选择特殊符号
选择搜索类型
请输入搜索
内容简介
《工程施工投标指南》重点阐述了工程招投标的报价方式，以及由原来采用的预算定额中的综合单价法，逐步过渡到市场经济条件下的工程量清单计价法的优点，从传统的手工操作到采用快速先进的软件开发，还列举了各种标型的工程实例，实例中有工程概况、简明的施工图表、报价单和施工措施费用表，可供工程建设领域的造价工程师们参考和选用，并可作为大中专院校工程管理专业的选修教材。2100433B
工程施工招标是指招标人在发包施工项目之前，公开通告或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种经济活动。 工程施工投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和...
答案不全，请将每条写清楚
建设工程施工投标一般要经过以下几个步骤：1．投标人了解招标信息，申请投标。建筑企业根据招标广告或投标邀请书，分析招标工程的条件，依据自身的实力，选择投标工程。向招标人提出投标申请，并提交有关资料。2．...
【学员问题】工程施工投标准备工作？
【解答】一、研究招标文件
资格预审合格，取得了招标文件，即进入投标实战的准备阶段。首要的准备工作是仔细认真地研究招标文件，充分了解其内容和要求，以便安排投标工作的部署，并发现应提请招标单位予以澄清的疑点。研究招标文件的着重点，通常放在以下几方面：
1.研究工程综合说明，借以获得对工程全貌的轮廓性了解。
2.熟悉并详细研究设计图纸和规范（技术说明），目的在于弄清工程的技术细节和具体要求，使制定施工方案和报价有确切的依据。为此，要详细了解设计规定的各部位做法和对材料品种规格的要求；对整个建筑物及其各部件的尺寸，各种图纸之间的关系（建筑图与结构图、平面、立面与剖面图，设备图与建筑图、结构图的关系等）都要吃透，发现不清楚或互相矛盾之处，要提请招标单位解释或订正。
3.研究合同主要条款，明确中标后应承担的义务和责任及应享有的权利，重点是承包方式，开竣工时间及工期奖罚，材料供应及价款结算办法，预付款的支付和工程款结算办法，工程变更及停工、窝工损失处理办法等。对于国际招标的工程项目，还应研究支付工程款所用的货币种类、不同货币所占比例及汇率。因这些因素或者关系到施工方案的安排，或者关系到资金的周转，最终都会反映在标价上，所以都须认真研究，以利于减少或避免风险。
4.熟悉投标须知，明确了解在投标过程中，投标单位应在什么时间做什么事和不允许做什么事，目的在于提高效率，避免造成废标，徒劳无功。
全面研究了招标文件，对工程本身和招标单位的要求有了基本的了解之后，投标单位才便于制定自己的投标工作计划，以争取中标为目标，有秩序地开展工作。
二、调查投标环境
投标环境是指招标工程项目施工的自然、经济和社会条件。这些条件都是工程施工的制约因素，必然影响工程成本和工期，投标报价时必须考虑，所以应在报价之前尽可能地了解清楚。
1.国内投标环境调查要点
（1）施工现场条件，可通过踏勘现场和研究招标单位提供的地基勘探报告资料来了解。主要项目有：场地的地理位置，地上、地下有无障碍物，地基土质及其承载力，地下水位，进入现场的通道（铁路、公路、水路），给排水、供电和通讯设施，材料堆放场地的最大可能容量，是否需要二次搬运，现场混凝土搅拌站及构件预制场场地，临时设施（木工、钢筋加工、管道工的工作棚、机修车间、办公室和生活设施等）设置场地，土方临时堆放场地及弃土运距等。
（2）自然条件，主要是影响施工的风、雨、气温等因素。例如台风季节或雨季的起止期，风速，降雨量，洪水期最高水位，常年最高、最低和平均气温以及地震烈度等。这些资料应请招标单位提供，或从当地气象、防汛、地震等部门取得。
（3）器材供应条件，包括砂石等大宗地方材料的采购和运输，须在市场采购的钢材、水泥、木材和玻璃等材料的可能供应来源和价格，当地供应构配件的能力和价格，当地租赁建筑机械的可能性和价格，以及调剂统配材料品种、规格的可能性等。
（4）专业分包的能力和分包条件。
（5）生活必需品的供应情况，主要是粮食和肉类、蔬菜等的供应条件和价格。
2.国际投标环境调查要点
（1）政治情况
1）工程项目所在国的社会制度和政治制度；
2）政局是否稳定，有无发生政变、暴动或内战的因素；
3）与邻国关系如何，有无发生边境冲突或封锁边界的可能；
4）与我国的双边关系如何。
（2）经济条件
1）工程项目所在国的经济发展情况和自然资源状况；
2）外汇储备情况及国际支付能力；
3）港口、铁路和公路运输以及航空交通与电信联络情况；
4）当地的科学技术水平。
（3）法律方面
1）工程项目所在国的宪法；
2）与承包活动有关的经济法、工商企业法、建筑法、劳动法、税法、金融法、外汇管理法、合同法以及经济纠纷的仲裁程序等；
3）民法和民事诉讼法；
4）移民法和外国人管理法。
（4）社会情况
1）当地的风俗习惯；
2）居民的宗教信仰；
3）民族或部族间的关系；
4）工会的活动情况；
5）治安状况。
（5）自然条件
1）工程所在国的地理位置和地形、地貌；
2）气象情况，包括气温、湿度、主导风向和风力、年降水量等；
3）地震、洪水、台风及其他自然灾害情况。
（6）市场情况
1）建筑材料、施工机械设备、燃料、动力、水和生活用品的供应情况，价格水平，过去几年的批发物价和零售物价指数以及今后的变化趋势预测；
2）劳务市场状况，包括工人的技术水平、工资水平，有关劳动保险和福利待遇的规定，以及外籍工人是否被允许入境等；
3）外汇汇率；
4）银行信贷利率；
5）工程所在国本国承包企业和注册的外国承包企业的经营情况。
有关投标环境的调查资料，可通过多种途径获得，包括查阅官方出版的统计资料、学术机构发表的研究报告和专业团体出版的刊物以及当地的主要报纸等。有些资料可请我国驻外代表机构帮助搜集，或请工程所在国驻我国的代表机构提供，也可从互联网上获得有关信息，必要时可派专人进行实地考察，并通过代理人了解各种情况。
三、选择代理人或合作伙伴
选择代理人或合作伙伴是国际工程投标必要的准备工作之一。因为国际工程承包活动中通行代理制度，外国承包商进入工程项目所在国，须通过合法的代理人开展业务活动；有些国家还规定，外国承包商进入该国，必须与当地企业或个人合作，才允许开展业务活动。国内工程投标一般不需此项准备工作。
1.代理人服务的内容
代理人实际上是工程项目所在国为外国承包商提供综合服务的咨询机构或个人开业的咨询工程师。其服务内容主要有：
（1）协助外国承包商争取参加本地招标工程项目投标资格预审和取得招标文件；
（2）协助办理外国人出入境签证、居留证、工作证以及汽车驾驶执照等；
（3）为外国公司介绍本地合作对象和办理注册手续；
（4）提供当地有关法律和规章制度方面的咨询；
（5）提供当地市场信息和有关商业活动的知识；
（6）协助办理建筑器材和施工机械设备以及生活资料的进出口手续，诸如申请许可证，申报关税，申请免税，办理运输等；
（7）促进与当地官方及工商界、金融界的友好关系。
2.代理人的条件
代理人的活动往往对一个工程项目的投标成功与否，起着相当重要的作用。因此，对代理人应给以足够的重视。一个优秀的代理人应该具备下列条件：
（1）有丰富的业务知识和工作经验；
（2）资信可靠，能忠实地为委托人服务，尽力维护委托人的合法利益；
（3）交际广，活动能力强，信息灵通，甚至有强大的政治、经济界的后台。
3.代理合同和代理费用
找到适当的代理人以后，应及时签订代理合同，并颁发委托书。
（1）代理合同应包括下列内容：
1）代理的业务范围和活动地区；
2）代理活动的有效期限；
3）代理费用和支付办法；
4）有关特别酬金的条款。
（2）代理人委托书实际上就是委托人的授权证书。其参考格式如下：
中华人民共和国
××××公司委托书
本公司委托×××先生（住址：××××）为本公司在xx国的注册代理人，授权他代表本公司在××国有关部门为本公司驻××国××市办事处注册办理一切必要手续，并为此目的同官方和非官方各有关部门进行必要的联系。本委托书的有效期至取得上述注册证书之日为止。
××××公司（印）
总经理（签字）
年 月 日
（3）代理费用，一般为工程标价的2%～3%，视工程项目大小和代理业务繁简而定。通常工程项目较小或代理业务繁杂的代理费率较高；反之则较低。在特殊情况下，代理费也有低到1%或高达5%的。代理费的支付以工程中标为前提条件。不中标者不付给代理费。代理费应分期支付或在合同期满后一次支付。不论中标与否，合同期满或由于不可抗力的原因而中止合同，都应付给代理人一笔特别酬金。只有在代理人失职或无正当理由而不履行合同的条件下，才可以不付给特别酬金。
4.合作伙伴
有些国家规定，外国承包商进人该国，必须与当地企业或个人合作，才能开展经营活动。实际上，这些当地的合作者往往并不参加股份，也不对经营的盈亏负责，而只是做些代理人的工作，由外国承包商按协议付给一定的酬金。对于此类合作者的选择，可参照代理人的条件去处理。
另有一类合作者，通常是当地有权势、地位的人物，在合作企业中担任董事甚至董事长，支取一定的报酬，但既不参加股份，也不过问日常的经营活动，只是在某些特殊情况下运用他的影响，帮助承包商解决困难问题，维护企业的利益。此类合作者实质上是承包商的政治顾问。其选择，主要应着眼于政治地位、社会关系和活动能力。
至于有些国家规定，本国的合作者必须参加一定的股份（例如51%），并担任一定的职位参加经营管理的，则须详细研究该国有关法规，了解外国承包商的权利义务和各种限制条件，再去选择资信可靠、能真诚合作的当地合作者，签订合作协议。
四、办理注册手续
1.我国异地投标的登记注册
我国建筑业企业跨越省、自治区、直辖市范围，去其他地区投标，须持企业所在地县级以上人民政府建设行政主管部门出具的证明及企业营业执照、资质等级证书和开户银行资信证明等证件，到工程所在地建设行政主管部门登记，领取投标许可证。中标后办理注册手续。注册期限按承建工程的合同工期确定；注册期满，工程未能按期完工的，须办理注册延期手续。
2.国际工程投标注册
外国承包商进人招标工程项目所在国开展业务活动，必须按各该国的规定办理注册手续，取得合法地位。有的国家要求外国承包商在投标之前注册，才准许进行业务活动；有的国家则允许先进行投标活动，待中标后再办理注册手续。
外国承包商向招标工程项目所在国政府主管部门申请注册，必须提交规定的文件。各国对这些文件的规定大同小异，主要为下列各项：
（1）企业章程。包括企业性质（独资，合伙，股份公司或合资公司）、宗旨、资本、业务范围、组织机构、总管理机构所在地等。
（2）营业证书。我国对外承包工程公司的营业证书由国家或省、自治区、直辖市的工商行政管理局签发。
（3）承包商在世界各地的分支机构清单。
（4）企业主要成员（公司董事会）名单。
（5）申请注册的分支机构名称和地址。
（6）企业总管理处负责人（总经理或董事长）签署的分支机构负责人的委任状。
（7）招标工程项目业主与申请注册企业签订的承包工程合同、协议或有关证明文件。
以上内容均根据学员实际工作中遇到的问题整理而成，供参考，如有问题请及时沟通、指正。
2016年造价工程师计价考点：施工投标前期工作
1.研究招标文件
投标人取得招标文件后，为保证工程量清单报价的合理性，应对投标人须知、合同条件、技术规范、图纸和工程量清单等重点内容进行分析。
（1）投标人须知：重点在于防止废标。
（2）合同分析
1）合同背景分析；
2）合同形式分析：承包方式（分项承包、施工承包、设计与施工总承包和管理承包）和计价方式（固定合同价格、可调合同价格和成本加酬金合同价格）；
3）合同条款分析：承包人的任务、工作范围和责任；工程变更及相关合同价款调整；付款方式、时间；施工工期；业主责任；
4）技术标准和要求分析；
5）图纸分析。
2.调查工程现场：自然条件调查、施工条件调查和其他条件调查。
业主招标时，常允许一个承包商同时报投多个标段。投标单位要考虑投几个标段、投哪些标段。一般报投3~5个标段较为适当。在选择工程标段位置方面，一是所选标段工程施工内容要与本单位施工强项相吻合;二是要做到标段大小兼顾，施工难易兼顾，有条件的话，可以到工地现场查看后再做决定;三是要注意避开实力较强的竞争对手。
二、投标书的编制编制投标书是投标工作的主要内容。一般业主出售标书以后，会很快召开由投标单位参加的标前会并组织现场考查，以解答投标单位对标书及施工现场的疑问。所以，投标单位在购买标书后要抓紧时间认真阅读、反复研究招标文件，列出需要业主解答的问题清单和需要在工地现场调查了解的项目清单。工地现场调查的主要内容包括:地貌(植被)地形情况、当地气候水文情况、道路交通状况、就地取材的料源分布、天然材料的开采条件和质量、采购材料的价格、各种材料的运输距离、电源水源情况、通信条件、物价消费水平、社会治安状况、综合社会经济情况等。
现场考查后要立即制定编标计划，明确人员分工，使整个编标过程按计划进行，以免造成前松后紧，粗制滥造。投标书的主要内容是工程预算标价和施工组织设计。
编制预算要注意以下几个问题:
第一，采用的定额要正确，业主没指定的，一般采用同行业国家最新定额;
第二，各项预算单价要考虑施工期间价格浮动因素;
第三，工程量以业主给定的工程量清单为准，即使发现有明显的错误，未经业主书面批准不得自行调整;
第四。其他项目费用预备费、监理费、暂定金等要按招标文件要求列计;
第五，预算编制完成后要经他人复核审查，切不可有误。另外还要注意工程预算与施工组织设计相统一，施工方案是预算编制的必要依据、预算反过来又指导调整施工方案，两者是相互联系的统一体，不可分离编制。
工程施工组织设计是中标后施工管理的计划安排和监理工程师监督的依据之一，一定要科学合理、切实可行。施工组织设计主要包括:项目经理部人员机构组成、工程施工方案、工地平面布置、工期进度安排、劳力和设备调配、质量保证措施、安全生产措施、后勤供应措施等。工程施工方案是其中的关键，直接影响到预算标价及投标的成败，投标单位要根据现场考察情况，初定几套方案进行测算、比较。以确定合理、经济的方案。工期安排至少要比业主限定时间提前10天，以取得标书评审中工期提前奖励得分。
三、确定投标最终报价投标最终报价是投标单位以标书编制的预算价(标价)为基础，综合考虑各种因素后对预算标价进一步修订的报价，可以在标书中列报，也可以以降价函的形式另报。投标单位投标最终报价一般要占整个投标书分值的60%~70%，将对是否中标产生直接影响。所以，一定要根据所做工程预算认真分析、反复比较，以使所确定的最终报价最大限度地接近最优报价(得满分的报价)，提高中标率。
以下根据招标工程报价类型的不同，就如何确定最终报价分别论述。
合理标报价
合理标是工程招投标常用的最基本形式，现阶段黄河下游基建工程施工招标大部分采用这种形式。所谓合理标就是业主根据工程设计预算，制定出工程招标"标底"，投标单位的投标最终报价与业主的标底相比较，误差在业主限定的合理范围之内的投标单位，才有资格中标。投标单位的投标最终报价与标底的误差在限定的范围内(一般为-20%~+10%)者，称之为"入围"。确定候选中标单位资格后，业主将组织人员全面评审入围单位的投标书，计算出投标单位的整体得分。相反投标单位的最终报价不在限定范围之内者，称之为"飞标"，此类投标单位已无资格中标。合理标的最优报价一般是稍低于业主的标底(-5%~-8%)的报价，可能是一个范围，也可能是一个确定的数。所以，投标单位要以正确的预算为基础，认真分析研究业主标底的可能范围，计算出投标最优报价即为投标最终报价。合理标最优报价的简单计算公式为:
B=A×C×k
其中:B为投标最优报价;A为工程设计预算额;c标底系数，一般取0.90~0.95;k为报价系数，一般取0.92~0.95。投标单位的最终报价愈接近B值得分愈高。
复合标报价
复合标是合理标的一种特殊形式，工程的标底是由业主的标底与各投标单位的投标最终报价加权平均复合而得，并称为"复合标底"。各投标单位的最终报价分别与业主的标底相比，其误差在业主规定的范围者(一般为-20%~+10%)，称之为"第一次入围"。第一次入围的各投标单位之最终报价的平均值(占30%~40%的权重)与业主标底(占60%~70%的权重)加权平均，从而得出复合标底。而后，第一次入围的各投标单位的最终报价与再复合标底相比，其误差在业主规定的范围(一般为-15%~+15%)之内者，称之为"第二次人围"。第二次入围的投标单位取得候选中标单位资格，业主将组织人员全面评审这些单位的投标书，计算出各单位的整体投标得分。无论第一次是否入围，凡第二次没有人围的投标单位，均称之为"飞标"，此类投标单位已无中标资格。所以，在投复合标工程项目时，除要分析业主的标底外，还要考虑竞争对手的投标报价，测算出复合标底的大致范围。复合标工程项目投标最优报价是稍低于或者等于复合标底的报价，最优报价的计算公式为:
B={A×c×d1+[(R1+R2+…+Rn)/n×d2]}×k
其中:B为投标最优报价;A为工程设计预算额;c为业主标底系数，一般取O.92~0.95;dl、d2为权重系数，dl取0.60~0.70，d2取0.40~0.30，d1十d2=1;R1、R2…Rn为各投标单位最终报价;n为投标单位个数;k为报价系数，一般取0.95~l.
低价标报价
低价标是工程招标的一种特有形式，即投标最终报价最低的投标单位优先中标。利用国际金融机构贷款投资兴建的工程，多采取这种招标形式，如黄河小浪底工程等。这类项目常常是在国际上公开招标，参与投标的单位都具有较强的实力，竞争比较激烈;由于国际金融机构的参与和监督，工程建设管理体制比较严格，从招标投标到合同实施，全部建设过程按国际通用的FIDIC合同条款进行管理。在参与此类工程项目投标时不可为了中标，而盲目低投标报价，造成中标后亏本施工。投标单位要认真阅读、反复研究招标文件，充分了解工程全面情况，优化工程施工组织设计，根据本单位的管理水平，测算出工程施工的成本价(保本价)。低价标的投标最终报价以不低于成本价为原则。
确定投标最终报价除按上述不同报价类型分析考虑外，还要注意以下几个方面的问题:
是在同一工程项目投有多个标段时，各标段的最终报价不要在个标准水平上，要有一定的阶梯度。也就是说以正常预算为基本点而增降的最终报价，各标段增降幅度要有一定的阶梯差，这样可保证其中一个标段的报价接近最优报价，不会出现整体"飞标"的现象。
这就是前面所讲尽可能多投标段的原因。二是要分析研究竞争对手的投标报价，做到知己知彼，这是一项难度较大但很有实际意义的工作，如果能把对手的报价分析透，既可使自家的报价优于对手，又可避免为了中标而过多压低报价、从而在中标后获得更好的经济效益。
工程施工投标准备工作