郑州建设国家中心城市，受到社会各界的热切关注。郑州如何发挥龙头、引领、支撑作用，表委员纷纷建言献策。

省人大代表，郑州市委副书记、市长程志明说，政府工作报告明确指出“支持郑州建设国家中心城市”，必将进一步激发郑州市广大干部群众奋发有为的信心和决心。郑州作为省会城市和中原城市群核心增长区，要为中原崛起、河南振兴提供强大动力，既是责任担当，也是光荣使命。

程志明说，下一步，郑州将紧紧抓住国家中心城市建设重大机遇，瞄准目标，正视差距，坚定信心，加强对国家中心城市指标体系、发展路径、战略重点等发展规划的研究，突出郑州在中原城市群中的核心带动作用，为加快形成“带动周边、辐射全国、连通国际”的中原城市群核心区奠定坚实基础。

建设国家中心城市，需要进一步强化郑州综合交通枢纽的地位。1月4日郑州被明确为首批通用航空产业综合示范区，省人大代表、郑州上街区委书记宋洁说，通过打造通航网络，将进一步强化郑州综合交通枢纽的地位，增加中原城市群各城市间互联互通、融合发展的通道。通航相关产业将为郑州建设国家中心城市提供强有力的支撑，对提升郑州在中原城市群中的辐射带动能力有着重要意义。

“进入国家梯队，是一份荣誉，也是一份责任。我们将以更大的担当，做好示范工作，为国家中心城市、中原城市群建设贡献力量。”宋洁说。据悉，郑州通航试验区是郑州航空港经济综合实验区的重要组成部分。加快建设郑州通航试验区，可快速形成“1+1+N”的航空运输体系，打通航空运输的毛细血管。

打造一支高水平人才队伍，才能支撑现代化国家中心城市建设。省人大代表、河南财经政法大学马珺教授认为，建设国家中心城市，政府应集聚推进科技创新平台化、市场化和产业化，这样才能让郑州成为全国人才集聚的高地。

马珺说：“郑州也应该抓住机会，出台与国家中心城市战略相配套的措施，做好‘1125’聚才计划，集聚国内外创新资源，厚植创新土壤，提升创新水平，与国外一流大学合作，建设高水平的大学，引进国外名校，提升科教水平，把郑州变成一个吸引人才的高地，使自主创新对郑州经济社会发展的支撑引领作用不断增强，推动郑州加快建设国家中心城市。”③4

2016年10月，国家发改委、工信部、中央网信办批复同意河南建设国家大数据综合试验区，这是国家赋予我省的又一个战略性任务。实施大数据战略、发展大数据产业，我省有哪些优势，又该如何抢抓机遇？连日来，参加两会的代表委员畅谈河南建设数据强省的愿景。

我省人口、农业、交通、物流、经济、民生等领域数据资源丰富，具有良好的数据发展基础。目前，三大电信运营商都已在河南建设数据中心，奇虎360数据中心、浪潮云计算数据中心、华为云计算中心等已落地开建，全国首个省级北斗大数据中心也在河南启动。

省人大代表、省通信管理局局长宋灵恩说，大数据是信息发展的新阶段，河南经过多年发展，信息基础设施建设已经取得了显著成就：互联网和移动互联网用户规模位居全国前列、率先建成“全光网省”、郑州跻身全国十大通信网络交换枢纽、郑州国际互联网通信专用通道开通，这些都为大数据发展提供了坚实的支撑。他建议，我省还要争取建成一批互联网、金融、证券、保险、物流等全国性或区域性后台云服务中心，吸引大型企业建设技术研发实验室、工程中心和企业技术中心，提升河南数据中心核心竞争力。

随着信息技术与经济社会的全面融合，大数据正日益对生产、流通、消费活动产生重要影响。省政协委员、省工信委产业融合办公室主任赵淑红认为，河南是制造业大省，深化大数据与制造业融合前景广阔，大数据对研发设计、生产制造、市场营销等各环节均有提升作用，我省应加快构建全省工业云平台体系，面向制造业企业提供系统性的云服务。同时可以鼓励大型企业开放大数据平台资源，通过对数据的二次利用创造新模式，打造协作共赢的大数据服务生态环境。

大数据的运用也易于培育新的产业和消费热点。河南鲜易控股就是一个典型案例，通过互联网技术与生鲜供应链融合，以多业联动打通产业链各个环节数据接口，沉淀供应链数据、经营管理数据、行为数据，推动公司构建智慧生鲜供应链生态圈。“数据已成为企业的核心资源，通过云计算平台，挖掘大数据价值，洞察新的商业机会，将数据转化为资产，实现业务数据化、数据产品化，建设知识型智慧企业。”省人大代表、鲜易控股董事长朱献福说，河南建设国家大数据综合试验区，必将加快大数据与传统产业融合，发挥大数据在产业转型发展中的引领支撑作用，希望加大对大数据产业的扶持力度。

中部几大省会城市都曾对国家中心城市的定位表现出期待，其中最激烈的“争夺”在武汉、郑州、合肥、长沙这四座城市间展开。

遍布武汉大街小巷的“复兴大武汉，打造国家中心城市”横幅终于坐实。

12月26日，国家发改委印发《促进中部地区崛起“十三五”规划》(以下称“规划”)，其中明确提出，支持武汉、郑州建设国家中心城市。这标志着中部地区有关国家中心城市的争夺，终于尘埃落定。

此前，武汉积极争取国家中心城市，郑州、合肥、长沙也都显示了较大的热情，最终花落武汉和郑州，合肥和长沙错失机会。对于中部其他省会城市的定位，规划称“强化长沙、合肥、南昌、太原等省会城市地位”。

另外，规划给中部提出了“一中心四区”的新战略定位，即全国重要先进制造业中心;全国新型城镇化重点区、全国现代农业发展核心区、全国生态文明建设示范区和全方位开放重要支撑区。

中部将成全国重要先进制造业中心

中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，国土面积102.8万平方公里，占全国陆地国土总面积的10.7%;2015年底人口3.65亿人，占全国总人口的26.5%。

国家发改委副主任何立峰在近日的新闻发布会上总结中部崛起十年来的成绩，从2005到2015年，中部地区经济年均增长11.6%，比全国平均水平高2.1个百分点。经济总量占全国的比重由18.8%提高到20.3%，位居四大板块第二位。

何立峰说，经过十年发展，中部地区在全国的地位进一步巩固提升，在继承原有定位基础上，研究提出了“一中心四区”的战略定位。

一中心即全国重要先进制造业中心;四区是全国新型城镇化重点区、全国现代农业发展核心区、全国生态文明建设示范区和全方位开放重要支撑区。

其中关于制造业中心的定位，最受产业界关注。

湖北省社科院副院长秦尊文告诉21世纪经济报道记者，传统制造业方面，湖南、湖北和安徽的汽车制造业在全国都有影响力，各有优势;在高新技术产业方面，武汉东湖高新区的光电子产业全国知名，集成电路等产业正在崛起;合肥和芜湖的平板显示产业发展得比较好，而湖南的轨道交通制造也是全国知名，此外湖南还有中联重科、三一重工这样的标杆民营企业。

以湖南为例，2015年湖南省装备工业实现主营业务收入10591.6亿元，同比增长11.0%，成为湖南首个万亿产业。

国家中心城市花落武汉郑州

规划明确提出，支持武汉、郑州建设国家中心城市，强化长沙、合肥、南昌、太原等省会城市地位。

此前，中部几大省会城市都曾对国家中心城市的定位表现出期待，其中最激烈的“争夺”在武汉、郑州、合肥、长沙这四座城市间展开。

武汉提出建设国家中心城市的口号由来已久，据秦尊文介绍，早在2009年他就向武汉市书面建议实施“三步走”战略，其中就包含了建设国家中心城市的目标。

2011年，武汉第12次党代会正式提出“举全市之力建设国家中心城市”。2013年，武汉市通过《武汉建设国家中心城市规划纲要》，具体明确了建设国家中心城市分为“三步走”计划。

郑州对国家中心城市也表现得尤为迫切，近年郑州当地党政一把手就多次在公开场合提出要以“建设国家中心城市为目标”。在此次规划发布前，郑州市有关部门更是提前释放郑州入选国家中心城市的消息。

从综合经济指标看，2015年武汉GDP达到10905亿元，长沙GDP为 8510亿元，郑州7315亿元，合肥5660亿元，武汉经济总量遥遥领先，几乎是合肥的两倍。从人口规模上看，则顺序依次为武汉、郑州、合肥、长沙。

事实上，无论是经济实力还是人口红利，武汉无疑是“中部龙头”。在科技创新能力上，武汉的高校和科研院所数量名列前茅，武汉东湖高新区近年也成为中部创新创业高地。

合肥、长沙缘何落选?

相对郑州来说，此次“落选”国家中心城市的的合肥和长沙，在各方面实力并没有明显差距，2015年长沙的GDP还超过郑州1000多亿。

12月23日，长沙市委书记易炼红在公开场合还提到，长沙项目建设要进一步提速提质，为建设国家中心城市提供坚实支撑，2017年将是长沙建设国家中心城市的开局之年。

合肥近年来发展势头也很迅猛。从增速看，合肥2015年GDP增速达到10.5%，在四座城市中也处于领先位置，增长潜力不可小觑。

安徽区域经济专家程必定表示，合肥其实已经有了国家战略层面的定位，就是“长三角副中心城市”，以后会更积极地参与长三角竞争与合作。

从参与“长江中游城市群”到努力融入长三角，合肥官方也在强调“左右逢源”。不久前合肥都市圈扩容，将曾经跨入南京都市圈的马鞍山、芜湖纳入，吸引省内优势资源回流，显露出在长三角区域发展中的自信。

“安徽的规划和东部、中部地区有所重叠，一方面坚持东向发展，便于承接江苏、上海的产业转移;另一方面，对中部发展的政策也会积极响应。”程必定说。

那么这个“帽子”到底有多重要，使得中部城市纷纷争抢?

在2005年，住房和城乡建设部编制《全国城镇体系规划》时，首次提出建设国家中心城市这一概念，打破了中国传统的直辖市、省会城市、地级市、县级市的城镇体系格局，使“中心城市”成为处于城镇体系最高位置的城镇层级。

2010年出台的《全国城镇体系规划纲要(2010-2020年)》明确提出建设五大(北京、天津、上海、广州、重庆)国家中心城市的规划和定位。

2016年上半年，国家发改委发布《成渝城市展规划》，首次明确提出，成都要以建设国家中心城市为目标。

“对于获批的武汉和郑州来说，下一步要做的就是把定位做实，带领中原城市群、武汉城市圈和长江中游城市一起发展。一是考虑集聚功能，如何发展高端产业、集聚优势资源;二是加强辐射功能，如何对周边乃至全国产生功能效应。”武汉大学区域经济研究中心主任吴传清说，“国家中心城市关键在于练‘内功’，不是有个定位就好了，要去想怎么把功能发挥好，把短板补齐。”