1、借款人经营管理、财务和资信状况良好，具备偿还贷款本息的能力；

2、已签订对外承包工程合同，必要时需经国家有权审批机关批准；

3、对外承包工程项目带动国产设备、材料、技术、劳务和管理的出口额占项目合同总金额的比例不低于15%；

4、对外承包合同金额不低于100万美元，预付款比例一般不低于15%，延期付款部分应提供中国进出口银行认可的支付保证；

5、对外承包工程项目应有较好的经济效益；

6、承包商具有实施对外承包工程的相关资质、工程履约能力；

7、项目所在国的政治、经济状况相对稳定；

8、对收汇风险较大的项目，应按中国进出口银行的要求投保相应的出口信用险；

9、提供中国进出口银行认可的还款担保；

10、中国进出口银行认为必要的其他条件。

凡在我国工商行政管理部门登记注册，具有独立法人资格，并具有对外承包工程经营权，具备对外承包工程专业技术资质和实力的企业,均可向中国进出口银行申请对外承包工程贷款。

1、借款申请书；

2、工程承包合同及必要的国家有权审批机关批准文件；

3、与承包工程有关的采购合同及其他商务合同；

4、借款人承包工程项目的经济效益分析和项目现金流量表；

5、出口信用保险承保意向性文件（如需投保出口信用险）；

6、借款人对外承包工程经营权证书，借款人及担保人的基本情况介绍，经年检的营业执照副本，近三年经审计的财务报告及本年近期财务报表，其他表明借款人及担保人资信和经营状况的资料；

7、还款担保意向书，采取抵（质）押担保方式的须出具有效的抵押物、质物权属证明及价值评估报告；

8、中国进出口银行认为必要的其他资料。

有资本金，即投资人的非债务资金。不同行业的项目所要求的资本金占总投资的比例不同，银行贷款不能作为项目资本金。我行通常掌握的项目资本金在30%以上。

3、 固定资产贷款期限较长，往往是一次审批，多次发放，贷款；利率一年一定。固定资产贷款以整个项目全部资金需求为评审对象，一次审批、承诺。而放款阶段是根据工程进度和年度贷款计划，逐年、逐笔发放。固定资产贷款合同期限是指对项目发放第一笔贷款起至最后一笔贷款还清为止的期限。合同利率为贷款第一年利率，以后每年要根据人民银行的利率变动进行调整。

4、 固定资产贷款是一次性的。一笔固定资产贷款只能用于借款人的一次固定资产投资活动。从项目建设时投入，项目竣工投产产生效益开始归还借款，到银行逐步收回全部贷款本息，贷款即退出企业生产活动。新的固定资产投资活动需要按规定重新立项报批。

5、 固定资产贷款的还款来源主要是借款人的税后利润、固定资产折旧，以及其他自有资金。

6、 固定资产贷款专业性强，管理过程复杂，对客户经理的素质要求较高。

六大问题

一、政府的有关批文存在着一定的滞后性。此类贷款多属于固定资产贷款，有些项目在申请银行贷款时，国家政府的整体规划、有权审批部门的项目立项都没有完全落实，使得银行在审批此类贷款时缺乏完整的审批依据。

二、借款主体的资格问题。各市、区政府在进行城市基础设施建设项目时都另外成立了具有独立法人资格的企业，这些企业一般是政府对外举债的融资窗口，自身实力并不一定符合银行借款的资格。

三、贷款用途银行难以监控。由于此类贷款的用途多数涉及到政府的实事项目，而还款的资金来源又是由政府财政资金进行统借统还的，因此借款人的贷款用途一般不会跟着每个项目走，尤其是在项目较多的情况下，更是统筹调度，给银行在监管资金用途上造成一定的困难。

四、贷款可能短贷长用。由于此类贷款时间长、规模大，产生的经济效益较少，产生的大多是社会效益，因此由于受某些政策的影响，有些项目贷款到期后续贷由技术改造贷款变成流动资金贷款，可能会出现企业短贷长用或贷款用途发生变化。

五、贷款的担保能力有限。由于此类贷款规模大，难以找到与其规模相匹配的担保单位，因此第三方担保往往是与市、区政府相关的经营企业，担保人的担保能力往往较弱，因此银行在审批贷款时更注重市、区财政现有的实力和发展潜力，因此银行在贷款发放前要先取得政府部门出具的承诺函。

六、同业竞争激烈。此类贷款虽然建设周期长，有一定的政策风险，但由于政府出面承诺和财政资金存款等因素，因此同业竞争十分激烈，为了争取到客户，在利率条件上争相下浮，使银行的获利空间降到最低。

借款人申请项目贷款应具备以下条件：

1. 在工商银行开立基本存款帐户或一般存款帐户。实行贷款证管理的地区，须持有人民银行颁发的贷款证；申请外汇项目贷款，须持有进口证明或登记文件。

2. 项目符合国家产业政策、信贷政策和我行贷款投向。

3. 项目具有国家规定比例的资本金。

4. 需要政府有关部门审批的项目，须持有批准文件。

5. 借款人信用状况好，偿债能力强，管理制度完善，对外权益性投资比例符合国家有关规定。

6. 能够提供合法有效的担保。

除上述条件外，根据《贷款通则》，贷款对象应是经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的企（事）业法人、其他经济组织、个体工商户或具有中华人民共和国国籍的具有完全民事行为能力的自然人。

1. 恪守信用，有按期还本付息的能力，原应付贷款利息和到期贷款已清偿；

2. 除自然人外，应当经工商行政管理机关（主管机关）办理年检手续；

3. 已经开立基本账户或一般存款账户；

4. 除国务院规定外，有限责任公司和股份有限公司对外股本权益性投资累计额不超过净资产的50%；

5. 资产负债率符合贷款人的要求；

6. 申请中长期贷款的、新建项目的企业法人所有者权益与所需总投资的比例不低于国家规定的投资项目的资本金比例。

1. 不具备贷款主体资格和基本条件；

2. 生产、经营或投资国家明文禁止的产品、项目；

3. 违反国家外汇管理规定；

4. 建设项目按国家规定应当报有关部门批准而未取得批准文件；

5. 生产经营或投资项目未取得环境保护部门许可；

6. 在实行承包、租赁、联营、合并（兼并）、合作、分立、产权有偿转让、股份制改造等体制变更过程中，未清偿原有贷款债务、落实原有贷款债务或提供相应担保；

7. 有其他严重违法经营行为。2100433B

在涉农贷款的分类上，按照城乡地域将涉农贷款分为农村贷款和城市涉农贷款；按照用途，将涉农贷款划分为农林牧渔业贷款、农用物资和农副产品流通贷款、农村基础设施建设贷款、农产品加工贷款、农业生产资料制造贷款、农田基本建设贷款、农业科技贷款等；按照受贷主体将涉农贷款分为农户贷款、农村企业和各类组织涉农贷款、城市企业和城市各类组织涉农贷款。

组合贷款流程：

购买商品房、经济适用住房办理个人住房公积金贷款（组合贷款）的程序可分五步：

第一步：到贷款银行提出借款申请

借款人持购房合同和开发商售房许可证复印件、身份证、住房公积金储蓄磁卡、印章到各区县的建行房地产信贷部申请住房公积金贷款（使用夫妻双方住房公积金贷款的，还须携带结婚证或其他夫妻关系证明），填写“个人住房公积金贷款（组合）贷款申请书”。

第二步：银行审核

贷款银行根据借款人提供的资料，考核借款人是否符合贷款条件，计算贷款额度，确定贷款期限。

第三步：到贷款银行签订借款合同

贷款银行审核借款人的申请后,借款人与银行签订借款合同和抵押合同（不用房屋担保的签订质押合同）。

第四步：到产权部门办理贷款担保手续

办理住房公积金贷款（组合贷款）有两种担保方式，借款人可以根据自己的实际情况选择其中的任何一种。

1、借款人可用自有、共有或第三人房产进行抵押

购买商品房、经济适用住房（已取得产权证）并以所购建房屋办理抵押的，持借款人身份证、预交款收据原件、名章、借款合同、抵押合同，填写《天津市房屋他项权申请登记表》并加盖借款人（抵押人）和贷款银行（抵押权人）印章后，到房屋座落地的产权管理部门办理《房屋他项权证》。

借款人用期房抵押的（没有取得产权证）,持上述材料到房屋座落地的区县房地产管理局产权管理部门办理《天津市房地产抵押权证明书》。

2、用国债、银行定期存单等贷款银行认可的有价证券进行质押，借款人持有价证券交贷款银行收押保管。

第五步：办理住房抵押保险手续

借款人到产权部门办理完抵押或质押手续后,连同借款合同、抵押合同（质押合同）、房屋他项权证、抵押权证明书等借款资料交贷款银行办理房屋保险手续。

第六步：签订还款协议和划款

采用储蓄卡代扣方式还款的,借款人到建行储蓄网点办理还款代扣储蓄卡，并与贷款银行签订代扣协议。委托单位代扣还款的，单位与贷款银行签订协议。

第七步：银行划款

借款人按与贷款银行约定的时间到贷款银行办理领款手续,贷款银行将款项划入售房单位；用于修、建房的贷款,借款人按借款合同支取。

（一）农户贷款；

（二）农村企业及各类组织贷款。

本条所称农户贷款，是指金融企业发放给农户的所有贷款。农户贷款的判定应以贷款发放时的承贷主体是否属于农户为准。农户，是指长期（一年以上）居住在乡镇（不包括城关镇）行政管理区域内的住户，还包括长期居住在城关镇所辖行政村范围内的住户和户口不在本地而在本地居住一年以上的住户，国有农场的职工和农村个体工商户。位于乡镇（不包括城关镇）行政管理区域内和在城关镇所辖行政村范围内的国有经济的机关、团体、学校、企事业单位的集体户；有本地户口，但举家外出谋生一年以上的住户，无论是否保留承包耕地均不属于农户。农户以户为统计单位，既可以从事农业生产经营，也可以从事非农业生产经营。

（三）城市企业及各类组织涉农贷款。 填报机构发放给注册地位于城市区域的企业及各类组织从事农、林、牧、渔业活动以及支持农业和农村发展的贷款。包括城市企业贷款和城市各类组织支农贷款。

鉴于农村、农业、农民属于不同的分类标准，制度将涉农贷款分别按照城乡地域、用途、受贷主体进行分类统计，从不同侧面反映金融业对农村、农业、农民的贷款支持力度。在对农村贷款的统计上，分别统计了农户贷款、农村企业贷款和农村各类组织贷款。在对农业贷款的统计设计上，不仅统计传统的农业、林业、畜牧业和渔业贷款，还统计了农林牧渔服务业贷款。在对农户贷款的统计上，不仅统计了农户生产经营贷款，还统计了农户消费贷款。从地域上考虑，除了统计农村贷款，考虑到城市也有用于农业和农村发展的贷款，因此增加了对城市涉农贷款的统计。