单元1　建设法规概论

1．1　建设法规概述

1．1．1 建设法规的概念及调整对象

1．1．2 建设法规的特征

1．1．3 建设法规的作用

1．2　建设法规体系

1．2．1　建设法规体系的概念

1．2．2　建设法规体系的构成

1．3　工程建设法律关系

1．3．1 工程建设法律关系的概念

1．3．2 工程建设法律关系的构成要素

1．3．3 工程建设法律关系的产生、变更和终止

1．4　工程建设法律责任

1．4．1　工程建设法律责任的概念

1．4．2　工程建设法律责任的特征

1．4．3　工程建设法律责任的构成要件

1．4．4　工程建设法律责任的种类

1．5　建设法规的实施

1．5．1　建设行政处罚

1．5．2　建设行政复议

1．5．3　建设行政诉讼

习题

单元2　工程项目建设程序及相关法规

2．1工程项目建设程序

2．1．1 工程项目建设程序的概念

2．1．2 工程项目建设各阶段的主要内容

2．2　工程建设项目报建

2．2．1 工程建设项目报建的概念与范围

2．2．2 工程建设项目报建的内容与程序

2．3　工程建设用地管理

2．3．1 工程建设用地管理概述

2．3．2 建设项目取得国有土地使用权的途径

2．3．3　土地征用制度

2．4　城乡规划法规

……

单元3　工程建设承发包与招投标法规

单元4　建设工程合同法规

单元5　工程勘察设计法规

单元6 工程建设施工准备与相关法规

单元7　工程建设管理法规

单元8 工程建设纠纷处理法规

单元9　市政公用事业建设法规

单元10　房地产法规

附录1 中华人民共和国建筑法

附录2 中华人民共和国合同法(节选)

附录3 中华人民共和国城乡规划法

附录4 中华人民共和国招标投标法

附录5　建设工程安全生产管理条例

附录6　建设工程质量管理条例

附录7 中华人民共和国城市房地产管理法

参考文献

本书以《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等工程建设法律为基础，以工程建设程序为主线，注意结合相关行政法规、规章和司法解释。在编写内容上援引相对经典、权威的法学理论，选用*的法律条文，尽可能体现建筑工程领域的*知识和成果，力求做到科学性、系统性、实用性和应用性的统一。

本书主要适用于中等职业教育建筑工程施工专业的建设法规课程教学，对于从事工程建设管理、勘察设计、工程监理、物业管理等工作的人员也具有一定的参考价值。

本书以问答的形式阐述了工程建设法规涉及的各类问题，共分为十三章，700个问题，以及13个附录标准。该书主编长期从事建筑行业的管理工作，参与改革开放以来的建设法规的研究制定，对工程建设的法规有深入的了解，列举的问题全面明晰，解释准确阐明。

第1章建设法规概论1

11概述1

111法及建设法规的概念1

112建设法规调整对象1

113建设法规的特征2

12建设工程法规体系3

121建设法规关系的概念3

122建设法规关系的构成4

13建设工程法规立法5

131建设立法的概念5

132建设立法的机构5

133建设立法的程序6

复习思考题11

第2章建设工程法律基础12

21民法基础12

211概述12

212民事法律关系12

213民事法律行为14

214代理15

215民事权利17

216诉讼时效18

22合同法基础19

221合同法的原则及合同的种类20

222合同的订立21

223合同的效力24

224合同的履行26

225合同的变更、转让和终止27

226违约责任29

23建设工程法律基础案例30

案例1关于诉讼时效30

案例2关于代理31

复习思考题31

第3章工程建设程序法规34

31工程建设程序法规概述34

311工程建设项目的概念34

312工程基本建设程序的概念34

313我国工程建设程序的立法现状34

314工程建设项目的审批35

32工程建设程序阶段的划分35

321工程建设程序的一般步骤35

322工程建设程序的阶段划分36

33工程建设前期阶段及准备阶段的内容36

331工程建设前期阶段的内容36

332工程建设准备阶段的内容37

34工程建设实施阶段及工程竣工验收与保修阶段的内容38

341工程建设实施阶段的内容38

342工程竣工验收与保修阶段的内容40

35案例分析40

案例1关于城市规划40

案例2关于项目选址41

复习思考题41

第4章城乡规划法规43

41城乡规划法规概述43

411城乡规划法规的概念43

412城乡规划法的立法目的44

413城乡规划法的适用范围44

414城乡规划体系45

42城乡规划的制定46

421制定城乡规划应遵循的原则46

422城乡规划的审批46

423城市、镇规划的编制47

424乡、村庄规划的编制49

43城乡规划的实施49

431实施城乡规划应遵循的原则49

432城乡规划的实施49

44历史文化名城、风景名胜区的规划管理与文物保护51

441旧城改造与历史文化名城、名镇、名村的规划管理51

442风景名胜区的规划管理51

45规划许可证制度52

451选址意见书制度52

452建设用地规划许可证制度52

453建设工程规划许可证制度53

46违反城乡规划法的法律责任53

461违反城乡规划编制工作规定的法律责任53

462政府及城乡规划主管部门的法律责任54

463违反规划许可证制度的法律责任54

464违法进行建设活动的法律责任55

47城乡规划法规案例55

案例违反规划许可证制度案例55

复习思考题56

第5章土地管理法规57

51土地管理法规概述57

511土地管理的基本概念57

512土地管理法规的概念57

52土地管理的基本制度58

521土地公有制制度58

522国有土地有偿使用制度59

523耕地保护制度61

524土地用途管制制度62

53土地利用总体规划63

531土地利用总体规划的编制63

532土地利用总体规划的审批64

533土地利用年度计划65

54建设用地65

541建设用地概述65

542国家建设用地66

543乡（镇）村建设用地66

544建设用地的征收和补偿67

55违反土地管理法的法律责任68

551违反土地权属变更规定的法律责任68

552违法占用或损毁耕地的法律责任68

553非法占用土地的法律责任68

554违反土地批准、征收规定的法律责任69

56土地管理法律制度案例69

案例非法批准占用土地案例69

复习思考题70

第6章建筑法法律法规71

61建筑法概述71

611建筑法的概念及立法目的71

612建筑法适用范围72

613《建筑法》确立的基本制度72

62建筑许可制度74

621建筑工程施工许可74

622从业资格许可76

63建筑工程发包与承包78

631建筑工程发包78

632建筑工程承包79

64建筑工程监理81

641建设工程监理的范围82

642监理依据、内容和权限83

643建设工程监理的相关规定84

65法律责任85

651建设单位的法律责任85

652施工单位的法律责任85

653设计单位的法律责任86

654监理单位的法律责任86

66建筑法法律制度案例86

案例1越级承包案例86

案例2工程转包案例87

复习思考题88

第7章建设工程招标投标法律法规90

71建设工程招标投标法概述90

711招标投标的概念及其在我国的发展历程90

712招标投标的性质及调整对象91

713招标投标的法律体系91

72建设工程招标92

721招标的条件92

722招标的项目范围93

723招标的方式94

724招标的种类96

725招标的办法97

726招标投标的程序98

727关于招标的其他法律规定101

73建设工程投标102

731投标人应具备的条件102

732投标程序102

733投标担保104

734联合体投标105

735关于工程投标的其他法律规定106

74建设工程开标、评标和中标106

741开标106

742评标108

743中标112

75法律责任113

751招标人的法律责任113

752投标人的法律责任114

753其他相关人的法律责任114

76建设工程招标投标法案例115

案例1关于招标的案例115

案例2关于开标、评标和定标的

案例116

复习思考题118

第8章建设工程合同管理法律制度119

81建设工程合同管理法律制度概述119

811合同法律关系119

812建设工程合同119

813建设工程合同的约束力121

814建设工程合同管理的任务121

815提高建设工程合同管理的方法122

82建设工程合同的签订122

821建设工程合同签订的原则122

822建设工程合同签订的程序123

823建设工程合同的主要内容123

824建设工程合同格式条款的使用124

83建设工程合同的履行125

831建设工程合同履行的原则125

832建设工程合同履行的规则126

833建设工程合同履行中的担保126

834合同的保全128

84建设工程合同的变更、终止和争议的解决128

841建设工程合同的变更128

842建设工程合同的终止129

843建设工程合同违约责任和争议的解决129

85建设工程合同案例131

案例1关于合同违约131

案例2关于合同文件条款133

复习思考题134

第9章建设工程勘察设计法规136

91建设工程勘察设计制度概述136

911工程勘察设计法规的相关概念136

912工程勘察设计法规的立法现状136

913建设工程勘察设计法规的基本原则137

914工程建设勘察设计的发包与承包137

92建设工程勘察设计标准137

921工程建设标准的概念137

922工程勘察设计标准137

923工程建设标准的制定与实施137

93建设工程勘察设计文件编制138

931建设工程勘察设计的原则138

932建设工程勘察设计文件编制的依据138

933建设工程勘察文件的基本内容和要求139

934建设工程设计文件的基本内容和要求139

935建设工程文件的审批和修改140

936建设工程抗震设计与加固141

94建设工程施工图的审查141

941施工图设计文件审查的概念141

942施工图审查的范围及内容141

943施工图审查机构142

944施工图审查的程序142

945施工图审查各方的责任142

95建设工程勘察设计的监督管理143

951建设工程勘察设计的监督管理概况143

952违法责任144

96建设工程勘察设计案例144

案例1设计责任认定案例144

案例2设计事故分析案例145

复习思考题145

第10章建设工程质量管理法规146

101建设工程质量管理概述146

1011建设工程质量的概念146

1012建设工程质量的管理体系146

1013质量体系认证的标准146

1014GB/T 19000—2000族标准质量管理体系148

102政府对建设工程质量的监督管理152

1021建设工程主体的监督管理制度152

1022建设工程质量监督制度153

1023建设工程质量检测制度154

1024建设工程质量的验评与奖励制度156

1025建材使用许可制度157

103建设行为主体的质量责任与义务158

1031建设单位的质量责任与义务158

1032工程勘察设计单位的质量责任与义务159

1033工程建设监理单位的质量责任与义务160

1034施工单位的质量责任与义务161

1035材料、设备供应单位的质量责任与义务161

104建设工程质量保修及损害赔偿162

1041保修期限的规定162

1042保修程序162

1043保修的经济责任162

1044损害赔偿163

105建设工程质量管理案例163

案例关于质量保证金163

复习思考题164

第11章建设工程安全生产管理法规166

111建设工程安全生产管理法规概述166

1111建设工程安全生产管理的概念166

1112建设工程安全生产管理法规的概念166

112建设工程安全管理制度167

1121施工安全生产许可证制度167

1122安全生产责任制度和群防群治制度167

1123安全生产教育培训制度168

1124施工现场安全防护制度168

1125施工安全事故责任追究制度170

113建设工程安全生产责任体系170

1131建设单位的安全责任171

1132勘察、设计单位的安全责任172

1133工程监理单位的安全责任172

1134其他有关单位的安全责任173

1135施工单位的安全责任173

1136建设工程安全生产的行政监督管理175

114建设工程安全事故处理176

1141安全事故的应急救援176

1142安全事故的报告177

1143安全事故的调查与处理178

115建设工程安全管理法规案例180

案例1安全生产责任案例180

案例2安全防护案例181

复习思考题181

第12章建设法律责任183

121建设法律责任概述183

1211法律责任的概念183

1212法律责任的构成要件183

1213法律责任的种类184

122建设工程常见法律责任184

1221工程建设民事责任184

1222工程建设行政责任185

1223工程建设刑事责任187

123建设行政处罚程序187

1231行政处罚的实施主体187

1232行政处罚的管辖和适用188

1233行政处罚决定189

1234行政处罚的执行191

124建设工程法律责任案例191

案例工程质量事故处理案例191

复习思考题192

第13章劳动法法律制度193

131劳动法概述193

1311劳动法的概念193

1312劳动法的调整对象193

1313劳动法的适用范围193

132劳动合同194

1321劳动合同的概述194

1322劳动合同的内容194

1323劳动合同的效力195

133劳动保护195

1331劳动保护的内涵和特点195

1332女职工特殊劳动保护制度196

1333未成年工特殊劳动保护制度196

134劳动纪律197

1341劳动纪律的概念和特征197

1342劳动纪律的法律保障198

135劳动争议201

1351劳动争议的概念和特点201

1352劳动争议的范围201

1353劳动争议的处理201

136劳动法案例205

案例1劳动合同时效案例205

案例2劳动合同类型案例205

复习思考题206

第14章住房保障制度207

141住房保障制度概述207

1411住房与住房保障207

1412住房保障制度的基本理论与基本内容207

1413住房保障的形式209

1414我国城镇住房保障制度210

142廉租住房保障制度211

1421廉租住房制度概述211

1422廉租对象的界定与配租标准212

1423廉租住房建设资金的筹集214

1424廉租住房的退出机制215

143公共租赁住房制度216

1431公共租赁住房制度概述217

1432公共租赁住房政策的具体规定217

1433公共租赁住房的监督管理218

144经济适用住房保障制度219

1441经济适用住房保障制度概述219

1442经济适用住房保障制度的政策220

1443经济适用住房保障制度存在的问题及解决措施224

145住房保障制度案例225

案例1廉租房住户违规出租房屋案225

案例2经济适用房交易案226

复习思考题227

第15章其他相关法律228

151物权法228

1511物权法概述228

1512物权法中涉及建筑工程领域的相关条文及部分条文解释228

152税法234

1521我国税收制度的概述234

1522建设行业常用税种235

1523纳税人的权利与义务236

153节约能源法238

1531节约能源法概述238

1532节约能源法与建筑节能相关条文及部分条文解释238

1533节约能源法与建筑节能239

154档案法241

1541建设工程档案的种类241

1542建设工程档案的移交程序242

155其他相关法律案例243

案例1合法建筑侵犯采光权案243

案例2未经消防验收是否影响合同

效力244

复习思考题245

参考文献246

本书是工程建设百问丛书之一。本书以问答的形式阐述了工程建设法规涉及的各类问题，共分为十三章，700个问题，以及13个附录标准。该书主编长期从事建筑行业的管理工作，参与改革开放以来的建设法规的研究制定，对工程建设的法规有深入的了解，列举的问题全面明晰，解释准确阐明。