1．概念 规划咨询包括规划研究和规划评估，是工程咨询的一项重要工作任务。工程咨询中的规划研究可以分为地区发展规划、行业发展规划和企业发展规划等。

2．类型

（1）地区发展规划 是在国家宏观经济发展战略方针的指导下，考虑本地区以及与周边环境地区的资源条件和市场趋势，根据本区域的特点、资源优势和限制条件而制定的本地区社会经济长远发展的总体规划。

地区发展规划的基本功能是指导地区社会经济发展，有效地配置资源，合理布置生产力，保持良好生态环境，促进社会可持续发展。考试大论坛

（2）行业发展规划 是根据国家社会经济发展长远规划，在预测分析市场或社会需求变化的基础上，确定本行业发展的指导思想、发展目标、产业政策、布局规模等的总体规划。

3．内容

（1）发展目标来源：

规划期中或期末所要达到的结果，反映某一时点区域或行业的发展蓝图。包括：

①经济目标（GDP、人均国民收入、经济增长速度、劳动生产率、生产能力和规模、产品质量、产业结构等）；

②技术目标（技术水平、装备水平、制造水平、人力资源开发、技术进步贡献率等）；

③社会目标（人口指标、人口自然增长率、就业机会、公平分配、扶贫、社会保险、医疗卫生、教育水平、文化宗教等）；

④环境目标（环境质量、污染治理、生态平衡、可持续发展等）；

⑤管理目标（组织机构、人员素质、管理制度、体制改革等）。

（2）发展思路和开发方案

在规划目标基本确定之后，需研究发展规划应遵循的规则（原则、法规、依据），明确发展的思路。

开发方案是根据行业或区域发展的时序性和阶段性，划分近期、中期和远期的规划发展重点及重点项目开发方案。

（3）规划的条件

规划的条件一般包括基本（现状）条件和发展条件。

①区域规划的基本（现状）条件：地理条件（区位交通、地质地貌、气候和自然条件）；经济基础条件（经济发展水平和发展空间、人均收入、产业结构、劳动生产率）；社会人文条件（人口、就业、教育、社会保险、医疗卫生）。

行业规划的基本条件：生产力布局现状、技术水平、市场开发程度、产品结构、行业优势、产权体制等。

②区域或行业规划的发展条件：资源条件、社会和环境条件、基础设施条件、生产开发能力、管理制度更新等。

规划的发展条件研究应全面反映现状和各种意见，特别要把阻碍规划实现的各种不利因素和风险表述清楚。

（4）产业结构和产业政策

规划研究在分析区域或行业产业结构现状的基础上，要预测发展演变的趋势，研究合理的产品结构和技术结构的模型，判断优势产业，提出产业结构调整的目标、重点、实施方案和措施，最后再提出行业或区域的产业政策，包括结构、组织、技术、保障等方面的内容。

（5）投资方案和备选项目

在做好以上四点的基础上，识别、分析规划实现的外部条件，编制投资方案，确定备选项目。2100433B