《新材料产业"十二五"发展规划研究》由清华大学出版社出版。

序 言

新材料是现代高技术发展的先导和基石，新材料产业被认为是21世纪最具发展潜力的产业之一。新材料产业作为我国战略性新兴产业的一部分，越来越受到国家和地方政府的高度重视。新材料对于推动其他战略性新兴产业的发展，包括节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源和新能源汽车等至关重要。事实上，新材料已经成为我国进一步优化产业结构、促使产业升级以及保持经济平稳快速增长所必须面对的关键问题之一。近年来成长起来的一批新材料上市公司也开始运用资本杠杆，通过收购、重组业内其他企业，实现扩大自身经营规模、巩固产品市场份额的目标。2012-2020年，我国将利用资源优势大力发展新材料产业，加快发展科技含量高、产业基础好、市场潜力大的关键新材料，重点支持高强轻型合金材料、高性能钢铁材料、功能膜材料、新型动力电池材料、碳纤维复合材料、稀土功能材料等新材料的发展;培育和打造一批具有先进技术和规模优势的新材料产业集群，尤其是在高性能复合材料、纳米材料、生物医用材料、智能材料、新能源材料、节能环保新材料等重点新材料产业领域形成规模优势，并带动其他新材料领域的协调发展;实现新材料产业在工业总产值以及在整个工业结构中比重的跨越式上升。2011年我国新材料产业规模已经超过8100亿元，2015年将形成2万亿元产值的新材料产业体系，按照这一增长速度，2020年产值可望达到6万亿元以上。

发达国家近年来所发生的金融危机，以及欧美国家政府的债务危机，使这些国家的元气大伤，低迷的经济导致整个世界经济增速放缓。未来几年，世界经济将经历一个较为漫长的调整期，这一点已成为人们的共识。在此影响下，国外新材料行业的发展将会受到严重的掣肘。但是，不可否认，在功能高分子及其复合材料(如生物医用高分子材料)、航空航天材料(如耐高温超强硬质合金结构材料)、光信息材料(如新型高性能光传输用陶瓷材料)、生态环境材料(如无害、无环境污染的磁致冷稀土功能材料)、非晶材料(如"敲不碎、砸不烂"的金属玻璃材料)、纳米材料(如隐形飞机用红外隐身纳米级金属膜材料)、智能材料(如热电探测晶体智能材料)等领域，新材料的核心技术和高端产品绝大多数依然出自主要发达国家，并对发展中国家和新兴市场国家形成高度的竞争优势和垄断地位。世界各国历来重视新材料的发展，如今，在低碳经济形势下，为保持其经济和科技的领先地位，美国、欧洲及日本等发达国家和地区都把新材料作为科技发展战略的重要组成部分，在制定国家科技与产业发展计划时，将新材料技术列为优先发展的关键技术之一。特别是欧美发达国家为了摆脱当前的危机，纷纷提出再工业化，希望实体经济得到一定的"回归"，工业投资比重将会有明显增加。这些措施对于本国新材料及其高端产品的继续发展将有重要的积极推动作用。2011年，世界上各种新材料市场规模已超过1万亿美元，由新材料研究产生的新技术和由新技术制成的新产品则有着更大的市场。

洛阳拥有发展新材料产业的丰富矿产资源，具有较大的新材料产业规模、较多的新材料企业及其所属的行业门类，建设了十余个省级以上与新材料高技术产业有关的"产业集聚区"。2008年5月，洛阳市被国家发改委认定为新材料产业国家高技术产业基地，成为国家首批认定的七个新材料产业国家高技术产业基地之一，也是我国中部地区唯一的和中西部地区最大的新材料产业国家高技术产业基地。

徐振斌

2014年3月于国宏大厦

第一章 发展基础1

一、概况1

(一) 拥有发展新材料产业的丰富矿产资源1

(二) 具有较大的新材料产业规模3

(三) 具有较好的新材料产业人才和科研基础4

(四) 具备优良的新材料产业发展环境6

二、主要问题7

(一) 部分新材料还没有形成完整的产业和规模7

(二) 多种类型材料相互复合的创新型材料较少7

(三) 某些行业领域仍在加大投入的新材料存在着替代风险7

(四) 某些材料需要向更高性能方面发展8

三、面临的机遇和挑战8

(一) 机遇8

(二) 挑战9

第二章 总体思路13

一、指导思想13

二、基本原则13

三、战略定位14

四、任务目标15

(一) 三大战略任务15

(二) 两个阶段性目标和十二项具体目标16

第三章 空间布局19

一、基地新材料产业"一核三区、四卫一圈"总体空间布局19

(一) "一核三区"19

(二) "四卫一圈"20

二、各产业集聚区之间新材料产业具体布局22

第四章 做强具有优势的新材料产业25

一、做强具有优势的铝、钛、镁高强轻质合金材料25

二、做强具有优势的光伏和锂电能源新材料28

(一) 光伏能源新材料28

(二) 锂离子电池能源新材料33

三、做强具有优势的硅半导体材料37

四、做强具有优势的新型耐高温材料41

(一) 新型耐火材料41

(二) 耐高温陶瓷新材料44

五、做强具有优势的化学新材料49

(一) 非纤聚酯化学新材料49

(二) 氟橡胶、氟碳涂料、电子级高纯含氟气体等含氟化学新材料52

(三) 聚氨酯化学新材料57

第五章 培育提升具备发展基础的新材料产业63

一、培育提升具备发展基础的金属复合新材料63

二、培育提升具备发展基础的电子信息新材料68

(一) 钨、钼、铝、钛、铜金属靶材等新材料68

(二) LED照明显示用新材料70

(三) 引线框架新材料74

三、培育提升具备发展基础的功能玻璃新材料77

(一) 平板显示器用玻璃原片和太阳能电池用超白玻璃原片类新材料77

(二) 导电镀膜类玻璃新材料81

(三) 低辐射类镀膜玻璃新材料86

四、培育提升具备发展基础的钨、钛硬质合金新材料89

第六章 创新突破拥有发展前景的新材料产业95

一、努力在拥有发展前景的先进电子膜材料领域实现创新突破95

(一) 锂电池膜材料95

(二) 平板显示薄膜材料101

(三) 太阳能电池背膜和胶膜封装材料105

二、努力在拥有发展前景的高性能纤维及复合材料领域实现创新突破110

(一) 高性能碳纤维及复合材料110

(二) 高性能芳纶纤维及复合材料116

三、努力在拥有发展前景的耐高温高分子聚合物新材料领域实现创新突破122

四、努力在拥有发展前景的纳米材料领域实现创新突破127

(一) 纳米钼、钨金属粉末、陶瓷及复合材料127

(二) 纳米ITO、ATO和AZO透明导电陶瓷材料135

(三) 无机纳米与高分子复合材料140

(四) 超塑性、超硬质、耐蚀、耐热、导散热、绝缘、抗菌纳米陶瓷材料148

五、努力在拥有发展前景的碲镉汞光敏材料及红外探测器件领域实现创新突破156

第七章 服务体系建设165

一、创新基地行政管理体制，加强统筹管理165

(一) 创新基地行政管理体制165

(二) 加强统筹管理166

二、搭建国际视野服务平台，设立"七中心(机构)"167

(一) 搭建国际视野服务平台167

(二) 设立国际新材料交易博览中心167

(三) 设立国际新材料电子商务和电子政务中心168

(四) 设立国际新材料情报信息和产业孵化中心168

(五) 设立国际新材料产业投融资中心169

(六) 申请设立综合保税区和成立相应的管理机构170

(七) 设立国际新材料资源和知识产权交易中心171

(八) 设立国际物流中心171

三、实施基地资本规模重组战略，提高新材料企业国际竞争能力171

(一) 本地企业之间合并重组的路径172

(二) 招商重组的路径172

(三) 外地并购重组的路径173

四、实施基地人才开发战略，增强新材料研发创新实力173

(一) 实施基地人才开发战略173

(二) 增强新材料研发创新实力175

五、打造基地现代财政金融引导服务体系，明确投融资任务177

(一) 通过多种途径发挥政府拉动投资的作用178

(二) 采取多种方式发挥政府推动融资的作用179

(三) 投融资任务的分解180

六、创造基地良好环境，优化新材料产业发展条件181

(一) 建设中部地区新材料保税物流"欧-亚-太"国际化大通道181

(二) 完善优化基础设施、综合运输网络及配套服务体系182

(三) 抓好基地环境保护183

(四) 搞好基地安全生产183

(五) 推行基地产业化标准183

(六) 增强行政服务的自律性184

第八章 政策支持185

一、建立和完善地方支持政策185

(一) 出台鼓励基地技术研发、交流和成果转化支持政策185

(二) 出台科技人才引进与开发支持政策186

(三) 出台大力培育发展专业中介服务机构支持政策187

(四) 出台招商引资、兼并重组和投融资支持政策187

(五) 出台基础设施建设和用地指标支持政策189

(六) 出台和落实税收优惠和财政、工商、价格支持政策190

(七) 出台放宽基地员工城市户籍和改善基地员工生活福利待遇政策195

二、用足用好上级部门各项支持政策195

(一) 用足用好国家发改委关于新材料产业国家高技术产业基地支持政策196

(二) 用足用好综合保税区(待申请)特殊优惠政策197

(三) 用足用好国家级、省级各种相关政策性项目资金197

附录一 重大技术攻关项目表199

附录二 拟引进技术汇总表205

附录三 筛选储备项目汇总表215