第一节　所有权登记

房屋登记办法第三十条

因合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的，应当提交下列材料：

（一）登记申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）建设用地使用权证明；

（四）建设工程符合规划的证明；

（五）房屋已竣工的证明；

（六）房屋测绘报告；

（七）其他必要材料。

房屋登记办法第三十一条

房地产开发企业申请房屋所有权初始登记时，应当对建筑区划内依法属于全体业主共有的公共场所、公用设施和物业服务用房等房屋一并申请登记，由房屋登记机构在房屋登记簿上予以记载，不颁发房屋权属证书。

房屋登记办法第三十二条

发生下列情形之一的，当事人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权转移登记：

（一）买卖；

（二）互换；

（三）赠与；

（四）继承、受遗赠；

（五）房屋分割、合并，导致所有权发生转移的；

（六）以房屋出资入股；

（七）法人或者其他组织分立、合并，导致房屋所有权发生转移的；

（八）法律、法规规定的其他情形。

房屋登记办法第三十三条

申请房屋所有权转移登记，应当提交下列材料：

（一）登记申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）房屋所有权证书或者房地产权证书；

（四）证明房屋所有权发生转移的材料；

（五）其他必要材料。

前款第（四）项材料，可以是买卖合同、互换合同、赠与合同、受遗赠证明、继承证明、分割协议、合并协议、人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书，或者其他证明房屋所有权发生转移的材料。

房屋登记办法第三十四条

抵押期间，抵押人转让抵押房屋的所有权，申请房屋所有权转移登记的，除提供本办法第三十三条规定材料外，还应当提交抵押权人的身份证明、抵押权人同意抵押房屋转让的书面文件、他项权利证书。

房屋登记办法第三十五条

因人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书、合法建造房屋、继承或者受遗赠取得房屋所有权，权利人转让该房屋所有权或者以该房屋设定抵押权时，应当将房屋登记到权利人名下后，再办理房屋所有权转移登记或者房屋抵押权设立登记。

因人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书取得房屋所有权，人民法院协助执行通知书要求房屋登记机构予以登记的，房屋登记机构应当予以办理。房屋登记机构予以登记的，应当在房屋登记簿上记载基于人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书予以登记的事实。

房屋登记办法第三十六条

发生下列情形之一的，权利人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权变更登记：

（一）房屋所有权人的姓名或者名称变更的；

（二）房屋坐落的街道、门牌号或者房屋名称变更的；

（三）房屋面积增加或者减少的；

（四）同一所有权人分割、合并房屋的；

（五）法律、法规规定的其他情形。

房屋登记办法第三十七条

申请房屋所有权变更登记，应当提交下列材料：

（一）登记申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）房屋所有权证书或者房地产权证书；

（四）证明发生变更事实的材料；

（五）其他必要材料。

房屋登记办法第三十八条

经依法登记的房屋发生下列情形之一的，房屋登记簿记载的所有权人应当自事实发生后申请房屋所有权注销登记：

（一）房屋灭失的；

（二）放弃所有权的；

（三）法律、法规规定的其他情形。

房屋登记办法第三十九条

申请房屋所有权注销登记的，应当提交下列材料：

（一）登记申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）房屋所有权证书或者房地产权证书；

（四）证明房屋所有权消灭的材料；

（五）其他必要材料。

房屋登记办法第四十条

经依法登记的房屋上存在他项权利时，所有权人放弃房屋所有权申请注销登记的，应当提供他项权利人的书面同意文件。

房屋登记办法第四十一条

经登记的房屋所有权消灭后，原权利人未申请注销登记的，房屋登记机构可以依据人民法院、仲裁委员会的生效法律文书或者人民政府的生效征收决定办理注销登记，将注销事项记载于房屋登记簿，原房屋所有权证收回或者公告作废。

第二节　抵押权登记

房屋登记办法第四十二条

以房屋设定抵押的，当事人应当申请抵押权登记。

房屋登记办法第四十三条

申请抵押权登记，应当提交下列文件：

（一）登记申请书；

（二）申请人的身份证明；

（三）房屋所有权证书或者房地产权证书；

（四）抵押合同；

（五）主债权合同；

（六）其他必要材料。

房屋登记办法第四十四条

对符合规定条件的抵押权设立登记，房屋登记机构应当将下列事项记载于房屋登记簿：

（一）抵押当事人、债务人的姓名或者名称；

（二）被担保债权的数额；

（三）登记时间。

房屋登记办法第四十五条

本办法第四十四条所列事项发生变化或者发生法律、法规规定变更抵押权的其他情形的，当事人应当申请抵押权变更登记。

房屋登记办法第四十六条

申请抵押权变更登记，应当提交下列材料：

（一）登记申请书；

（二）申请人的身份证明；

（三）房屋他项权证书；

（四）抵押人与抵押权人变更抵押权的书面协议；

（五）其他必要材料。

因抵押当事人姓名或者名称发生变更，或者抵押房屋坐落的街道、门牌号发生变更申请变更登记的，无需提交前款第（四）项材料。

因被担保债权的数额发生变更申请抵押权变更登记的，还应当提交其他抵押权人的书面同意文件。

房屋登记办法第四十七条

经依法登记的房屋抵押权因主债权转让而转让，申请抵押权转移登记的，主债权的转让人和受让人应当提交下列材料：

（一）登记申请书；

（二）申请人的身份证明；

（三）房屋他项权证书；

（四）房屋抵押权发生转移的证明材料；

（五）其他必要材料。

房屋登记办法第四十八条

经依法登记的房屋抵押权发生下列情形之一的，权利人应当申请抵押权注销登记：

（一）主债权消灭；

（二）抵押权已经实现；

（三）抵押权人放弃抵押权；

（四）法律、法规规定抵押权消灭的其他情形。

房屋登记办法第四十九条

申请抵押权注销登记的，应当提交下列材料：

（一） 登记申请书；

（二） 申请人的身份证明；

（三） 房屋他项权证书；

（四） 证明房屋抵押权消灭的材料；

（五） 其他必要材料。

房屋登记办法第五十条

以房屋设定最高额抵押的，当事人应当申请最高额抵押权设立登记。

房屋登记办法第五十一条

申请最高额抵押权设立登记，应当提交下列材料：

（一） 登记申请书；

（二）申请人的身份证明；

（三）房屋所有权证书或房地产权证书；

（四）最高额抵押合同；

（五）一定期间内将要连续发生的债权的合同或者其他登记原因证明材料；

（六）其他必要材料。

房屋登记办法第五十二条

当事人将最高额抵押权设立前已存在债权转入最高额抵押担保的债权范围，申请登记的，应当提交下列材料：

（一）已存在债权的合同或者其他登记原因证明材料；

（二）抵押人与抵押权人同意将该债权纳入最高额抵押权担保范围的书面材料。

房屋登记办法第五十三条

对符合规定条件的最高额抵押权设立登记，除本办法第四十四条所列事项外，登记机构还应当将最高债权额、债权确定的期间记载于房屋登记簿，并明确记载其为最高额抵押权。

房屋登记办法第五十四条

变更最高额抵押权登记事项或者发生法律、法规规定变更最高额抵押权的其他情形，当事人应当申请最高额抵押权变更登记。

房屋登记办法第五十五条

申请最高额抵押权变更登记，应当提交下列材料：

（一）登记申请书；

（二）申请人的身份证明；

（三）房屋他项权证书；

（四）最高额抵押权担保的债权尚未确定的证明材料；

（五）最高额抵押权发生变更的证明材料；

（六）其他必要材料。

因最高债权额、债权确定的期间发生变更而申请变更登记的，还应当提交其他抵押权人的书面同意文件。

房屋登记办法第五十六条

最高额抵押权担保的债权确定前，最高额抵押权发生转移，申请最高额抵押权转移登记的，转让人和受让人应当提交下列材料：

（一）登记申请书；

（二）申请人的身份证明；

（三）房屋他项权证书；

（四）最高额抵押权担保的债权尚未确定的证明材料；

（五）最高额抵押权发生转移的证明材料；

（六）其他必要材料。

最高额抵押权担保的债权确定前，债权人转让部分债权的，除当事人另有约定外，房屋登记机构不得办理最高额抵押权转移登记。当事人约定最高额抵押权随同部分债权的转让而转移的，应当在办理最高额抵押权确定登记之后，依据本办法第四十七条的规定办理抵押权转移登记。

房屋登记办法第五十七条

经依法登记的最高额抵押权担保的债权确定，申请最高额抵押权确定登记的，应当提交下列材料：

（一）登记申请书；

（二）申请人的身份证明；

（三）房屋他项权证书；

（四）最高额抵押权担保的债权已确定的证明材料；

（五）其他必要材料。

房屋登记办法第五十八条

对符合规定条件的最高额抵押权确定登记，登记机构应当将最高额抵押权担保的债权已经确定的事实记载于房屋登记簿。

当事人协议确定或者人民法院、仲裁委员会生效的法律文书确定了债权数额的，房屋登记机构可以依照当事人一方的申请将债权数额确定的事实记载于房屋登记簿。

房屋登记办法第五十九条

以在建工程设定抵押的，当事人应当申请在建工程抵押权设立登记。

房屋登记办法第六十条

申请在建工程抵押权设立登记的，应当提交下列材料：

（一）登记申请书；

（二）申请人的身份证明；

（三）抵押合同；

（四）主债权合同；

（五）建设用地使用权证书或者记载土地使用权状况的房地产权证书；

（六）建设工程规划许可证；

（七）其他必要材料。

房屋登记办法第六十一条

已经登记在建工程抵押权变更、转让或者消灭的，当事人应当提交下列材料，申请变更登记、转移登记、注销登记：

（一）登记申请书；

（二）申请人的身份证明；

（三）登记证明；

（四）证明在建工程抵押权发生变更、转移或者消灭的材料；

（五）其他必要材料。

房屋登记办法第六十二条

在建工程竣工并经房屋所有权初始登记后，当事人应当申请将在建工程抵押权登记转为房屋抵押权登记。

第三节　地役权登记

房屋登记办法第六十三条

在房屋上设立地役权的，当事人可以申请地役权设立登记。

房屋登记办法第六十四条

申请地役权设立登记，应当提交下列材料：

（一）登记申请书；

（二）申请人的身份证明；

（三）地役权合同；

（四）房屋所有权证书或者房地产权证书；

（五）其他必要材料。

房屋登记办法第六十五条

对符合规定条件的地役权设立登记，房屋登记机构应当将有关事项记载于需役地和供役地房屋登记簿，并可将地役权合同附于供役地和需役地房屋登记簿。

房屋登记办法第六十六条

已经登记的地役权变更、转让或者消灭的，当事人应当提交下列材料，申请变更登记、转移登记、注销登记：

（一）登记申请书；

（二）申请人的身份证明；

（三）登记证明；

（四）证明地役权发生变更、转移或者消灭的材料；

（五）其他必要材料。

第四节　预告登记

房屋登记办法第六十七条

有下列情形之一的，当事人可以申请预告登记：

（一）预购商品房；

（二）以预购商品房设定抵押；

（三）房屋所有权转让、抵押；

（四）法律、法规规定的其他情形。

房屋登记办法第六十八条

预告登记后，未经预告登记的权利人书面同意，处分该房屋申请登记的，房屋登记机构应当不予办理。

预告登记后，债权消灭或者自能够进行相应的房屋登记之日起三个月内，当事人申请房屋登记的，房屋登记机构应当按照预告登记事项办理相应的登记。

房屋登记办法第六十九条

预售人和预购人订立商品房买卖合同后，预售人未按照约定与预购人申请预告登记，预购人可以单方申请预告登记。

房屋登记办法第七十条

申请预购商品房预告登记，应当提交下列材料：

（一）登记申请书；

（二）申请人的身份证明；

（三）已登记备案的商品房预售合同；

（四）当事人关于预告登记的约定；

（五）其他必要材料。

预购人单方申请预购商品房预告登记，预售人与预购人在商品房预售合同中对预告登记附有条件和期限的，预购人应当提交相应的证明材料。

房屋登记办法第七十一条

申请预购商品房抵押权预告登记，应当提交下列材料：

（一）登记申请书；

（二）申请人的身份证明；

（三）抵押合同；

（四）主债权合同；

（五）预购商品房预告登记证明；

（六）当事人关于预告登记的约定；

（七）其他必要材料。

房屋登记办法第七十二条

申请房屋所有权转移预告登记，应当提交下列材料：

（一）登记申请书；

（二）申请人的身份证明；

（三）房屋所有权转让合同；

（四）转让方的房屋所有权证书或者房地产权证书；

（五）当事人关于预告登记的约定；

（六）其他必要材料。

房屋登记办法第七十三条

申请房屋抵押权预告登记的，应当提交下列材料：

（一）登记申请书；

（二）申请人的身份证明；

（三）抵押合同；

（四）主债权合同；

（五）房屋所有权证书或房地产权证书，或者房屋所有权转移登记的预告证明；

（六）当事人关于预告登记的约定；

（七）其他必要材料。

第五节　其他登记

房屋登记办法第七十四条

权利人、利害关系人认为房屋登记簿记载的事项有错误的，可以提交下列材料，申请更正登记：

（一）登记申请书；

（二）申请人的身份证明；

（三）证明房屋登记簿记载错误的材料。

利害关系人申请更正登记的，还应当提供权利人同意更正的证明材料。

房屋登记簿记载确有错误的，应当予以更正；需要更正房屋权属证书内容的，应当书面通知权利人换领房屋权属证书；房屋登记簿记载无误的，应当不予更正，并书面通知申请人。

房屋登记办法第七十五条

房屋登记机构发现房屋登记簿的记载错误，不涉及房屋权利归属和内容的，应当书面通知有关权利人在规定期限内办理更正登记；当事人无正当理由逾期不办理更正登记的，房屋登记机构可以依据申请登记材料或者有效的法律文件对房屋登记簿的记载予以更正，并书面通知当事人。

对于涉及房屋权利归属和内容的房屋登记簿的记载错误，房屋登记机构应当书面通知有关权利人在规定期限内办理更正登记；办理更正登记期间，权利人因处分其房屋权利申请登记的，房屋登记机构应当暂缓办理。

房屋登记办法第七十六条

利害关系人认为房屋登记簿记载的事项错误，而权利人不同意更正的，利害关系人可以持登记申请书、申请人的身份证明、房屋登记簿记载错误的证明文件等材料申请异议登记。

房屋登记办法第七十七条

房屋登记机构受理异议登记的，应当将异议事项记载于房屋登记簿。

房屋登记办法第七十八条

异议登记期间，房屋登记簿记载的权利人处分房屋申请登记的，房屋登记机构应当暂缓办理。

权利人处分房屋申请登记，房屋登记机构受理登记申请但尚未将申请登记事项记载于房屋登记簿之前，第三人申请异议登记的，房屋登记机构应当中止办理原登记申请，并书面通知申请人。

房屋登记办法第七十九条

异议登记期间，异议登记申请人起诉，人民法院不予受理或者驳回其诉讼请求的，异议登记申请人或者房屋登记簿记载的权利人可以持登记申请书、申请人的身份证明、相应的证明文件等材料申请注销异议登记。

房屋登记办法第八十条

人民法院、仲裁委员会的生效法律文书确定的房屋权利归属或者权利内容与房屋登记簿记载的权利状况不一致的，房屋登记机构应当按照当事人的申请或者有关法律文书，办理相应的登记。

房屋登记办法第八十一条

司法机关、行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文件证明当事人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的，房屋登记机构可以撤销原房屋登记，收回房屋权属证书、登记证明或者公告作废，但房屋权利为他人善意取得的除外。

《房屋登记办法》已于2008年1月22日经建设部第147次常务会议讨论通过，现予发布，自2008年7月1日起施行。

建设部部长　汪光焘

二○○八年二月十五日

房屋登记办法第七条

办理房屋登记，一般依照下列程序进行：

（一）申请；

（二）受理；

（三）审核；

（四）记载于登记簿；

（五）发证。

房屋登记机构认为必要时，可以就登记事项进行公告。

房屋登记办法第八条

办理房屋登记，应当遵循房屋所有权和房屋占用范围内的土地使用权权利主体一致的原则。

房屋登记办法第九条

房屋登记机构应当依照法律、法规和本办法规定，确定申请房屋登记需要提交的材料，并将申请登记材料目录公示。

房屋登记办法第十条

房屋应当按照基本单元进行登记。房屋基本单元是指有固定界限、可以独立使用并且有明确、唯一的编号（幢号、室号等）的房屋或者特定空间。

国有土地范围内成套住房，以套为基本单元进行登记；非成套住房，以房屋的幢、层、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。集体土地范围内村民住房，以宅基地上独立建筑为基本单元进行登记；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。

非住房以房屋的幢、层、套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。

房屋登记办法第十一条

申请房屋登记，申请人应当向房屋所在地的房屋登记机构提出申请，并提交申请登记材料。

申请登记材料应当提供原件。不能提供原件的，应当提交经有关机关确认与原件一致的复印件。

申请人应当对申请登记材料的真实性、合法性、有效性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请房屋登记。

房屋登记办法第十二条

申请房屋登记，应当由有关当事人双方共同申请，但本办法另有规定的除外。

有下列情形之一，申请房屋登记的，可以由当事人单方申请：

（一）因合法建造房屋取得房屋权利；

（二）因人民法院、仲裁委员会的生效法律文书取得房屋权利；

（三）因继承、受遗赠取得房屋权利；

（四）有本办法所列变更登记情形之一；

（五）房屋灭失；

（六）权利人放弃房屋权利；

（七）法律、法规规定的其他情形。

房屋登记办法第十三条

共有房屋，应当由共有人共同申请登记。

共有房屋所有权变更登记，可以由相关的共有人申请，但因共有性质或者共有人份额变更申请房屋登记的，应当由共有人共同申请。

房屋登记办法第十四条

未成年人的房屋，应当由其监护人代为申请登记。监护人代为申请未成年人房屋登记的，应当提交证明监护人身份的材料；因处分未成年人房屋申请登记的，还应当提供为未成年人利益的书面保证。

房屋登记办法第十五条

申请房屋登记的，申请人应当使用中文名称或者姓名。申请人提交的证明文件原件是外文的，应当提供中文译本。

委托代理人申请房屋登记的，代理人应当提交授权委托书和身份证明。境外申请人委托代理人申请房屋登记的，其授权委托书应当按照国家有关规定办理公证或者认证。

房屋登记办法第十六条

申请房屋登记的，申请人应当按照国家有关规定缴纳登记费。

房屋登记办法第十七条

申请人提交的申请登记材料齐全且符合法定形式的，应当予以受理，并出具书面凭证。

申请人提交的申请登记材料不齐全或者不符合法定形式的，应当不予受理，并告知申请人需要补正的内容。

房屋登记办法第十八条

房屋登记机构应当查验申请登记材料，并根据不同登记申请就申请登记事项是否是申请人的真实意思表示、申请登记房屋是否为共有房屋、房屋登记簿记载的权利人是否同意更正，以及申请登记材料中需进一步明确的其他有关事项询问申请人。询问结果应当经申请人签字确认，并归档保留。

房屋登记机构认为申请登记房屋的有关情况需要进一步证明的，可以要求申请人补充材料。

房屋登记办法第十九条

办理下列房屋登记，房屋登记机构应当实地查看：

（一）房屋所有权初始登记；

（二）在建工程抵押权登记；

（三）因房屋灭失导致的房屋所有权注销登记；

（四）法律、法规规定的应当实地查看的其他房屋登记。

房屋登记机构实地查看时，申请人应当予以配合。

房屋登记办法第二十条

登记申请符合下列条件的，房屋登记机构应当予以登记，将申请登记事项记载于房屋登记簿：

（一）申请人与依法提交的材料记载的主体一致；

（二）申请初始登记的房屋与申请人提交的规划证明材料记载一致，申请其他登记的房屋与房屋登记簿记载一致；

（三）申请登记的内容与有关材料证明的事实一致；

（四）申请登记的事项与房屋登记簿记载的房屋权利不冲突；

（五）不存在本办法规定的不予登记的情形。

登记申请不符合前款所列条件的，房屋登记机构应当不予登记，并书面告知申请人不予登记的原因。

房屋登记办法第二十一条

房屋登记机构将申请登记事项记载于房屋登记簿之前，申请人可以撤回登记申请。

房屋登记办法第二十二条

有下列情形之一的，房屋登记机构应当不予登记：

（一）未依法取得规划许可、施工许可或者未按照规划许可的面积等内容建造的建筑申请登记的；

（二）申请人不能提供合法、有效的权利来源证明文件或者申请登记的房屋权利与权利来源证明文件不一致的；

（三）申请登记事项与房屋登记簿记载冲突的；

（四）申请登记房屋不能特定或者不具有独立利用价值的；

（五）房屋已被依法征收、没收，原权利人申请登记的；

（六）房屋被依法查封期间，权利人申请登记的；

（七）法律、法规和本办法规定的其他不予登记的情形。

房屋登记办法第二十三条

自受理登记申请之日起，房屋登记机构应当于下列时限内，将申请登记事项记载于房屋登记簿或者作出不予登记的决定：

（一）国有土地范围内房屋所有权登记，30个工作日，集体土地范围内房屋所有权登记，60个工作日；

（二）抵押权、地役权登记，10个工作日；

（三）预告登记、更正登记，10个工作日；

（四）异议登记，1个工作日。

公告时间不计入前款规定时限。因特殊原因需要延长登记时限的，经房屋登记机构负责人批准可以延长，但最长不得超过原时限的一倍。

法律、法规对登记时限另有规定的，从其规定。

房屋登记办法第二十四条

房屋登记簿应当记载房屋自然状况、权利状况以及其他依法应当登记的事项。

房屋登记簿可以采用纸介质，也可以采用电子介质。采用电子介质的，应当有唯一、确定的纸介质转化形式，并应当定期异地备份。

房屋登记办法第二十五条

房屋登记机构应当根据房屋登记簿的记载，缮写并向权利人发放房屋权属证书。房屋权属证书是权利人享有房屋权利的证明，包括《房屋所有权证》、《房屋他项权证》等。申请登记房屋为共有房屋的，房屋登记机构应当在房屋所有权证上注明“共有”字样。预告登记、在建工程抵押权登记以及法律、法规规定的其他事项在房屋登记簿上予以记载后，由房屋登记机构发放登记证明。

房屋登记办法第二十六条

房屋权属证书、登记证明与房屋登记簿记载不一致的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿为准。

房屋登记办法第二十七条

房屋权属证书、登记证明破损的，权利人可以向房屋登记机构申请换发。房屋登记机构换发前，应当收回原房屋权属证书、登记证明，并将有关事项记载于房屋登记簿。

房屋权属证书、登记证明遗失、灭失的，权利人在当地公开发行的报刊上刊登遗失声明后，可以申请补发。房屋登记机构予以补发的，应当将有关事项在房屋登记簿上予以记载。补发的房屋权属证书、登记证明上应当注明“补发”字样。

在补发集体土地范围内村民住房的房屋权属证书、登记证明前，房屋登记机构应当就补发事项在房屋所在地农村集体经济组织内公告。

房屋登记办法第二十八条

房屋登记机构应当将房屋登记资料及时归档并妥善管理。申请查询、复制房屋登记资料的，应当按照规定的权限和程序办理。

房屋登记办法第二十九条

县级以上人民政府建设（房地产）主管部门应当加强房屋登记信息系统建设，逐步实现全国房屋登记簿信息共享和异地查询。

房屋登记办法第九十四条

房屋登记簿的内容和管理规范，由国务院建设主管部门另行制定。

房屋登记办法第九十五条

房屋权属证书、登记证明，由国务院建设主管部门统一制定式样，统一监制，统一编号规则。

县级以上地方人民政府由一个部门统一负责房屋和土地登记工作的，可以制作、颁发统一的房地产权证书。房地产权证书的式样应当报国务院建设主管部门备案。

房屋登记办法第九十六条

具有独立利用价值的特定空间以及码头、油库等其他建筑物、构筑物的登记，可以参照本办法执行。

房屋登记办法第九十七条

省、自治区、直辖市人民政府建设（房地产）主管部门可以根据法律、法规和本办法的规定，结合本地实际情况，制定房屋登记实施细则。

房屋登记办法第九十八条

本办法自2008年7月1日起施行。《城市房屋权属登记管理办法》（建设部令第57号）、《建设部关于修改<城市房屋权属登记管理办法>的决定》（建设部令第99号）同时废止。

房屋登记办法第九十一条

非法印制、伪造、变造房屋权属证书或者登记证明，或者使用非法印制、伪造、变造的房屋权属证书或者登记证明的，由房屋登记机构予以收缴；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

房屋登记办法第九十二条

申请人提交错误、虚假的材料申请房屋登记，给他人造成损害的，应当承担相应的法律责任。

房屋登记机构及其工作人员违反本办法规定办理房屋登记，给他人造成损害的，由房屋登记机构承担相应的法律责任。房屋登记机构承担赔偿责任后，对故意或者重大过失造成登记错误的工作人员，有权追偿。

房屋登记办法第九十三条

房屋登记机构工作人员有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自涂改、毁损、伪造房屋登记簿；

（二）对不符合登记条件的登记申请予以登记，或者对符合登记条件的登记申请不予登记；

（三）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。

房屋登记办法第一条

为了规范房屋登记行为，维护房地产交易安全，保护权利人的合法权益，依据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。

房屋登记办法第二条

本办法所称房屋登记，是指房屋登记机构依法将房屋权利和其他应当记载的事项在房屋登记簿上予以记载的行为。

房屋登记办法第三条

国务院建设主管部门负责指导、监督全国的房屋登记工作。

省、自治区、直辖市人民政府建设（房地产）主管部门负责指导、监督本行政区域内的房屋登记工作。

房屋登记办法第四条

房屋登记，由房屋所在地的房屋登记机构办理。

本办法所称房屋登记机构，是指直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门或者其设置的负责房屋登记工作的机构。

房屋登记办法第五条

房屋登记机构应当建立本行政区域内统一的房屋登记簿。

房屋登记簿是房屋权利归属和内容的根据，由房屋登记机构管理。

房屋登记办法第六条

房屋登记人员应当具备与其岗位相适应的专业知识。

从事房屋登记审核工作的人员，应当取得国务院建设主管部门颁发的房屋登记上岗证书，持证上岗。

房屋登记办法第八十二条

依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集体所有建设用地建造的房屋，可以依照本办法的规定申请房屋登记。

法律、法规对集体土地范围内房屋登记另有规定的，从其规定。

房屋登记办法第八十三条

因合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的，应当提交下列材料：

（一）登记申请书；

（二）申请人的身份证明；

（三）宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明；

（四）申请登记房屋符合城乡规划的证明；

（五）房屋测绘报告或者村民住房平面图；

（六）其他必要材料。

申请村民住房所有权初始登记的，还应当提交申请人属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明。

农村集体经济组织申请房屋所有权初始登记的，还应当提交经村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料。

房屋登记办法第八十四条

办理村民住房所有权初始登记、农村集体经济组织所有房屋所有权初始登记，房屋登记机构受理登记申请后，应当将申请登记事项在房屋所在地农村集体经济组织内进行公告。经公告无异议或者异议不成立的，方可予以登记。

房屋登记办法第八十五条

发生下列情形之一的，权利人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权变更登记：

（一）房屋所有权人的姓名或者名称变更的；

（二）房屋坐落变更的；

（三）房屋面积增加或者减少的；

（四）同一所有权人分割、合并房屋的；

（五）法律、法规规定的其他情形。

房屋登记办法第八十六条

房屋所有权依法发生转移，申请房屋所有权转移登记的，应当提交下列材料：

（一）登记申请书；

（二）申请人的身份证明；

（三）房屋所有权证书；

（四）宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明；

（五）证明房屋所有权发生转移的材料；

（六）其他必要材料。

申请村民住房所有权转移登记的，还应当提交农村集体经济组织同意转移的证明材料。

农村集体经济组织申请房屋所有权转移登记的，还应当提交经村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料。

房屋登记办法第八十七条

申请农村村民住房所有权转移登记，受让人不属于房屋所在地农村集体经济组织成员的，除法律、法规另有规定外，房屋登记机构应当不予办理。

第八十八条　依法以乡镇、村企业的厂房等建筑物设立抵押，申请抵押权登记的，应当提交下列材料：

（一）登记申请书；

（二）申请人的身份证明；

（三）房屋所有权证书；

（四）集体所有建设用地使用权证明；

（五）主债权合同和抵押合同；

（六）其他必要材料。

房屋登记办法第八十九条

房屋登记机构对集体土地范围内的房屋予以登记的，应当在房屋登记簿和房屋权属证书上注明“集体土地”字样。

房屋登记办法第九十条

办理集体土地范围内房屋的地役权登记、预告登记、更正登记、异议登记等房屋登记，可以参照适用国有土地范围内房屋登记的有关规定。

房屋登记办法专家解读

作　者： 《房屋登记办法专家解读》丛书编委会 编

出 版 社： 中国物价出版社

出版时间： 2009-3-1

版　次： 1

页　数： 504

I S B N ： 9787801859009

定价：￥50.00

内容介绍:

《房屋登记办法专家解读》是由房政在线专家组根据全国著名 专家针对最新《房屋登记办法》出现的各类问题解答汇编而成。 力求做到内容全面、专业、通俗易懂，以便于大家轻松地参考学习。

目　录

第一章 总 则

一、我国房屋登记管理办法发展历程………………………………………………………… 1

二、《房屋登记办法》与《城市房屋权属登记管理办法》有哪些主要区别"para" label-module="para">

三、《房屋登记办法》为什么要对登记作出新的定义"para" label-module="para">

第一条

一、为什么需要建立房屋登记制度？………………………………………………………… 8

二、《办法》的立法目的是什么？…………………………………………………………… 8

三、《办法》的立法依据是什么？…………………………………………………………… 9

第二条

一、 房屋登记概念…………………………………………………………………………… 10

二、《办法》 和原《权属登记管理办法》在房屋登记概念上的区别…………………… 11

三、《办法》 和原《权属登记管理办法》在（国有土地和集体土地）

适用范围的区别………………………………………………………………………… 12

第三条

一、 国家一级的房屋登记主管机构及其职责……………………………………………… 13

二、 省级房屋登记工作的指导、监督机构及其职………………………………………… 14

三、 对不动产实行统一登记制度的理解…………………………………………………… 14

第四条

一、房屋登记机构 …………………………………………………………………………… 15

二、房屋登记的属地原则 …………………………………………………………………… 16

第五条

一、房屋登记薄的概念和特征 ……………………………………………………………… 16

二、国外房屋登记薄管理 …………………………………………………………………… 17

三、房屋登记簿的效力 ……………………………………………………………………… 18

四、房屋登记簿的设立 ……………………………………………………………………… 19

五、房屋登记簿的管理 ……………………………………………………………………… 20

第六条

一、对房屋登记人员的要求 ………………………………………………………………… 20

二、对房屋登记审核人员的要求 …………………………………………………………… 22

第二章 一般规定

一、所谓一般规定是对各类房屋登记中具有普遍性重大问题的规定 …………………… 24

二、登记应遵循的基本原则 ………………………………………………………………… 24

三、登记所涉及的若干重要事项及重要概念 ……………………………………………… 25

四、对登记机构的审查职责的具体规定 …………………………………………………… 25

第七条

一、房屋登记类型 …………………………………………………………………………… 26

二、房屋登记依照的一般程序 ……………………………………………………………… 26

三、如何理解房屋登记依申请进行登记的原则？ ………………………………………… 27

四、房屋登记受理工作的基本内容 ………………………………………………………… 28

五、形式审查和实质审查 …………………………………………………………………… 29

六、如何理解房屋权属审核三审制度？ …………………………………………………… 30

七、产权审核不实行三审是否会产生登记程序上的问题"para" label-module="para">

八、如何理解记载到登记簿？ ……………………………………………………………… 31

九、发证及基本程序 ………………………………………………………………………… 32

十、当事人申请房屋所有权登记以后，登记机关已为其办理了登记，

但当事人长期不来领取权属证书如何处理"para" label-module="para">

十一、公告的主要作用 ……………………………………………………………………… 34

十二、如何理解公告不是房屋登记的必经程序？ ………………………………………… 34

十三、《办法》规定的一些必须公告方可登记的情形 …………………………………… 34

十四、不动产登记簿如何设立"para" label-module="para">

十五、对于在《物权法》实施以前已经登记的房产权利，是否还要

建立登记簿"para" label-module="para">

保存"para" label-module="para">

十六、电子登记簿为什么要异地备份"para" label-module="para">

十七、建立登记簿制度后，登记簿与房屋权属证书和登记案卷之间

是什么关系"para" label-module="para">

十八、登记机构认为登记簿的记载没有错误，但当事人要求更正登

记的，是否应当更正"para" label-module="para">

第八条

一、如何理解房屋土地权利一致原则？ …………………………………………………… 44

二、关于“租地建房”中的房地权利一致原则问题 ……………………………………… 46

三、关于 “合作建房”中的房地权利一致原则问题……………………………………… 46

第九条

一、为什么登记机构必须依照相关规定，确定申请房屋登记的必要

材料并加以公示？ ……………………………………………………………………… 47

二、《房屋登记办法》在规定申请人提交的登记文件时，多次提到了

“其他必要材料”，哪些是“其他必要材料”"para" label-module="para">

第十条

一、房屋登记基本单元 ……………………………………………………………………… 51

二、按房屋基本单元进行登记的几种情况 ………………………………………………… 52

三、关于房屋的分割出售问题 ……………………………………………………………… 53

四、房产交易以后，房屋受让人在登记时，是否要重新填写墙界表"para" label-module="para">

第十一条

一、申请房屋登记，申请人应当向房屋所在地的房屋登记机构提出

申请，并提交申请登记材料 …………………………………………………………… 56

二、房屋登记申请人资格 …………………………………………………………………… 56

三、申请登记材料能够提供原件的，应当提供原件；不能提供原件

的，应当提交经有关机关确认与原件一致的复印件 ………………………………… 57

四、如何理解申请人应当对申请登记材料的真实性、合法性、有效

性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请房屋登记？ …………………… 58

五、当事人在申请登记时没有签名，而是加盖了印章或者是手指印，

这是否有效"para" label-module="para">

第十二条

一、登记申请人共同申请的情形 …………………………………………………………… 59

二、登记申请人单方申请的情形 …………………………………………………………… 60

三、我国台湾地区《土地登记规则》关于单方申请的一些规定 ………………………… 61

四、现实生活中，存在应当由双方共同申请登记，但当事人一方拒

绝协助登记的情况，此时，另一方应当如何实现其权利？ ………………………… 62

五、关于单方申请和共同申请的案例 ……………………………………………………… 63

六、赠与书经过公证后，是否还需要出赠人到登记机关办理手续"para" label-module="para">

七、《房屋登记办法》为什么规定房产转移登记应当由双方共同申请"para" label-module="para">

第十三条

一、共有概念 ………………………………………………………………………………… 69

二、共有人对共有物应有部分的规定 ……………………………………………………… 71

三、关于共有物处分的法律规定 …………………………………………………………… 71

四、关于共有房屋登记申请人的规定 ……………………………………………………… 72

五、在办理房屋登记时，登记机构是否需要审核有无潜在的（隐形的）共有人 ……… 74

六、夫妻共几个常见问题有房屋登记中的 ………………………………………………… 75

七、离婚协议中未提及的房产，可否由一方单独转让"para" label-module="para">

八、部分按份共有人转让房产时，登记机构是否要通知其他共有人"para" label-module="para">

九、婚前个人购买的房产，其中购房贷款有一部分是婚后双方共同

还贷，对这类房屋的所有权如何认定"para" label-module="para">

十、对属于夫妻共有的房产，按共有房产进行权属登记有什么好处"para" label-module="para">

第十四条

一、关于未成年人的房屋登记问题 ………………………………………………………… 83

二、未成年房屋权利人的利益保护问题 …………………………………………………… 84

三、登记机构在办理成年人的房屋登记时，是否需要审查该成年申

请人是否具备民事行为能力？ ………………………………………………………… 84

四、成年的房地产权利人如果无民事行为能力，是否可以由当事人

的亲属进行证明"para" label-module="para">

第十五条

一、房屋登记申请人应当统一使用中文名称，提供中文资料 …………………………… 87

二、关于房屋登记申请的代理 ……………………………………………………………… 88

三、什么是认证"para" label-module="para">

四、被代理人死亡以后，委托代理人是否还可以代办房屋转移登记手续"para" label-module="para">

五、委托他人代理登记时，受委托人有2人，是否要这2人共同代理"para" label-module="para">

第十六条

一、房屋登记费 ……………………………………………………………………………… 93

二、原房屋登记费收费标准 ………………………………………………………………… 93

三、新房屋登记费收费标准 ………………………………………………………………… 95

第十七条

一、对受理房屋登记申请的规定 …………………………………………………………… 97

二、对申请人提交材料不齐全或不符合法定形式的情形的处理规定 …………………… 98

第十八条

一、房屋登记机构在受理申请人须查验申请人提交的申请登记材料 …………………… 99

二、房屋登记机构在受理申请时，须就申请登记事项进行询问的内容………………… 100

三、如何证明登记机构已经向申请人进行过询问？……………………………………… 102

四、登记申请人遗失收件收据应如何处理，是否要登报声明作废"para" label-module="para">

五、房屋登记机构在审查登记材料时的相关案例………………………………………… 103

第十九条

一、房屋登记机构在办理房屋登记时需要实地查看的几种情形………………………… 106

二、是否所有的房屋权属登记一律要到实地查看"para" label-module="para">

第二十条

一、登记机构的审核职责…………………………………………………………………… 109

二、登记机构的审核范围…………………………………………………………………… 110

三、登记机构审查的内容…………………………………………………………………… 112

四、为什么要把申请登记的事项与房屋登记簿记载的房屋权利不

冲突作为核准登记的条件"para" label-module="para">

第二十一条

一、撤回登记的规定………………………………………………………………………… 119

二、撤回登记案例…………………………………………………………………………… 120

三、当事人提出登记申请后，是否可以收回该项申请"para" label-module="para">

第二十二条

一、关于不予登记情形的规定……………………………………………………………… 124

第二十三条

一、关于房屋登记时限的规定……………………………………………………………… 129

第二十四条

一、登记簿的编成及内容…………………………………………………………………… 131

二、登记簿的形式…………………………………………………………………………… 132

三、关于房屋登记簿的安全………………………………………………………………… 132

四、关于如何建立登记簿…………………………………………………………………… 133

第二十五条

一、登记与发证制度………………………………………………………………………… 134

二、权属证书………………………………………………………………………………… 135

三、《房屋所有权证》填写说明…………………………………………………………… 136

四、《房屋他项权证》填写说明…………………………………………………………… 138

五、登记证明………………………………………………………………………………… 139

六、《房屋预告登记证明》填写说明……………………………………………………… 140

七、《在建工程抵押登记证明》填写说明………………………………………………… 140

第二十六条

一、登记簿与房屋权属证书、登记证明的关系…………………………………………… 141

二、登记资料、登记档案、登记簿、权属证书（登记证明）之间的关系……………… 142

第二十七条

一、房屋权属证书、登记证明的换发和补发的理由……………………………………… 143

二、房屋权属证书、登记证明的换发和补发的程序……………………………………… 143

三、房屋权属证书、登记证明的换发和补发的程序中，公告的目的…………………… 144

四、补发集体土地范围内房屋权属证书、登记证明前，房屋登记机

构应当就补发事项在房屋所在地农村集体经济组织内公示………………………… 145

五、《办法》和原《权属登记管理办法》规定补证程序的主要区别…………………… 145

六、权利证书补发的案例…………………………………………………………………… 145

七、权属证书所记载的权利人己去世，权属证书亦已遗失，权属证

书应补发给谁"para" label-module="para">

八、产权人刊登遗失声明之后，如有人对遗失声明有异议，登记机

关应当如何处理"para" label-module="para">

第二十八条

一、物权法和《办法》关于房屋登记资料管理和查询的规定…………………………… 148

二、房屋登记资料的内容…………………………………………………………………… 149

三、房屋登记资料的归档和管理…………………………………………………………… 149

四、查询、复制登记资料的查询申请人范围及其权限…………………………………… 150

五、查询、复制登记资料的范围…………………………………………………………… 151

六、登记资料查询程序……………………………………………………………………… 152

七、哪些情况下查询机关可以暂不提供查询服务"para" label-module="para">

八、查询人通过什么方式查询房屋权属登记信息"para" label-module="para">

九、《房屋权属登记信息查询暂行办法》对查询机构有什么要求"para" label-module="para">

十、《房屋权属登记信息查询暂行办法》对查询人有什么要求"para" label-module="para">

第二十九条

一、房屋登记机构应当通过加强房屋登记信息系统建设，提高登记

效率、质量和规范化、标准化程度 ……………………………………………………155

二、房屋登记簿异地查询…………………………………………………………………… 155

第三章 国有土地范围内的房屋登记

一、我国国有土地房屋所有权登记发展历程……………………………………………… 157

第三十条

一、房屋所有权初始登记…………………………………………………………………… 158

二、对登记要件名称的考虑………………………………………………………………… 159

三、新建房屋申请所有权初始登记时应提交的材料……………………………………… 160

四、初始登记文件不齐全的案例…………………………………………………………… 164

五、建设项目是否可以转让"para" label-module="para">

六、新建房屋未办理初始登记便进行的转移登记，是否必然无效"para" label-module="para">

七、新建商品房是否要在办理初始登记以后才能办理转移登记"para" label-module="para">

八、商品房申请初始登记，是否要发权属证书"para" label-module="para">

转移登记后如何变更"para" label-module="para">

第三十一条

一、建筑物区分所有制度…………………………………………………………………… 168

二、业主共有部分房屋的所有权初始登记………………………………………………… 169

三、业主共有的公共部位属共同共有还是按份共有？…………………………………… 171

四、以业主的专有部分面积登记的合理性………………………………………………… 172

第三十二条

一、房屋转移登记的具体情形……………………………………………………………… 173

二、【案例】某一产权人配偶已去世，但权属证书上记载的产权人

仍然是健在一方，是否要办理登记？………………………………………………… 177

三、“析产”和“分割”有什么区别"para" label-module="para">

还是变更登记"para" label-module="para">

四、处分房产的遗嘱未经公证如何办理权属登记"para" label-module="para">

五、在审查产权时，登记机构是否要考虑事实婚姻的问题"para" label-module="para">

六、以抵偿债务取得的房屋，应否交纳契税"para" label-module="para">

七、当事人签订了房产赠与合同，但附有八年内不转让合同才生效

的条件，可否办理权属登记"para" label-module="para">

八、如果当事人所订立的房产转让合同被人民法院认定无效，而引

起当事人要求撤销根据该合同办理的转移登记，应如何处理"para" label-module="para">

九、经公证的房产赠与合同上，附有出赠人可以终生居住的条款，

登记机构对这一内容应否给予登记"para" label-module="para">

十、购房合同签订以后，办理权属登记有无时效的限制"para" label-module="para">

十一、企业被吊销营业执照以后，是否还可以出售房屋"para" label-module="para">

十二、个人独资企业已以企业名称领取了房屋所有权证，但企业现

已解散，该房屋所有权是否可由业主个人登记"para" label-module="para">

是转移登记还是变更登记"para" label-module="para">

十三、拍卖取得的房屋应如何办理权属登记手续"para" label-module="para">

十四、契税条例规定了转移房屋权属，承受人为契税的纳税人，继

承房屋是否也应交纳契税"para" label-module="para">

十五、出租的房屋已被拍卖，但是承租人认为有优先购买权，要求

登记机关不予办理转移登记，应如何处理"para" label-module="para">

十六、股份制企业的股东发生变化，是不是房地产交易行为"para" label-module="para">

理此类房屋的登记手续"para" label-module="para">

第三十三条

一、申请房屋所有权转移登记时应提交的文件…………………………………………… 193

二、为什么商品房销售发票不是商品房转移登记的必要收件？………………………… 196

三、新建商品房的转移登记要双方共同申请，开发企业应如何申请"para" label-module="para">

四、被继承人死亡时间在继承人婚姻关系存续期间，但继承人在

协议离婚之后才办理继承公证，对此登记机关应如何处理"para" label-module="para">

五、异地交换房屋产权，应如何办理登记手续"para" label-module="para">

六、开发商已破产，房屋没有竣工验收手续，买房群众要办权属登

记，是否可以"para" label-module="para">

七、在离婚协议中已明确无房产分割，但而后领有权属证书一方要

转让夫妻关系存续期间取得的房产，登记机关是否可以受理"para" label-module="para">

八、被强制转移产权的房屋产权不清，应如何处理"para" label-module="para">

九、【案例】房屋赠与案例………………………………………………………………… 201

第三十四条

一、抵押房屋转移制度的演变过程………………………………………………………… 204

二、如何理解抵押人转让抵押房屋的所有权，申请房屋所有权转移

登记的，应经抵押权人书面同意？…………………………………………………… 205

三、关于按揭和转按揭的问题……………………………………………………………… 205

第三十五条

一、由法定原因（即不基于法律行为）导致物权变动的几种情形……………………… 207

二、因法定原因取得的房屋所有权，为什么在处分前应先办理权属

登记"para" label-module="para">

三、如何理解“因人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书取得房

屋所有权，人民法院协助执行通知书要求房屋登记机构予以登

记的，房屋登记机构应当予以办理。房屋登记机构予以登记的，

应当在房屋登记簿中记载基于人民法院或者仲裁委员会生效的

法律文书予以登记的事实”？………………………………………………………… 208

四、抵押人未履行债务，仲裁委员会将抵押的房屋裁决给了抵押权

人，但此时抵押人已死亡。登记机关可否依仲裁书由抵押权人

直接办理过户登记"para" label-module="para">

五、【案例】未登记房屋的继承…………………………………………………………… 210

第三十六条

一、变更登记和转移登记…………………………………………………………………… 211

二、变更登记与更正登记…………………………………………………………………… 212

三、变更登记的主要情形…………………………………………………………………… 212

第三十七条

一、申请房屋所有权变更登记时，证明发生变更事实的材料有哪些…………………… 214

第三十八条

一、《权属登记管理办法》和《办法》对注销登记规定的区别………………………… 215

二、房屋所有权注销登记的情形…………………………………………………………… 216

三、办理房屋所有权注销登记过程的注意事项…………………………………………… 216

四、登记机构是否应对拆迁房屋办理权属转移登记手续"para" label-module="para">

五、人民法院司法建议是否能作为登记机关注销权属证书的依据"para" label-module="para">

第四十条

第四十一条

一、房屋所有权注销登记的类型…………………………………………………………… 221

二、登记机构径为注销（依职权注销）引入的第三方监督机制………………………… 222

三、登记机构发现当事人申报不实造成错误的，不宜再适用注销登记………………… 222

四、《房屋登记办法》没有规定登记机关有权注销房屋权属证书，

如果发现申请人申报不实应如何处理"para" label-module="para">

五、注销登记与房屋权属证书……………………………………………………………… 224

第四十二条

一、抵押权的设立登记……………………………………………………………………… 225

二、我国对抵押权公示效力采用的是登记生效和登记对抗相结合的

方式，对不动产采用登记生效方式，对动产和其他财产采用登

记对抗方式……………………………………………………………………………… 225

三、我国抵押登记发展历程………………………………………………………………… 226

四、【案例】抵押登记优先受偿权………………………………………………………… 227

五、《办法》对抵押权人的保护…………………………………………………………… 228

六、《办法》和《抵押管理办法》相关规定的主要区别………………………………… 228

七、登记机构办理抵押登记流程…………………………………………………………… 229

八、《中华人民共和国物权法》规定了抵押权人应当在主债权诉讼

时效期间行使抵押权，如超过了这一期间，登记机构应否注销

该项登记"para" label-module="para">

九、土地已抵押，当事人申请房屋转移登记，登记机构可否办理"para" label-module="para">

十、在房地分管的体制下，因各种原因，造成土地使用权人与房屋

所有权人权利主体不一致的情况，对这类地上房屋如何进行房

屋抵押登记"para" label-module="para">

十一、房地产抵押权从何时产生或消灭，是否应以抵押权人领取或

缴回《房屋他项权证》为准"para" label-module="para">

十二、设有抵押权的房产，在抵押期间，人民法院对该房产进行查

封后，登记机关要否通知抵押权人"para" label-module="para">

十三、同一房地产是否可以为不同债务人的多个债务进行担保"para" label-module="para">

债权人为同一人时，可以只办理一起抵押登记手续吗"para" label-module="para">

十四、国有、集体企业的房屋能否抵押给自然人"para" label-module="para">

十五、房屋到典当行进行典当，应办理典权登记还是抵押权登记"para" label-module="para">

十六、房屋竣工后、初始登记前，开发企业将一幢楼的部分房屋

进行了抵押，登记机关应如何为开发企业办理权属登记"para" label-module="para">

十七、担保法只规定了国家机关不得为保证人，而未禁止其他形式

的担保，这是否说明了国家机关的房产可以进行抵押"para" label-module="para">

第四十三条

一、相关法规对抵押权设立登记收件的不同规定………………………………………… 238

二、为什么《办法》对抵押权设立登记收件删去了“可以证明抵押

物价值的证明”的规定？ …………………………………………………………… 239

三、为什么《办法》在抵押权设立登记收件时，

对提供“土地使用 权证”未作规定？ ……………………………………………… 240

四、房地产抵押权设立登记时，是否要提交国有土地使用证"para" label-module="para">

五、申请房屋抵押权设立登记时应提交的文件…………………………………………… 242

六、房地产评估报告的有效期为一年，抵押合同期限是五年，登记

机构登记的期限应是几年"para" label-module="para">

七、抵押人未办理土地使用权的抵押登记，是否应由房产登记机关赔偿"para" label-module="para">

八、房屋权属证书上无房屋共有人，在证书所载房屋所有权人进行

抵押时，其配偶是否要在登记时当面签字表示同意"para" label-module="para">

九、同一本房屋权属证书上的房屋抵押给多个债权人时，是否要为

每个债权人区分所抵押房屋的具体位置和面积"para" label-module="para">

十、某一产权人配偶已去世，但权属证书产权人仍然是健在一方，

在该房屋抵押时应如何办理"para" label-module="para">

十一、房地产抵押登记以后，为减少日后纠纷，《房屋所有权证》

可否由登记机关保管"para" label-module="para">

第四十四条

一、对记载于登记簿的释义………………………………………………………………… 252

二、登记簿记载的抵押权…………………………………………………………………… 253

三、在符合规定条件的抵押权设立登记中，符合规定条件如何理解？………………… 253

四、学校、医院等的财产能否抵押？……………………………………………………… 254

五、私立的学校或幼儿园的房产是否可以抵押"para" label-module="para">

六、自然人之间的借贷能否设置抵押……………………………………………………… 256

七、关于企业之间的借贷问题……………………………………………………………… 257

八、企业之间的资金借贷，能否为其办理房地产抵押登记"para" label-module="para">

九、单位之间的商品赊销协议，以房地产作担保，能否办理抵押登记 …………………258

十、购销合同是否可以成为抵押关系中的主合同？……………………………………… 258

十一、登记簿上记载的有关抵押权的内容………………………………………………… 259

十二、抵押权登记时间……………………………………………………………………… 260

十三、【案例】登记机构的审查义务……………………………………………………… 261

第四十五条

一、抵押权变更的概念……………………………………………………………………… 265

二、抵押权变更的表现形式………………………………………………………………… 266

三、抵押权变更登记………………………………………………………………………… 267

四、抵押权变更登记的效力………………………………………………………………… 268

五、什么是抵押权的顺位，抵押权人放弃抵押权或抵押权的顺位时，

登记机构应如何登记"para" label-module="para">

第四十六条

一、申请抵押权变更登记时应提交的文件………………………………………………… 269

二、抵押权的设立登记和变更登记收取文件异同………………………………………… 271

第四十七条

一、抵押权转让的概念……………………………………………………………………… 271

二、抵押权转让的表现形式………………………………………………………………… 273

三、抵押权转移登记………………………………………………………………………… 276

四、【案例】抵押权转移…………………………………………………………………… 276

五、抵押权转让的效力……………………………………………………………………… 277

六、抵押权人在转让房地产抵押权时是否应征得抵押人的同意或告

知抵押人？……………………………………………………………………………… 278

七、抵押权转移登记时，是否要把原抵押权注销"para" label-module="para">

第四十八条

一、抵押权注销的概念……………………………………………………………………… 279

二、抵押权注销的情形……………………………………………………………………… 280

三、抵押权注销登记的申请人……………………………………………………………… 284

四、应当重视抵押权注销登记……………………………………………………………… 284

五、最高额抵押合同登记生效以后，如债权人在约定担保期间届满

前就清偿了债务，抵押权是否就应当注销"para" label-module="para">

六、【案例】抵押权注销

第四十九条

一、抵押权注销登记应当提交的要件……………………………………………………… 287

二、抵押权注销以后，抵押档案是否还要保存"para" label-module="para">

第五十条

一、最高额抵押权的意义…………………………………………………………………… 289

二、《物权法》对于最高额抵押权做出更加全面、科学的规定………………………… 290

三、最高额抵押权的概念以及最高额抵押权与一般抵押权的差异……………………… 292

四、最高额抵押权的特性…………………………………………………………………… 296

五、最高额抵押权登记的类型问题………………………………………………………… 299

六、最高额抵押所担保的主债权转让，抵押权是否随之转让"para" label-module="para">

七、对于最高额抵押，是否有最长时限的限定"para" label-module="para">

权确定期间的，是否以二年为限"para" label-module="para">

八、当事人签订的合同是最高额抵押，如果一次就将贷款限额放足

的，是否还是最高额抵押"para" label-module="para">

第五十一条

一、最高额抵押权设立登记与一般抵押权设立登记……………………………………… 303

二、最高额抵押权设立登记时应当提交的材料…………………………………………… 305

三、最高额抵押权设立登记应当注意的一个问题………………………………………… 306

四、设定最高额抵押后是否每一份贷款合同都需要交给登记机关"para" label-module="para">

第五十二条

一、允许已经存在的债权转入最高额抵押担保的债权范围的理由……………………… 308

二、最高额抵押设立之前已经存在的债权转入最高额抵押担保的债

权范围的具体情形，应当如何办理登记？…………………………………………… 309

三、最高额抵押权设立前已经存在的债权转入最高额抵押权担保的

债权范围时，当事人应当提交的材料………………………………………………… 310

第五十三条

一、对最高额抵押权设立登记时，房屋登记机构应当在房屋登记簿

上特别记载的事项……………………………………………………………………… 310

第五十四条

第五十五条

第五十六条

第五十七条

第五十八条

第五十九条

第六十条

第六十一条

第六十二条

第六十三条

第六十四条

第六十五条

第六十六条

第六十七条

第六十八条

第六十九条

第七十条

第七十一条

第七十二条

第七十三条

第七十四条

第七十五条

第七十六条

第八十二条

第八十三条

第八十四条

第八十五条

第八十六条

第八十七条

第八十八条

第八十九条

第九十条

第九十一条

第九十二条

第九十三条

第九十四条

第九十五条

第九十六条

第九十七条

第九十八条2100433B

《房屋登记办法》对问题的归类基本根据《房屋登记办法》的章节顺序加以编排，以便于读者在阅读的过程中查阅相关规定。与《房屋登记办法》无异，《房屋登记办法》共六章，分别是总则、一般规定、国有土地范围内房屋登记、集体土地范围内房屋登记、法律责任和附则。书中部分问题颇具针对性，也有部分问题涉及多个法律关系需适用多条法律规定，甚至有的问题还无法找到能够直接适用的法律法规，因此这样的分类并不一定是最科学的，但也许对实务界而言却是最方便的。不动产登记制度是《物权法》立法的重点内容，该法第二章第一节纲领性地为不动产登记搭建了制度框架，也由此对不动产登记提出了更高的要求。住房和城乡建设部168号令颁布的《房屋登记办法》在这个框架的基础上对不动产登记规则予以了完善，以适应房屋登记实践操作的具体需要。然无论是《物权法》还是《房屋登记办法》，对登记机构而言仍显抽象，适用起来仍有困难。

《〈房屋登记办法〉实务问答》对问题的归类基本根据《〈房屋登记办法〉实务问答》的章节顺序加以编排，以便于读者在阅读的过程中查阅相关规定。与《〈房屋登记办法〉实务问答》无异，《〈房屋登记办法〉实务问答》共六章，分别是总则、一般规定、国有土地范围内房屋登记、集体土地范围内房屋登记、法律责任和附则。但这本书对登记机构而言仍显抽象，适用起来仍有困难。

《房屋登记办法释义》由住房和城乡建设部政策法规司、住宅与房地产业司、村镇建设办公室组织参与《房屋登记办法》起草工作的相关人员编写。《房屋登记办法释义》结合《物权法》等相关法律法规的要求，从立法本意、相关法律法规的规定、登记实务操作中应把握的重点和难点、相关典型案例等多方面，对《办法》逐条进行权威、详细的解读。

《房屋登记办法释义》力求前瞻性、实践性和实用性相结合，深入、全面地介绍了我国房地产登记制度。《房屋登记办法释义》可以供各级建设（房地产）管理部门及各房屋登记机构人员工作使用，也可以为人民法院、公证机关、律师、银行、房地产企业、购房者等相关人员参考使用，对于研究房地产登记的人员也具有重要参考意义。