专访：中国已走在化解钢铁产能过剩的世界前列——访商务部部长助理张骥

中国商务部部长助理张骥日前在布鲁塞尔接受新华社记者专访时表示，中国政府化解钢铁产能过剩的措施、决心以及取得的效果均走在世界前列。

张骥在出席由经合组织钢铁委员会主办的“钢铁行业过剩产能和结构调整高级别研讨会”后表示，金融危机以来，全球经济下行和需求萎缩是当前世界钢铁产能过剩的根本原因。

张骥说，世界经济至今没有完全摆脱金融危机的影响，复苏缓慢，特别是近期地缘政治冲突加剧，不确定因素增多使得复苏进程雪上加霜。

他说：“中国钢铁工业为世界经济发展做出了贡献。”中国既是钢铁生产大国，又是消费大国，８５％至９５％的钢铁产能都用于内需，未来中国城镇化建设、棚户区改造、建筑标准提升等都将继续增加对钢铁的需求。与此同时，中国还进口大量钢铁产品，为全球钢铁产品提供了广阔市场。

“我们去年钢铁出口增加较多，达到１．１２亿吨，尽管如此，也只占中国整个钢产量的１４．５％，而有些西方国家钢铁出口占其产量的比重高达４０％，”张骥说，此外，２０１５年中国人均钢铁蓄积量只有５吨，大大低于西方国家８至１０吨的水平。

张骥表示，西方媒体歪曲事实、将产能过剩的责任推给中国的报道之所以有市场，是因为他们只从绝对数据判断，强调中国的钢铁产量占世界总产量的一半左右。而事实上，中国自己已消费掉世界钢铁产量的约４６％。

张骥表示，中方在会上关于中国钢铁工业和贸易的发展现状、中国化解钢铁产能的目标决心、举措思路以及成效的主旨发言已获得了更多理解和认同。

“我们短短几年已经淘汰了９０００万吨落后钢铁产能，今后五年将再压减粗钢产能１亿至１．５亿吨。这个量只比欧盟的粗钢总量少１０００万吨。而西方发达国家要化解１亿吨钢铁产能，一般要花费２５至３５年的时间。”

他说，中国化解钢铁产能过剩是主动、自觉、坚定、持续的行动，因为这对中国钢铁持续发展至关重要，同时也是对世界的重要贡献。

关于与会各方广泛关注的中国钢铁补贴问题，张骥表示，中国政府对钢铁工业的出口没有任何刺激性措施，不仅没有补贴，还对部分钢铁产品采取了限制性措施，加征了出口关税，而其他国家基本没有类似措施。

张骥表示，在钢铁产能过剩方面，中国面临的问题复杂性、难度以及付出的代价都高于西方国家。钢铁产能过剩是一个全球性问题，是相关经济体的共同挑战、共同责任，只有共同努力，遵循规律、循序渐进，才能实现互利共赢。

“钢铁过剩产能的化解，需要市场这只手，也需要政府这只手，但更多还是要创造公平竞争的环境，让企业在竞争中优胜劣汰，实现结构调整、优化升级。中国政府在钢铁产业上政策非常透明，赢得了越来越多与会方的理解和尊重，”张骥说。

工信部官员表示，预计至2020年全国钢铁产能11.3亿吨，其中包括部分来自僵尸企业的产能；未来5年国内钢铁消费需求将维持在6.3亿吨至7亿吨之间。

如果按粗钢出口维持在1亿吨水平估计，全国粗钢产量维持8亿吨不变。

中国不会通过提高出口的方式来解决产能过剩的问题。