通过推行政务公开、疏通民主监督渠道，加强了民主管理和民主监督，实现了四个方面的转变：

(一)在公开内容上，实现了从简单到深化的转变。确定把涉及群众切身利益的大事，特别是群众关注的热点问题作为必须向群众公开的内容。在推行公开办事制度过程中，我市结合实际，不断深化和丰富公开的内容。如村务公开，由只公开财务报表，变为公开收支明细帐。在政务公开和办事公开的内容上，各部门和单位除国家机密、商业机密、个人隐私和法律法规明确规定不许公开的事项外，基本做到了全面公开，本部门和单位的办事程序、办事纪律、办事时限、收费依据、部门的主要职责、领导配备及分工、服务承诺以及内设机构的职责和办事人员岗位职责等全部向社会公开。如市工商行政管理局在公开内容上实行了“五化”，即：工作决策公开化、经费收支公开化、干部使用公开化、案件核审公开化、行政执法公开化，有力地推进阳光行政工作;准格尔旗本级示范点规划局还公开了首长行政问责制、否定报备制、过错责任追究制等各项制度。

截至目前，市人民政府、8个旗区政府、50个苏木乡镇和9个办事处，所有行政机关和政法机关、1668家事业单位及所有的嘎查村全部实行了政务和村务公开，达到了经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开和临时性工作随时公开。

(二)在公开形式上，实现了从内部公布向社会全方位公开的转变。重点从四个方面进行公开：一是重大决策措施的公开;二是重要项目的公开;三是事关全局的热点、难点和疑点问题的公开;四是联系群众方式及问题处理结果的公开。突出解决旗区级政府以部门政务公开代替政府本身政务公开的问题;各部门单独办理事项由部门公开，政府组织协调的跨部门事项政府公开;带有全局性的内容由政府进行总体公开，比较具体内容由责任部门进行公开。

对涉及群众切身利益和群众反映强烈的问题，尤其是行政事业性收费、行政处罚和行政许可等各示范点都采取了灵活多样的公开形式，公开渠道不断拓宽。各部门和单位通过政务公开栏、报纸、电视台、网络、文件等形式及时予以公开，便于群众知晓，有的部门结合业务工作，从方便群众出发，采取更为便捷高效的公开形式，有的按照规定的版面尺寸制作了政务公开版面、滚动电子屏幕和电子触摸屏。运管处将政务公开信息不间断地在全市出租车的电子屏幕上滚动，确保了政务信息公开的实时、有效。一些居住比较分散的乡镇，则将政务公开内容编成短消息，通过信息机发到每个农牧民的手机上，保证农牧民看得到、看得清、看得懂。

(三)在公开要求上，实现了一般部署到规范化运作的转变。各部门都把制度建设作为做好政务公开工作的保障，制定并逐步完善了各项工作制度。其中各项收费制度、收费明细公示在醒目的位置，收费性处罚案件处理得当，案宗完善齐备。各部门和单位都对本部门行使的所有行政权力逐项进行清理、分类并制定了政务公开信息指南和信息目录，制作了办事流程图，方便了群众办事，杜绝了违规行为。

(四)在监督方式上，实现了从一般发展到党内外全方位监督的转变。实行市、旗区和部门三级联动，层层成立推行政务公开领导小组和督查小组，公布三级举报电话和征求意见箱，使“假公开”、“半公开”变为“真公开”、“全公开”。如每半年进行一次以政务公开为主要内容的党风廉政建设责任制大检查，发现问题，及时纠正，并将检查结果以通报方式发至各地区、各部门，以达到鼓励先进，鞭策后进的目的。

一是政务公开领导小组各成员单位之间配合不够密切，致使各部门的职能作用未能很好地发挥。

二是个别单位领导对政务公开工作重视不够，存在避实就虚、避重就轻和流于形式的倾向。

三是个别单位公开方法落后，公开时限不够明确，公开内容不够具体，缺乏创新。

2009年，我们将按照政务公开工作的领导体制和工作机制，切实承担起领导、综合协调和组织推进的责任，统筹安排和督查指导各地区、各部门开展政府信息主动公开和依申请公开工作，推动全市行政机关政府信息公开工作上新台阶。

(一)加强领导，建立健全组织机构。市人民政府高度重视政务公开工作，把政务公开工作作为开展社会主义民主政治建设、推进政治体制改革、体现国家根本宗旨和防止腐败现象滋生蔓延的一项治本措施来抓。2008年，市委、政府重新调整了政务公开工作领导小组和办事机构，领导小组组长由市委常委、纪委书记担任，副组长由市委常委、政府常务副市长，政府秘书长，纪委副书记、监察局长担任。领导小组办公室设在市人民政府办公厅，由市纪律检查委员会、组织部、政府办公厅、发展和改革委员会、财政局、民政局、人事局、卫生局、建设委员会、政府法制办、教育局和总工会有关人员专人负责。市直有关部门、各旗区和旗直有关部门及苏木乡镇都成立了相应机构。目前，全市政务公开工作基本做到了有内容、有重点、有制度、常检查、常监督，并定期进行考核，使政务公开工作始终沿着健康、有序的方向发展。

(二)明确责任，健全制度。各地区、各部门和单位结合自身特点，把解决群众关心和社会关注的热点及难点，作为政务公开的重点工作来抓。在普遍开展的基础上，领导小组把公安、民政、人事、劳动和社会保障、卫生、审计、交通、建设、国税、地税、工商、质量技术监督、药品监督、教育、财政和商务等部门作为重点部门来抓;苏木乡镇(办事处)政务公开工作主要抓乡村两级财务、收费、土地承包、草牧场承包及其它政府行政管理、经济管理活动中需要向群众公开的事项，努力从实际出发，做到最大限度地公开。

各地区、各部门和单位还结合自身特点和工作职责，制定了一系列包括内部管理制度、工作制度、工作人员岗位职责、办事程序、执法依据、收费标准、违纪处罚办法等内容的政务公开制度。特殊行业要求工作人员都持证上岗。所有推行政务公开的部门和单位利用报纸、电视、召开新闻发布会、建立公开专栏、发明白卡、墙壁上张贴、设立举报箱、公布举报电话和发放政务公开反馈表等形式，接受群众监督。

(三)强化监督，严格考核。为使政务公开工作扎实有效，市旗(区)、苏木乡镇(办事处)和实行政务公开工作的部门和单位都将政务公开工作同目标考核、领导班子和领导干部实绩考核相结合。目前，已纳入市对旗区和市直部门实绩考核目标中的市直部门有70个，其中政府部门48个。市旗(区)将此项工作作为党风廉政建设责任制考核的内容，明确责任领导和具体部门，由纪检监察机关组织进行半年督查和年终考核。各部门和单位将政务公开工作纳入业务工作范围，与业务工作同考核、同检查、同奖惩。如杭锦旗把政务公开工作作为党政领导班子和领导干部年度工作考核的一项重要内容，实行单考核单奖励，并将考核结果作为干部奖惩的重要依据。同时将政务公开工作作为党风廉政建设目标管理的一项否决项目，依据考评结果，对成绩突出单位给予表彰奖励，对政务公开工作进展缓慢的单位给予通报批评;对政务公开不达标单位和主要责任人取消当年评优、评先资格，并对主要责任人实施责任追究，如地税系统。

(四)完善措施，规范工作。按照中共中央办公厅和国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》(以下简称《意见》)的要求，全市各旗区、各部门和单位采取多种形式贯彻落实。

进一步增强政务公开工作的针对性和有效性。市人民政府对涉及人民群众利益的重大决策事项，实行听证制度，进一步推进决策的科学化、民主化建设。各旗区、各部门和单位在普遍建立政务服务大厅和政务公开栏的基础上，探索和尝试新的政务公开形式。

进一步加强政务公开工作的规范化建设。市人民政府为转变政府职能，增加政务公开的透明度，建立健全行政权力监督机制，制定了《鄂尔多斯市人民政府关于转变政府职能推进依法行政实行政务公开若干规定》。进一步明确了市人民政府公示或公开的主要内容：⒈邀请鄂尔多斯人民广播电台、电视台和鄂尔多斯日报社3家新闻单位参加市人民政府常务会议，对能够公开的会议内容及时予以报道。⒉市人民政府及市政府办公厅制定的涉及国计民生和广大群众切身利益的各类文件(包括决定、意见、办法等规范性文件)，在《鄂尔多斯市人民政府公报》、《鄂尔多斯日报》和“鄂尔多斯在线”网站公开刊登。⒊重大决策、年度经济和社会发展规划的制定和执行及社会公益事业建设等情况。⒋财政预决算、部门预算、专项资金的分配和使用，非税收入的管理和使用，政府采购计划、程序和结果等情况。⒌公务员考录、评先评模和任期经济责任审计情况。⒍人大代表议案的办理及群众关心的热点、难点等其他重要事项的处理情况。⒎财政投资建设的重大工程项目的招投标、项目业主、工程监理和预决算情况。重大国有资产处置、交易程序和结果。⒏建立行政执法公示制度。对市直各部门、旗区政府及其工作部门、苏木乡镇政务公开的内容也作了明确规定。进一步加大政务公开工作的督促检查力度。按照2005年市人民政府出台的《鄂尔多斯市行政执法责任制实施办法》和《鄂尔多斯市行政执法过错责任追究暂行办法》要求，采取集中检查、暗访、查看资料、听取汇报和结合相关专项工作调查等多种形式，开展调研检查活动，确保政务公开工作落到实处。

(五)充分发挥示范点的辐射和带动作用。根据《内蒙古自治区政务公开领导小组关于开展建设政务公开和办事公开示范点工作的通知》精神，我市制定并下发《鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发全市开展建设政务公开和办事公开示范点实施方案的通知》(鄂府办发[2008]3号)，确定了市民政局、劳动和社会保障局、农牧业局、发展和改革委员会、公安局、工商行政管理局、地方税务局、政务服务中心，杭锦旗、准格尔旗10个市级政务公开示范点和市电业局、运管处2个办事公开示范点。为使《鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发全市开展建设政务公开和办事公开示范点实施方案的通知》确定的各项目标任务和要求得到有效落实，进一步促进政务公开工作，市监察局与市人民政府办公厅联合组成督查组，于2008年5月15日至29日对所确定的10个市级政务公开示范点和2个办事公开示范点建设情况进行了一次全面细致的考核验收。从考核验收情况看，各示范点都能够认真贯彻《鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发全市开展建设政务公开和办事公开示范点实施方案的通知》要求，积极主动落实各项制度，确立本级示范点，公开的内容、程序、时间、方法和管理比较规范。6月30日至7月15日，与市人民政府法制办、市人民政府督查室与新闻单位等相关部门采取明察暗访的形式，对市直60多个部门进行了集中检查。9月25日至10月8日，由市纪委监察局牵头，与市人民政府法制办、市人民政府督查室组成联合督查组，对交通、国土、规划等10个部门的行政许可权和行政处罚权执行情况进行了重点督查。同时把建设“阳光政府”和规范行政权力运行工作作为党风廉政建设责任制考核和民主评议政风行风的重要内容。

(六)积极推行电子政务和电子监察、加快阳光政府建设。根据《鄂尔多斯市人民政府建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施细则》和《鄂尔多斯市人民政府关于建设阳光政府进一步规范行政权力运行的意见》精神，在2008年年底前，完善电子政务网络，初步建成市行政审批电子监察系统，并选择10个重点部门上网试运行。2009年，按照审批公开、集中办理、限时办结、首问负责、服务承诺和责任追究的模式，实行规范统一的网上审批和网上监察。2010年，进一步完善功能，高效便捷运转，形成电子政务、网上审批、电子监察“一体化”的运行机制。

2008年衢州市人民政府信息公开年度报告。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2008年度本市政府信息公开年度报告。本报告全文包括政府信息公开概述、公文类政府信息基本情况、复议和诉讼的情况、对公民、法人和其他资助的收费和减免情况、其他工作情况以及存在的主要问题和改进措施等六个部分。本报告中所列数据的统计期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。

政府信息公开情况概述

　　政府是社会信息资源的最大拥有者和控制者。开放政府信息资源，有利于促进公众了解和参与政府管理，加快“透明政府、法治政府、服务政府、责任政府”的建设步伐。2008年，本市政府严格按照《条例》精神和《浙江省人民政府办公厅关于做好实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉有关准备工作的通知》（浙政办发〔2007〕100号）以及《衢州市政府信息公开办法》的要求，努力完善措施、健全制度、落实责任，积极推进政府信息公开工作，在深化公开内容、完善配套制度、规范公开载体形式、加强基础性建设工作等方面取得了一定成效。

　　（一）进一步健全政府信息公开工作的领导体制和工作机制

　　根据《条例》的规定，明确了市政府办公室是全市政府信息公开工作的主管部门，具体由市政府督查室承担日常工作，主要负责推进、指导、协调、监督市政府各部门（单位）和各县（市、区）的政府信息公开工作。同时要求各地、各部门要根据本地、本部门（单位）政府信息公开的实际，进一步加强领导，明确职责，充实和完善政府信息公开工作机构,保持日常工作运转顺畅。5月31日,根据《衢州市政府信息公开办法》的有关规定，在市档案局成立了市政府信息查阅服务中心，作为市政府指定的政府信息查阅点和依申请公开受理点。同时明确了行政服务中心和图书馆为政府信息公开查阅点。

　　(二)进一步抓好政府信息公开的载体建设

　　衢州市政府信息查询服务中心挂牌成立后，市政府专门发文，要求各单位要采取有力措施，建立和完善机关数字档案室，保证市档案馆研发的档案在线接收管理平台的正常运转，主动、及时、完整、准确地向中心提供可以公开的现行文件和有关信息，尽快把该中心真正办成能适应全市经济社会又好又快发展要求，满足政府信息公开需要的支撑平台。各地、各部门也注重加强本单位的依申请公开受理点的建设，进一步完善主动公开信息内部运转流程和依申请公开受理工作流程，为人民群众提供便利，确保群众提出的政府信息公开申请得到及时、妥善的处理。同时注重充分发挥网络、政府公报、党报、广播、电视等主流媒体的作用，大力推进电子政务建设，逐步完善政府信息公开目录、指南和网上查询功能。为进一步规范政府信息网上公开工作，切实把政府门户网站建设成为政府信息公开的第一平台，为公众提供快捷、简便、优质的政府信息服务，衢州市政府门户网站建立了统一的政府信息公开平台。

　　(三)进一步完善政府信息公开工作制度

　　为推动政府信息公开工作的深入开展，根据《条例》和《国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》（国办发〔2008〕36号）、《衢州市政府信息公开办法》等有关规定，各部门逐步建立健全政府信息公开制度。本市先后下发了《衢州市人民政府关于印发向市人大常委会定期报告重大事项暂行办法的通知》（衢政发〔2008〕4号）、《衢州市人民政府办公室关于印发衢州市政府专项资金信息公开办法的通知》（衢政办发〔2008〕11号）和《衢州市人民政府办公室关于印发衢州市市民代表旁听市政府常务会议试行规定的通知》（衢政办发〔2008〕9号）等制度性文件。

　（四）进一步规范政府信息公开程序和内容

　　政府信息公开是一项长期的工作，程序和内容上都必须保持规范统一。为此，下发了《衢州市政府信息公开指南和目录编制规范（试行）》，继续规范和完善各单位的政府信息公开目录和指南，健全了政府信息公开发布保密审查机制，下发了《关于切实做好政府信息公开中保密审查工作的通知》（衢委办〔2008〕95号），对保密审查工作的原则、机制、要求、程序、保障措施等进行了明确，特别对不予公开的公文类政府信息进行了规定，为各信息公开主体开展保密审查工作提供了指导。强调要注重政府信息发布协调。发布政府信息涉及其他行政机关的，负责发布信息的行政机关应与相关行政机关进行沟通、确定，以保证发布的政府信息准确一致。目前全市政府信息公开主体的政府信息公开指南和公开目录都已编制完成，主动公开和依申请公开工作都已正常运行。

　　（五）进一步拓展政民互动渠道

　　政府信息公开不是政府单方面的公开，而是在社会参与和监督下的公开。在这一制度的实施进程中，本市坚持以电子政府建设为契机，紧密结合电子政府建设目标，从公众和企业的需求出发组织网站内容，从方便服务对象使用的角度设计网站，进一步完善网站信息发布、政民互动、网上办公、信息共享等功能，努力为公众提供全方位、多层次、系统化的信息资源服务，把政府网站办成信息公开、界面友好、互动性强、公共服务好的网站。同时根据各单位、各部门的实际情况，大力探索适合本地群众的政府信息公开手段，不断拓宽政民联系、沟通的途径。要求各单位政府信息公开机构除做好政府信息网上公开外，充分发挥政务公开栏、信息查阅点的功能，主动为群众提供信息服务。对群众口头或电话咨询的政府信息，属主动公开的，简化程序，直接告知；其他的，按照依申请公开的相关程序进行处理。同时，还通过市长信箱等方式受理市民合理诉求，为市民提供生产、生活全方位的信息服务，使政府信息服务的范围进一步扩大，功能进一步拓展，有效解决了市民信息不对称问题。

主动公开政府信息情况

　　（一）公开的主要内容

　　本市对近五年来的政府信息进行了梳理和编目，2008年全市新增主动公开政府信息2680条。其中，政策法规类信息814 条，占30.4 %；规划计划类信息125条，占4.6 %；业务类信息 380条，占14.2 %；机构设置类及其它类信息1361条，占50.8%。

　　为方便公众了解信息与政府沟通，本市在采用主动公开政府信息的形式上，除了继续抓好各政府部门政府信息公开网站建设外，在一厅（行政服务中心大厅）为政府信息公开主要查询场所、一中心（市政府信息查阅服务中心）为市政府指定的政府信息查阅点和依申请公开受理点、一平台（衢州市政府网站政府信息公开系统平台）为政府信息网上公开主平台等建设方面也取得了明显进展。目前政府公开信息共分十大类：

　　1、机构概况类：机构职能、领导信息、内设科室、工作规则等涉及机构情况的信息。

　　2、政策文件类：本行政机关制发的各类文件、制度。

　　3、规划计划类：各类总体规划、专项规划、区域性规划和工作计划及总结等。

　　4、行政审批类：行政许可和非行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及申请时所需要提交的全部资料及办理情况等。

　　5、行政执法类：行政强制、行政征收、行政复议、行政处罚等有关行政执法的依据以及办理情况等。

　　6、公共服务类：教育、医疗卫生、扶贫救灾、劳动就业、社会保障、水电气热、交通运输、环境保护等与群众利益密切相关的行政机关和公共企事业单位服务事项的信息等。

　　7、工作信息类：政务活动、重大事项、应急管理以及招投标公告公示等信息。

　　8、人事信息类：人事任免、干部公选、招考录用的条件、程序、结果等情况。

　　9、财政信息类：行政事业性收费以及政府重要专项基金、资金的使用情况等。法律法规、规章规定应当公开的其他政府信息。

　　10、其他信息类：法律法规、规章规定应当公开的其他政府信息，不能纳入以上类别的，归入其他信息类。

　　（二）公开形式

　　1．政府网站，在本机关政府网站上发布各类政府信息。

　　2．公共查阅点，在公共查阅点发布各类主动公开政府信息。

　　3．广播、电视、报纸等媒体。

依申请公开政府信息情况

　　2008年未收到依申请公开政府信息。

复议、诉讼情况

　　全年无政府信息公开行政诉讼案件，发生一起政府信息公开行政复议案件。

对公民、法人和其他组织的收费和减免情况

　　本市政府信息公开尚未实行收费。

其他工作情况

　　衢州政府网站网上办事大厅对360项行政审批项目实现了在线预受理、办事状态查询，并向市民提供办事指南浏览、办事表格下载、在线咨询等服务。除了网站和电话咨询外，各单位大厅也及时张贴各种公告、文件等，供市民查看。

　存在的主要问题和改进措施

　　（一）存在的主要问题

　　一是公开意识及内容需要进一步深化，政府信息公开工作发展不平衡，还有个别单位政府信息更新维护不够及时。

　　二是公开形式的便民性需要进一步提高。各政府机关较重视通过网站公开政府信息，由于宣传力度不够和技术上的原因使得网上咨询、查询、办理、审批的事件数量还不多。同时，适合社区、农村等群众查阅的公开形式不够丰富，各部门向档案馆送交政府信息的主动性也需要得到强化。

三是工作人员素质需要进一步提高。由于政府信息公开制度是一项全新的制度，政府机关工作人员和社会公众对其尚不熟悉，因此在依申请提供政府信息工作中对有关概念理解不一致，处理程序不够规范。

　　四是长效工作机制建设需要完善。特别在更新维护、监督约束等方面的工作机制尚不健全，在一定程序上影响了政府信息公开的效果。

　　（二）下一步改进措施

　　一是坚持以群众为主体，扩大《条例》知晓应用范围。要将《条例》列入普法教育的重点，扩大社会知晓面，提高知晓度，使广大民众能够充分运用《条例》，维护自身的合法利益；要强化舆论宣传，抓住《条例》施行后出现的典型案例和事例进行剖析、总结经验，加大宣传力度，争取广大民众和全社会对政府信息公开工作的理解、支持和参与，形成良好的外部环境，促进政府行政管理活动更加健康、良好地运行，推动政府信息公开任务顺利实现。

　　二是坚持以群众需求为导向，深化政府信息公开内容。继续重点推进与社会发展和市民生活密切相关的政府信息公开，以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务,进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。围绕中心工作和社会关注的热点、难点问题，不断拓展和深化信息公开范围和内容，及时做好网页改版和栏目内容更新工作，保持网页内容丰富，面孔常新。进一步加强政府和公共企事业单位的政府信息公开工作，继续指导公共企事业单位的信息公开工作，并研究政府信息公开向基层的延伸；积极利用信息化手段，丰富政府信息服务渠道，扩大公开内容和范围。

　　三是坚持以提高业务素质为重点，加大执行人员业务培训力度。要制订科学可行的培训方案，加大对行政机关工作人员的业务培训，通过培训，使各级领导干部和行政机关工作人员从法制观念上认识到坚持依法治国、建设社会主义法治国家的重大意义，懂得依法办事的重要性，真正把政府信息公开的任务和要求变为自己的自觉行动。同时，正确掌握政府信息公开的基本规范和工作流程，能够依法开展各项工作。

　　四是坚持以《条例》为重点，加强政府信息公开督促检查。进一步规范政府信息公开工作的监督考核制度，明确政府信息公开的纪律责任，制定处理依据和标准，使责任追究有章可循。对工作推行不力的，要加强教育，促其高度重视，加大工作力度；对搞形式主义、走过场的，要严肃批评，坚决纠正；对搞虚假公开、欺上瞒下的，要严肃查处，追究相关人员责任。

2008年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，现公布江门市人民政府2008年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及咨询受理情况、政府信息公开相关费用情况、申请行政复议及提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施六部分组成。本报告的电子版可在江门市人民政府门户网站“江门政务之窗”网站下载。如对本报告有任何疑问，请与市府办公室秘书科联系。

一、概述

2008年，我市按照国家、省、市统一部署，加强组织领导，健全工作机制，认真贯彻《条例》的各项要求，扎实推进政府信息公开工作。努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，推动《条例》在我市全面、正确、有效地贯彻实施。

（一）进一步健全组织机构。我市在现行的政务公开工作领导小组的基础上，增加了政府信息公开工作的组织领导等工作职责，明确了市府办公室为江门市政府信息公开工作的主管部门，负责全面推进、指导、协调全市政府信息公开工作。市府办公室在做好自身政府信息公开工作的同时，切实担负起推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作的责任。各市、区政府及市直各单位均按照《条例》规定，根据政务公开工作实施情况和实际工作，建立健全本单位政府信息公开工作机构，明确工作责任。

（二）健全政府信息公开工作体系。建立工作联系机制，要求各市、区及市直各单位明确本单位政府信息公开工作的分管领导、工作机构及具体负责人或联系人，加强沟通联系，明确责任分工。按照《条例》要求和省府办公厅工作部署，结合我市工作实际，分别将省府办公厅《转发国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题意见的通知》、《政府信息公开指南参考样本》、《政府信息公开目录参考样本》、《政府信息公开参考流程》、《政府信息公开标准文书样本》、《广东省政府信息公开保密审查办法》等参考文本及工作规范转发至各市、区及市直各部门，指导各地、各部门依此对公开信息进行认真整理，规范发布形式，编制并及时更新政府信息公开指南和目录，抓好公开政府信息的保密审查，认真做好主动公开的政府信息的网上公开工作，建立健全政府信息依申请公开工作机制。

（三）运用多种形式做好政府信息公开工作。

1.做好以政府门户网站为主的网络公开平台建设，在江门市政府门户网站—“江门政务之窗”加设了政府信息公开专栏，并指导各市、区及市直各单位在本单位的政务网站中加强政府信息公开内容发布，主要要求对本单位领导成员、机构职能、政府信息公开指南和目录、主动公开的规章文件、依申请公开工作程序、工作报告、人事任免等方面的政府信息按规定及时公开。

2.进一步完善市政府新闻发布和新闻发言人制度、人大代表约见市长制度、政府服务热线制度以及领导手机短信办理制度等工作制度。

3.抓好政府公报和政务公开栏建设。以各级部门的政务公开栏为重要载体，进一步推行政府信息公开工作。其中，市府办公室分别在市委、市政府大院和市行政总汇设置了市政府政务公开栏，及时更新并定期公开我市经济发展情况、主要考核目标进展情况等重要政府信息等。做好《江门市人民政府公报》的编辑发行工作，每2个月发行一期，通过免费派送、网络公开等方式送达各行政职能部门、各基层单位、人大代表和政协委员、各民主党派、各人民团体。落实邀请媒体列席市政府常务会议制度，让市政府的决策信息，尤其是涉民内容尽快向社会公布。

（四）积极组织市府办公室有关人员参加省府办公厅举办的全省政府信息公开培训班学习和全省政务公开示范点座谈会，加强学习和交流，进一步提高我市政府信息公开工作水平。

二、主动公开政府信息情况

我市主要通过市政府门户网站，各市、区及市直各单位政务网站，以及《江门市人民政府公报》、新闻发布会以及政务公开栏等方式主动公开政府信息。

（一）通过市政府门户网站及各市、区，市直各单位政务网站主动公开政府信息76723条。其中，经市政府门户网站发布政府信息1025条，各市、区政务网站发布政府信息23000多条，市直各单位发布政府信息52698条。公众可通过市政府门户网站“政府信息公开专栏”或链接各市、区及市直各单位网站查阅并全文检索我市主动公开的政府信息。

（二）通过《江门市人民政府公报》主动公开政府信息情况。2008年市府办公室共编印6期《江门市人民政府公报》，发布政府信息328条，其中，市委、市政府及市委办公室、市府办公室合发文件9件，市政府及市府办公室文件119件，市政府部门规范性文件5件，人事任免信息137条，其他简讯类信息58条，全文电子化率100%。

（三）通过新闻发布会主动公开政府信息情况。市政府新闻办全年共召开新闻发布会7场，内容涉及慈善公益、环境保护、支援抗震救灾、文化旅游等多方面工作。

（四）通过市政府政务公开栏主动公开政府信息情况。市政府政务公开栏每季度内容由市府办公室编制，主要对我市经济发展情况、政府主要考核目标进展情况等重要政府信息向公众发布。

三、依申请公开政府信息及咨询受理情况

（一）依申请公开政府信息情况。全市共处理依申请公开政府信息事项37宗，涉及残疾人扶助、园林绿化、文体活动、公安等方面，均已依法进行答复。

（二）咨询受理情况。全市共接收政府信息公开方面的咨询15607人次，涉及园林绿化、人防、市政、物价、廉政监察、文体、发展改革、房产、规划、教育、粮食、外事侨务、安全生产、公安等内容。

四、政府信息公开相关费用情况

全年全市共产生政府信息公开工作费用270元，其中，市府办公室依申请提供政府信息支出20元（邮寄费用），市园林局依申请提供政府信息支出250元（宣传小册子印发费），均全部在行政经费中列支，并无收取申请人任何费用。

五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

2008年我市并无收到相关因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

六、存在问题及改进措施

2008年我市政府信息公开工作虽然取得了一定的成效，但还未能全面满足全市经济社会建设和公众对政府信息公开工作的要求，主要存在以下问题：一是公开体制要进一步深化；二是公开形式的便民性需进一步提高；三是信息更新还不够及时等。针对上述存在问题，我市将采取以下措施积极改进：一是进一步完善相关配套制度。为使《条例》更好的贯彻落实，我市将按照省府办公厅工作部署，建立完善政府信息公开工作协调发布、监督考核等相关工作制度。二是进一步完善政府信息公开工作体系，丰富公开内容，拓宽公开渠道。我市将继续积极探索，进一步推动完善依申请公开工作体制，平稳有序地推动全市依申请公开政府信息工作建设。三是继续加大政府门户网站的建设力度。政府门户网站是政府信息公开的第一平台，我市将加大政府门户网站的建设力度，加强业务指导，为推进政府信息公开工作奠定更好的基础。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和吉安市政府信息公开工作领导小组《关于做好2008年度政府信息公开工作年度报告通知》精神，特向社会公布《永丰县2008年政府信息公开工作年度报告》。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、附表共七个部分组成。报告中所列数据的统计时限为2003年1月1日起至2008年12月31日止