克服阻力才能夺取更大的胜利。”

麻益华总经理在谈到土耳其地热开发管理模式时介绍说：“土耳其地热开发执照的管理模式先由土耳其国家MTU勘探并划分区域。招标转让各执照区块到私人或公司实体，允许执照在市场上买卖。执照拥有者必须向政府缴纳相应的执照押金。”

麻益华说，如果违反了地热开发的规定，政府没收这一部分押金。在执照区块内进行地热开发牵扯到征地问题，政府要求开发商先行与土地主协商。协商不成政府将强制要求土地主按照市场价转让土地。

在项目开发的管理程序上，麻益华总经理说首先要依次获得“勘探许可证、运行许可证、发电预许可证、建设许可证和发电许可证。”“投产前的能源验收试验Acceptance Test，补贴电价申请Feed-in Tarif Application,额外激励电价的申请。”

图为中国大陆地区热流分布图

业内人士认为，土耳其在地热发电方面发展迅速，而我国地热行业发展至今，技术可行性日渐成熟，但相关细节仍然值得斟酌、改进和完善，一些不可忽略的问题，需要重视，及早发现、及早解决。(文/裴若楠)

由中国能源研究会地热专业委员会和国际地源热泵协会中国分会联合主办的“四季春2018第十届中国国际地源热泵行业高层论坛”将于2018年8月26-29日在南京召开，届时，将有更多的各省市权威专家对全国各地的补贴奖励政策进行讲解和汇报，如需了解更多地源热泵补贴政策，敬请关注本届高层论坛。