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（2004年7月26日抚顺市人民政府第14次常务会议审议通过 2004年9月3日抚顺市人民政府令第107号公布 自2004年10月20日起施行）

第一章 总则

第一条 为加强对铁路专用线、专用铁路的管理，确保运行规范有序，保障行车的畅通和货物的安全，提高经济效益，根据《中华人民共和国铁路法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内铁路专用线、专用铁路的产权单位以及从事相关运营、建设工程的企、事业单位均应遵守本办法。

第三条 铁路专用线、专用铁路的发展建设规划，应纳入城市发展总体规划和土地利用总体规划，保证铁路专用线、专用铁路的发展与经济和社会各项事业的发展相适应。

第四条 抚顺市铁路专用线、专用铁路行政主管部门主管本行政区域内的铁路专用线、专用铁路工作。抚顺市地方铁路管理处负责具体工作，其具体职责是：

（一）认真贯彻国家、省有关铁路专用线、专用铁路的法律、法规。

（二）负责全市铁路专用线、专用铁路的产权单位以及从事相关运营、建设工程的企、事业单位的行业管理工作。

（三）负责全市铁路专用线、专用铁路技术规范、技术管理办法实施情况的检查。

（四）负责拟定全市铁路专用线、专用铁路发展规划。

（五）负责对有关从业人员进行岗位培训。

（六）法律、法规、规章规定的其他职责。

第五条 市政府各有关部门，县、区各级人民政府应根据各自职责协助铁路专用线、专用铁路行业管理部门共同维护好铁路沿线、车站和列车的治安秩序。

第二章 运营管理

第六条 铁路专用线、专用铁路的运营价格，应严格按照国家、省价格主管部门制定的价格标准执行。

第七条 从事危险化学品货物运输的企业及到发站必须具备相应的条件，按照铁路有关技术规范进行作业。

第八条 铁路专用线、专用铁路线路、机车、车辆、信号等设施、设备由产权单位的专业队伍负责养护，也可以委托行业专业队伍负责养护。

铁路专用线、专用铁路产权单位的设施、设备委托他人维护的，要与具备维修资格的单位签订铁路专用线、专用铁路维修合同。

第九条 在铁路线路上架设电力、通讯线路，埋置电缆、管道设施，穿凿通过铁路路基的地下坑道，必须经铁路专用线、专用铁路行政主管部门同意，并采取安全防护措施。

第十条 从事铁路专用线、专用铁路设备维修作业影响铁路运输的，施工单位必须到有关部门办理施工申请和封锁线路手续。

施工单位应在施工前通知行车调度，并设置好防护。

第十一条 铁路专用线、专用铁路行政主管部门会同有关部门对全长二十公里以下的铁路专用线、专用铁路新建、扩建、大中修工程竣工后检查验收。

第十二条 铁路专用线、专用铁路新建、改扩建工程项目必须进行可行性研究，编制项目建议书或可行性研究报告，报有关部门审查批准。

第十三条 铁路专用线、专用铁路新建、改扩建工程项目经批准后，按照国家规定应当进行招投标的，必须严格组织工程项目的招投标。

第十四条 工程项目竣工后，由铁路专用线、专用铁路行业管理部门和有关部门，按照铁道部工程质量评定验收标准，对工程进行验收，经验收合格，方能交付使用。

第三章 监督管理

第十五条 铁路专用线、专用铁路内应建立消防组织和消防制度，配齐、配够消防器材和设施，坚持定期检查、定期更换，保持良好状态。

第十六条 铁路专用线、专用铁路单线区段自两轨道中心起，双线以上区段自最外侧线路的两轨道中心起，两侧水平距离各10米的范围为铁路养护区（与城市道路平交部分除外）。

铁路专用线、专用铁路单线区段自两轨道中心起，双线以上区段自最外侧线路的两轨道中心起，两侧水平距离各10米至30米（建筑密集区为10米至15米）的范围为绿化隔离区。绿化隔离区外20米的范围为建设控制区。

第十七条 铁路专用线、专用铁路的产权单位应在绿化隔离区内做好绿化工作。

第十八条 禁止在铁路专用线、专用铁路用地范围内排污、乱倒垃圾、取土、放牧、建房、开荒、殡葬及其他有损路基和危及行车安全的行为。

第十九条 禁止在铁路专用线、专用铁路曲线内及道口附近修建有碍行车了望的建筑物或种植高大树木。

第二十条 禁止各种车辆随意跨越线路或沿着线路、路基并行。

第二十一条 禁止在铁路专用线、专用铁路线路上行走、坐卧。对在铁路专用线、专用铁路线路上行走、坐卧的，铁路专用线、专用铁路的职工有权制止。

第四章 奖励与处罚

第二十二条 对为维护铁路专用线、专用铁路安全做出贡献，防止重大事故发生的，给予通报表扬或一次性奖励。

第二十三条 对通过行业检查，铁路专用线、专用铁路维修质量达到优良的产权单位，给予通报表扬或一次性奖励。

第二十四条 对存在危及行车安全的运输设施、设备的产权单位，由铁路专用线、专用铁路行业管理部门责令限期整改，直至采取封闭措施。

第二十五条 违反本办法第九条、第十九条规定的，铁路专用线、专用铁路行业管理部门有权制止并责令其限期改正。建造妨碍铁路运输安全的设施而又逾期未改正的，铁路专用线、专用铁路行业管理部门有权采取措施强行拆除该设施。

第二十六条 违反本办法第二十一条规定的，铁路专用线、专用铁路行业管理部门可以处500元以下的罚款。

第二十七条 违反本办法第十二条、第十三条、第十四条、第十八条规定的，按部门管理权限，由有关部门予以相应的行政处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十八条 铁路专用线、专用铁路行业管理部门的执法人员未按照规定履行监督检查职责，玩忽职守、徇私舞弊、给国家造成损失的，由其主管部门给予经济处罚或行政处分；触犯刑律的，依法追究其刑事责任。

第二十九条 本办法自2004年10月20日起实施。 2100433B

第1章 铁路专用线及专用铁路的概念与特点 1

1. 1 铁路专用线及专用铁路的概念 1

1. 2 铁路专用线及专用铁路的类型 2

1. 3 相关概念的区别与对比 3

1. 4 铁路专用线及专用铁路的特点分析 4

第2章 铁路专用线及专用铁路建设与经营模式 9

2. 1 经营模式现状 9

2. 2 建设模式现状 10

2. 3 运营现状分析 11

第3章 铁路专用线及专用铁路的主要问题分析 13

3. 1 接轨问题分析 13

3. 2 调车问题分析 13

3. 3 共用问题分析 16

3. 4 设备问题分析 17

3. 5 管理问题分析 18

3. 6 危品运输分析 19

3. 7 法规问题分析 19

3. 8 经营问题分析 20

3. 9 风险问题分析 21

3. 10 养护维修问题 23

第4章 铁路专用线及专用铁路的现状梳理 25

4. 1 总体梳理 25

4. 2 哈尔滨局集团公司 33

4. 3 沈阳局集团公司 36

4. 4 北京局集团公司 40

4. 5 太原局集团公司 44

4. 6 呼和浩特局集团公司 47

4. 7 郑州局集团公司 50

4. 8 武汉局集团公司 53

4. 9 西安局集团公司 56

4. 10 济南局集团公司 59

4. 11 上海局集团公司 62

4. 12 南昌局集团公司 66

4. 13 广州局集团公司 69

4. 14 南宁局集团公司 73

4. 15 成都局集团公司 75

4. 16 昆明局集团公司 79

4. 17 兰州局集团公司 81

4. 18 乌鲁木齐局集团公司 84

4. 19 青藏集团公司 87

第5章 铁路专用线及专用铁路现状调研 90

5. 1 基本情况调研 90

5. 2 经营现状调研 94

5. 3 安全管理分析 99

5. 4 竞争秩序分析 105

5. 5 设备管理 109

5. 6 降本增效 109

5. 7 政府监管 111

第6章 现场走访与座谈 113

6. 1 铁路局集团公司走访与座谈 113

6. 2 权属企业走访与座谈 129

第7章 铁路专用线及专用铁路企业经营 132

7. 1 经营模式 132

7. 2 专用线共用 138

7. 3 经营发展建议 144

第8章 铁路专用线及专用铁路安全管理 146

8. 1 生产管理总体原则 146

8. 2 常见问题原因分析 147

8. 3 常见事故类型分析 150

8. 4 管理常见问题统计 152

8. 5 安全影响因素分析 157

8. 6 事故风险因素分析 157

8. 7 危险货物运输要求 158

8. 8 安全管理对策措施 161

第9章 铁路专用线及专用铁路降本增效 166

9. 1 国家政策要求 166

9. 2 发展现代物流 168

9. 3 降本增效的对策 172

第10章 铁路专用线及专用铁路竞争秩序与环境 184

10. 1 专用线的市场性质与特点 184

10. 2 专用线的营销现状分析 184

10. 3 专用线困境的原因分析 185

10. 4 专用线竞争的有利因素 187

10. 5 拓展专用线市场的对策 188

10. 6 困境中求发展典型案例 190

第11章 铁路专用线及专用铁路发展趋势 193

11. 1 专用线的经营现状 193

11. 2 废弃的专用线问题 195

11. 3 专用线的发展方向 196

11. 4 引入文创典型案例 198

第12章 铁路专用线及专用铁路的监管 204

12. 1 监管的概念与作用 204

12. 2 监管体制存在的问题 206

12. 3 专用线监管相关措施 207

参考文献 213 2100433B

2019年12月18日，铜陵江北港铁路专用线项目可行性研究顺利获得安徽省发展和改革委员会批复 ；同年12月28日，铜陵江北港铁路专用线动工兴建。