一、概述

2011年，在中共福州市委、市政府的正确领导下，中心各处室紧紧围绕科学发展新跨越的总目标，努力践行“敢为、能为、有为”的新要求。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极落实《福建省2011年政府信息公开工作要点》，不断完善工作机制，提高工作效率；充分利用政府信息公开平台，细化公开类别，深化公开内容，正确有效的开展政府信息公开工作，很好地满足了社会公众对于获取住房公积金相关信息的需求。积极贯彻落实建设“开放、文明、和谐幸福新福州”的重要要求，按照《福州市2011年度政府信息公开工作要点》关于“进一步加大财政性资金和社会公共资金公开力度，提高政府资金公开透明度”的精神，及时公布住房公积金缴存基数调整、住房公积金贷款最高额度调整以及商业贷款转公积金贷款等相关政策；在住房和城乡建设部、财政部等7部委正式确定福建省福州市为利用住房公积金贷款支持保障性住房建设（以下简称“公积金项目贷款”）试点城市后，及时的公开相关工作与成果；进一步推动了住房公积金缴存扩面等各项工作的发展和“住有所居”目标的实现，提高了住房公积金形象，增加了社会公众的幸福感。做好住房公积金资金年度收支情况相关信息公开工作，让社会公众了解公积金资金动向和为服务社会公众所做的努力和贡献。2011年政府信息公开工作取得了的一定的成效。结合《福州市人民政府办公厅关于印发福州市2011年政府信息公开工作要点的通知》（榕政办[2011]142号），对全年政府信息公开工作情况进行了总结。

二、政府信息主动公开情况

1、2011年度共主动公开政府信息20条，历年累计主动公开政府信息142条，其中全文电子化达100%。

2、主动公开的类别包括机构职能、政策法规、办事指南、网上查询、工作动态以及其它应主动公开的政府信息。

3、在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，重点加强政府信息公开受理工作的建设，形成统一受理、统一办理、规范服务的工作流程，并通过各种媒体加大传播中心的政策法规，为公众了解信息提供便利。

三、依申请公开政府信息办理情况

本中心2011年度共有2件依申请公开，及时准确的进行了答复，并向申请依申请公开人员出具了政府信息公开申请办理告知书。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2011年度，本中心未发生政府信息公开收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

本中心未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

六、存在的主要问题和改进的措施

（一）存在的主要问题

1、信息公开的内容有待进一步完善；

2、信息公开的广度有待进一步扩大；

（二）改进措施

1、加强对政府信息公开工作的学习，提高广大干部对政务信息公开工作的目的和意义的认识。

2、完善中心政府信息公开制度的建设。

报告简介

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《福州市人民政府办公厅关于做好2011年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（榕政办[2011]282号）的要求，特向社会公布2011年度福州市水利局政府信息公开年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的事项与附表共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2012年1月8日止。

一、　概述

（一）规划及政府投资项目、行政审批过程公开情况

2011年，我局依托行政审批办事平台，实现各审批环节信息的透明，扩大审批结果的公开范围，共公开行政许可类信息35条。

（二）公共服务类信息公开情况

为保障社会公众对信息知情权，我局及时公开水利行业安全生产工作落实情况和监督检查情况，以及爱国卫生运动工作总结。

（三）建立健全政府信息公开长效机制

我局认真贯彻《条例》和《福州市2011年度政府信息公开工作要点》，积极推进政府信息公开工作，修订了《福州市水利局政府信息公开指南》和《福州市水利局政府信息公开目录》，制定了《福州市水利局关于依申请公开政府信息的暂行办法》，严格做好保密审查，及时更新、报送政府公开信息，组织人员参加了市政府办公厅主办的政府信息公开工作培训，同时组织机关干部认真学习《条例》等相关文件，实现政府信息公开工作的制度化。

二、主动公开政府信息的情况

（一）本机关主动公开政府信息的数量

2011年度，我局共主动公开政府信息147条。截至2012年初，我局共向市档案馆报送政府公开信息354份，并全部在“中国福州”门户网站信息公开专栏进行了公开（其中2003年度6份，2004年度9份，2005年度5份，2006年度5份，2007年度12份，2008年度15份，2009年度54份，2010年度101份）。

（二）主动公开政府信息的主要类别

机构设置、主要职能、办事程序1条，行政许可类35条，重大建设项目的批准和实施情况5条，环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况17条，工作动态32条，人事任免4条，业务工作18条及应主动公开的其他信息35条。

（三）信息公开的形式

我局应主动公开的政府信息通过“中国福州”门户网站信息公开专栏对外发布，同时所有公开的信息已送至市档案馆存档，供社会公众查阅。

三、依申请公开政府信息办理情况

（一）受理申请的数量、主要受理方式、涉及的重要内容

2011年，我局受理的依申请公开共3件，都是网上申请，涉及的内容包括针对本单位财政性资金支出情况和本局有关政府信息公开事务等。

（二）对申请的办理情况

3件已全部答复，其中“同意公开”答复数1件，其他答复数2件。所受理的申请均通过电子邮件形式回复申请人，并在规定的期限内办理完结。

（三）“不予公开”政府信息

无。

四、政府信息公开的收费及减免情况

（2011年度及历年累计数量）

无。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

无。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

1.对文件公开属性区分有偏差；

2.政府信息公开的数量与质量有待进一步提高。

（二）具体的解决办法和改进措施

1.准确把关，认真审核；

2.扩大公开内容，及时更新信息。

七、需要说明的事项和附表

（一）主动公开情况说明

无。

（二）依申请公开情况说明

无。

（三）附表

2011年，我县高度重视政府信息公开工作，认真贯彻落实《条例》，按照《福州市人民政府办公厅关于印发福州市2011年政府信息公开工作要点的通知》（榕政办〔2011〕142号）及《闽侯县人民政府办公室关于印发闽侯县2011年度政府信息公开工作要点的通知》（侯政办[2011]121号）的要求，进一步完善政府信息公开工作机制，深化公开内容，丰富公开形式，加强学习培训，拓展公开层面，规范政府信息公开行为等方面取得了一定成效，为政府信息公开工作的深入开展打下了良好基础。其主要做法是：

（一）主动公开与公众密切相关的重大事项，深化政府信息公开工作。

1、财政性资金公开方面，公开了《关于闽侯县2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案的报告》及各种政府专项资金使用情况。实时公开政府集中采购项目招投目录、相关政府采购政策、采购机构及其监督情况方面的信息，如《关于闽侯县部分政府采购项目可实行低价跟单采购的通知》、《闽侯县政府集中采购目录及标准》、《闽侯县财政局关于2011年空调采购实行协议供货办法的通知》等信息。

2、规划与政府投资重点项目方面，公开了《闽侯县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《闽侯县中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》、《闽侯县2011—2015年名牌提升工程规划》、《闽侯县畜禽养殖污染治理规划》等规划，并按月份公开县重点项目征交地、投资、工程进展情况。

3、政策解读方面，政府门户网站特设了法规文件专栏，进行县政府规范性文件解读，如《闽侯县人民政府关于印发〈闽侯县县级政府投资项目代建制管理规定（试行）〉的通知》、《闽侯县人民政府关于印发〈闽侯县新型农村社会养老保险工作实施办法〉的通知》、《闽侯县人民政府关于培育农民专业合作社示范社建设的实施意见》、《闽侯县人民政府关于印发闽侯县农村环境连片整治示范资金管理暂行办法的通知》等。

4、公共服务类信息公开，主要公开了教育、卫生、救灾救济、就业等方面信息。教育方面，主要包括招生考试、教育收费、教育政策、办事制度等方面的信息。公共卫生方面，主要有乡镇卫生服务、疾病防治、卫生行政许可和处罚等方面的信息。救灾救济方面，公开了救助帮困、养老服务、优抚安置、赈灾救灾以及本县实施市政府有关帮困和社会救助政策规定的信息。劳动就业方面的信息，实时提供我县各种就业和招聘会信息，如《闽侯经济技术开发区校企对接活动》、《闽侯-江西校企对接活动》、《关于开展海西招聘活动—青口汽车城专场招聘会的活动方案》、《闽侯县退役士兵和随军家属就业服务周招聘活动信息》等各招工就业信息。

（二）健全工作制度，不断规范信息公开工作机制

进一步完善了《闽侯县政府信息公开工作考核办法（试行）》、《闽侯县政府信息公开工作社会评议办法（试行）》、《闽侯县政府信息公开责任追究办法（试行）》等工作制度，对各乡镇（街道）、各部门信息公开工作考核、社会评议总体要求、内容、程序和方式进行了明确规定，并加强了对政府信息公开各项制度的落实和各单位政府信息公开工作的考核和督促检查，进一步规范了政府信息公开工作，有力促进了全县政府信息公开工作开展。

（三）加强管理，不断健全政府信息公开工作队伍

2011年，为切实搞好信息队伍管理，加强与各乡镇（街道）、县各工作部门信息公开工作的沟通和联系，保障信息公开渠道畅通，一是要求各乡镇、县直各部门明确1名分管政府信息公开工作的领导和1名政府信息公开专（兼）职人员负责信息公开工作，并编制了通讯录，随时保持联络；二是建立和完善闽侯政府信息公开QQ群，进一步拓展信息公开工作人员的联系渠道，为深入开展好信息公开工作提供良好的交流平台。

（四）不断加强政府信息公开渠道建设

按照政府信息公开工作的要求，“福建？闽侯”政府门户网站进行了改版。在“福建？闽侯”政府门户网站首页显著位置设置了“政府信息公开”专栏，并下设“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、“依申请公开” 、“政府信息公开年度报告”、 “信息公开制度规定”、 “信息公开意见箱”和“行政职权公开”等7个二级栏目，开设了66个县直单位和乡镇政府信息公开发布平台。此外，县档案馆、图书馆还专门开设了府信息公开查阅场所，为社会公众查阅政府公开信息提供便捷服务。

（五）加强《条例》学习培训。

继续抓好政府信息公开培训工作。2011年，我县通过以会代训形式，扩大培训人员的范围，重点加强对政府信息公开工作具体经办人员的规范性、保密性培训，使我县政府信息公开工作人员工作能力得到提高。

2011年，市教育局在市委、市政府领导下，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省人民政府办公厅关于依申请公开政府信息的暂行办法》和《福州市2011年度政府信息公开工作要点》等有关规定，扎实推动政府信息公开工作朝着标准化、规范化方向发展。

（一）财政性资金公开情况

进一步完善政府采购信息公告制度，实行政府采购和公开招投标“阳光工程”，在福州教育网首页开设“最新公告”栏目，及时发布建设项目、修缮项目、教育教学设备采购及市属中小学学生簿册、校服等招投标信息。严格执行省、市教育、物价、财政部门制定的有关教育收费政策，认真落实省教育厅关于教育收费规程的有关规定，通过福州教育网“教育收费之窗”、政府信息公开专栏及时公示全市中小学校收费项目、标准、依据，并做好校长公告工作，从制度和手段上不断完善收费管理，防止学校乱收费行为发生。去年我市治理教育乱收费规范教育收费工作获得国家七部委联合检查组的肯定与好评。

（二）政府投资项目、行政审批公开情况

根据市政府要求，市教育局坚持每月上报为民办实事项目、“五大战役”教育民生工程项目等建设进展情况。进一步优化规范行政权力运行工作，按照“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的要求，加强机关行政执法建设，重新梳理市教育局行政职权材料及办事指南目录，建立健全行政权力运行工作机制和模式，为构建和谐教育营造良好的发展环境。

（三）学校信息公开情况

积极推进全市校务公开工作，把强化公开意识、健全完善机制、规范公开程序、保证监督到位、拓展公开载体作为全市校务公开五项重点。推进市校务公开网站建设，市属公办学校全部在福州市网上办事公开平台和各校校园网建立校务公开网页和窗口，实现校务公开上互联网。加强对校务公开工作监督检查，实现工作的常规化和规范化。

（四）建立健全政府信息公开长效机制

不断加强政府信息公开工作队伍建设，及时充实工作人员，派出工作人员参加福州市政府信息公开培训，保证信息公开工作正常运转。及时准确地向社会公开政府信息，实时更新政府信息公开指南，修订完善《福州市教育局依申请公开政府信息暂行办法》等相关配套制度，进一步规范政府信息公开工作。