注：本法规已于2006年11月27日失效

广东省人民政府颁布《广东省建设项目环境保护分级审批管理规定》的通知

（粤府[1994]123号）

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：

现将《广东省建设项目环境保护分级审批管理规定》发给你们，请认真贯彻执行。

广东省人民政府

一九九四年十月十三日

广东省建设项目环境保护分级审批管理规定

第一条　根据《广东省建设项目环境保护管理条例》第九条，制定本规定。

第二条　县级以上人民政府环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）根据本规定负责审批建设项目环境影响报告、环境保护方案、环境保护设施竣工报告，负责对建设项目环境保护的检查、监督及执行行政处罚。

项目所在地环保部门应配合负责项目审批管理的环保部门对本行政区内的建设项目环境保护工作实施监督管理。

第三条　省环保部门负责下列项目的环境保护审批管理（按规定须报国家环保局审批的除外）：

（一）按规定须经国家和省的项目审批部门审批的项目（项目审批部门是指项目可行性研究报告的审批部门、企业设立的审批部门，下同）；

（二）在省内可能造成较大环境影响的项目，具体项目由省环保部门颁布；

（三）可能造成环境影响跨市行政区的项目。

第四条　市环保部门负责本规定第三条规定以外的下列项目的环境保护审批管理：

（一）按规定须经市项目审批部门审批的项目；

（二）在市范围内可能造成较大环境影响的项目，具体项目经省环保部门批准，由市政府或市环保部门颁布；

（三）可能造成环境影响跨县（县级市）的项目；

（四）市环保部门直接管辖区内的项目；

（五）中央、省、市管辖的企业事业单位的建设项目。

第五条　县和县级市环保部门负责其管辖区内的本规定第三条、第四条规定以外的建设项目环境保护审批管理。

第六条　上一级环保部门可将其负责环境保护审批管理的建设项目委托下一级环保部门审批管理。

上级环保部门可更正下级环保部门不适当的审批意见。

对市或县环保部门不适合审批管理的项目，省环保部门可特别指定环境保护审批管理权限。

第七条　环保部门组织审批环境影响报告、环境保护方案、环境保护设施竣工报告，收取技术审核费。具体收费标准由省物价、省环保部门制定，报省政府批准颁布。

第八条　本规定自颁布之日起施行。

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：

现将《广东省建设项目环境保护分级审批管理规定》发给你们，请认真贯彻执行。

广东省人民政府

一九九四年十月十三日

广东省建设项目环境保护分级审批管理规定

第一条　根据《广东省建设项目环境保护管理条例》第九条，制定本规定。

第二条　县级以上人民政府环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）根据本规定负责审批建设项目环境影响报告、环境保护方案、环境保护设施竣工报告，负责对建设项目环境保护的检查、监督及执行行政处罚。

项目所在地环保部门应配合负责项目审批管理的环保部门对本行政区内的建设项目环境保护工作实施监督管理。

第三条　省环保部门负责下列项目的环境保护审批管理（按规定须报国家环保局审批的除外）：

（一）按规定须经国家和省的项目审批部门审批的项目（项目审批部门是指项目可行性研究报告的审批部门、企业设立的审批部门，下同）；

（二）在省内可能造成较大环境影响的项目，具体项目由省环保部门颁布；

（三）可能造成环境影响跨市行政区的项目。

第四条　市环保部门负责本规定第三条规定以外的下列项目的环境保护审批管理：

（一）按规定须经市项目审批部门审批的项目；

（二）在市范围内可能造成较大环境影响的项目，具体项目经省环保部门批准，由市政府或市环保部门颁布；

（三）可能造成环境影响跨县（县级市）的项目；

（四）市环保部门直接管辖区内的项目；

（五）中央、省、市管辖的企业事业单位的建设项目。

第五条　县和县级市环保部门负责其管辖区内的本规定第三条、第四条规定以外的建设项目环境保护审批管理。

第六条　上一级环保部门可将其负责环境保护审批管理的建设项目委托下一级环保部门审批管理。

上级环保部门可更正下级环保部门不适当的审批意见。

对市或县环保部门不适合审批管理的项目，省环保部门可特别指定环境保护审批管理权限。

第七条　环保部门组织审批环境影响报告、环境保护方案、环境保护设施竣工报告，收取技术审核费。具体收费标准由省物价、省环保部门制定，报省政府批准颁布。

第八条　本规定自颁布之日起施行。

广东省建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定

第一条　为进一步规范我省建设项目环境影响评价文件分级审批管理，提高建设项目环境保护管理效能，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）、《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（环境保护部令第5号）、《广东省建设项目环境保护管理条例》等规定，结合我省实际，制定本规定。

第二条　本规定所称环境影响评价文件是指环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表的统称。

第三条　县级以上环境保护行政主管部门按照规定的权限审批建设项目环境影响评价文件。

第四条　建设项目环境影响评价文件的分级审批权限，原则上按照建设项目的审批、核准和备案权限及建设项目对环境的影响性质和程度确定。

建设项目所在地环境保护行政主管部门应配合审批建设项目环境影响评价文件的上级环境保护行政主管部门对该项目实施监督管理。

第五条　实行审批制的建设项目，建设单位应当在报送项目可行性研究报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行备案制的建设项目，建设单位应当在办理备案手续后、项目开工前完成环境影响评价文件报批手续。

第六条　省环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目环境影响评价文件（按规定须报国务院环境保护行政主管部门审批的除外）：

（一）由省投资主管部门审批、核准或备案，且按照国务院环境保护行政主管部门规定应当编制环境影响报告书的项目（本规定第七条第（一）项所列项目除外）；

（二）在省内可能造成重大环境影响的项目。具体名录由省环境保护行政主管部门制定、调整并发布；

（三）化学制浆、电镀、印染、鞣革、危险废物处置等五类重污染行业统一定点基地；

（四）跨地级以上市行政区域的项目；

（五）可能造成跨地级以上市行政区域或重点流域重大环境影响，有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的项目；

（六）法律、法规规定由省环境保护行政主管部门审批的项目。

第七条　地级以上市环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目环境影响评价文件（按规定须报省环境保护行政主管部门审批的除外）：

（一）由省投资主管部门审批、核准或备案，且按照国务院环境保护行政主管部门规定应当编制环境影响报告书的下列项目：

1．公路（含高速公路），独立公路桥梁、隧道，城市道路、桥梁，码头（危险品码头除外）、仓储、物流，航道工程，防波堤、船闸、通航建筑物工程；

2．现代农业项目，灌区，水库及水库除险加固，堤围加固，防洪排涝工程，地下水开采；

3．供水工程，污水处理工程，生活垃圾处理工程（生活垃圾焚烧发电除外）；

4．学校，医院，疾病控制中心，体育场（馆），楼堂馆所，房地产开发项目。

（二）由省投资主管部门审批、核准或备案，且按照国务院环境保护行政主管部门规定应当编制环境影响报告表的项目；

（三）由地级以上市投资主管部门审批、核准或备案，且按照国务院环境保护行政主管部门规定应当编制环境影响报告书的项目和应当编制环境影响报告表的送（输）变电工程项目；

（四）造纸、化工、酿造、酶制剂、酵母、化学药品制造（化学合成、生物工程类除外）以及进入经审查通过的重污染行业统一定点基地建设的印染、电镀（含配套电镀、线路板）等在地级以上市范围内可能造成较大环境影响的项目。具体名录由地级以上市环境保护行政主管部门制定、调整并发布，报省环境保护行政主管部门备案；

（五）跨县级行政区域的项目；

（六）可能造成跨县级行政区域环境不良影响，有关环境保护行政主管部门对项目的环境影响评价结论有争议的项目。

第八条　县级环境保护行政主管部门负责审批本行政区域内本规定第六条、第七条以外的建设项目的环境影响评价文件。

第九条　地级以上市和县（市、区）环境保护行政主管部门不得审批重污染行业统一定点基地外的重污染行业项目。

第十条　上级环境保护行政主管部门审批的建设项目环境影响评价文件，需要项目所在地环境保护行政主管部门提出初审意见的，下一级环境保护行政主管部门应在收到该环境影响评价文件之日起10个工作日内提出初审意见，逾期则视为同意。

国家和省环境保护行政主管部门审批的建设项目环境影响评价文件，项目所在地地级以上市环境保护行政主管部门应在前款规定的期限内提出初审意见，逾期则视为同意。

第十一条　纳入专项规划或区域性开发规划的建设项目，在专项规划或区域性开发规划环境影响报告书经有审查权的环境保护行政主管部门审查通过后，其环境影响评价文件的审批权限可适当下放，具体由有审批权的环境保护行政主管部门确定。

第十二条　上级环境保护行政主管部门对下级环境保护行政主管部门超越法定职权、违反法定程序作出的环境影响评价文件审批决定，可以予以撤销，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关依法给予行政处分。

第十三条　下一级环境保护行政主管部门应将其负责审批的建设项目环境影响评价文件的审批结果报送上一级环境保护行政主管部门备案。具体备案管理办法由省环境保护行政主管部门制订。

第十四条　建设项目环境影响评价文件审批的分级管理，法律、法规另有规定的，从其规定。

第十五条　本办法自2009年11月1日起施行。省人民政府《印发广东省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知》（粤府[2006]122号）同时废止。

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

现将《广东省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

广东省人民政府

二○○六年十一月二十七日

广东省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法

第一条 为了进一步规范广东省建设项目环境影响评价文件分级审批管理，提高建设项目环境保护管理效能，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《广东省建设项目环境保护管理条例》等规定，结合广东省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称环境影响评价文件是指环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表的统称。

第三条 县级以上环境保护行政主管部门按照规定的权限审批建设项目环境影响评价文件。

建设项目所在地环境保护行政主管部门应配合审批建设项目环境影响评价文件的上级环境保护行政主管部门对该项目实施监督管理。

第四条 实行审批制的建设项目，建设单位应当在报送项目可行性研究报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行备案制的建设项目，建设单位应当在办理备案手续后和项目开工前完成环境影响评价文件报批手续。

第五条 省环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件（按规定须报国务院环境保护行政主管部门审批的除外）：

（一）由省投资主管部门审批、核准或备案，且按照国家环境保护总局的规定应当编制环境影响报告书的项目；

（二）下列在省内可能造成重大环境影响的项目：

1.化学制浆、味精、酵母、酒精、制革、生化制药、农药；

2.热电站、炼油、沥青及沥青添加剂；

3.砷冶炼、铅冶炼、氰化法提炼产品、氟化氢、染料、拆船；

4.围填海（江、湖）工程、污水排海处理工程、跨流域引水工程；

5.伴生放射性矿开发利用、核技术利用的项目，豁免水平以上的电磁辐射项目；

6.以上项目中，属燃煤热电站项目、新建农药项目、新建炼油及扩建一次炼油项目、330千伏以上电压等级的电网工程、总功率在200千瓦以上的电视发射塔项目、总功率在1000千瓦以上的广播台（站）项目的环境影响评价文件由国家环保总局审批。

（三）造纸、电镀、纺织印染、制革、化工、建材、冶炼、发酵和危险废物、一般工业固体废物综合利用或处置等重污染行业定点基地。各级环境保护行政主管部门不得审批定点基地外的重污染行业项目；

（四）跨地级以上市行政区域的项目；

（五）可能造成跨地级以上市行政区域不良环境影响，有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的项目；

（六）对可能影响东江水质的重大项目，在沿岸地级以上市环境保护行政主管部门提出初审意见后，由省环境保护行政主管部门审批；

（七）外商投资的限制类项目；（八）法律、法规规定由省环境保护行政主管部门审批的项目。

第六条 地级以上市环境保护行政主管部门负责审批本办法第五条 规定以外的下列建设项目的环境影响评价文件：

（一）由省投资主管部门审批、核准或备案，且按照国家环保总局的规定应当编制环境影响报告表或登记表的项目；

（二）由地级以上市投资主管部门审批、核准或备案，且按照国家环保总局的规定应当编制环境影响报告书或环境影响报告表的项目；

（三）在地级以上市范围内可能造成较大环境影响的项目，具体项目名录由地级以上市环境保护行政主管部门定期印发，报省环境保护行政主管部门备案；

（四）跨县级行政区域的项目；

（五）可能造成跨县级行政区域环境不良影响，有关环境保护行政主管部门对项目的环境影响评价结论有争议的项目。

第七条 县级环境保护行政主管部门负责审批本行政区域内本办法第五条 、第六条 规定以外的建设项目的环境影响评价文件。

第八条 上级环境保护行政主管部门审批的建设项目环境影响评价文件需要项目所在地环境保护行政主管部门提出初审意见的，下一级环境保护行政主管部门应在收到该环境影响评价文件之日起10个工作日内（其中环境影响登记表为5个工作日内）提出初审意见。逾期则视为同意。

国家和省环境保护行政主管部门审批的建设项目环境影响评价文件，项目所在地地级以上市环境保护行政主管部门应在前款规定的期限内提出初审意见。

第九条 纳入专项规划或区域性开发的建设项目，专项规划或区域性开发规划环境影响报告书已经有审批权的环境保护行政主管部门审查或批准的，其环境影响评价文件的审批权限可适当下放，具体由有审批权的环境保护行政主管部门在审批专项规划或区域性开发规划环境影响报告书时确定。

第十条 上级环境保护行政主管部门对下级环境保护行政主管部门超越法定职权、违反法定程序作出的环境影响评价文件审批决定，应当予以撤销。

第十一条 下一级环境保护行政主管部门应将其负责审批的建设项目环境影响评价文件的审批结果报送上一级环境保护行政主管部门备案。具体备案管理办法由省环境保护行政主管部门制订。

第十二条 由省环境保护行政主管部门和省发展改革行政主管部门根据广东省经济、环境发展情况，依照本办法另行制订广东省的建设项目环境影响评价文件分级审批管理目录，经省人民政府同意后下发执行。

第十三条 关于建设项目环境影响评价文件审批的分级管理，法律、法规另有规定的，依照其规定执行。

第十四条 本办法自发布之日起施行。省人民政府于1994年10月13日发布的《广东省建设项目环境保护分级审批管理规定》（粤府〔1994〕123号）同时废止。