国土资源统计工作是国土资源管理的基础和前提。随着国土资源管理精细化和参与宏观调控的逐步深入，对国土资源统计工作的及时、准确性和快速反应能力提出更高要求。原有的统计工作方式和手段已难以满足新形势下统计工作的需要。为此2006年启动的国土资源统计工作改革将“建立现代化的统计信息化体系”作为重点任务之一列入《国土资源统计工作改革方案》（国土资发[2006]186号）。　　 为配合部统计工作改革，提高统计工作效率和统计数据的及时准确性，2006年金土工程一期设立“国土资源综合统计网络直报系统建设”项目。项目于2006年初启动，2008年底通过验收，与国土资源统计工作改革同步完成。　　 项目通过系统梳理国土资源综合统计业务流程，建立了科学、规范的国土资源统计业务模型和数据模型。在此基础上，按照“快速搭建、灵活配置和统一部署”的开发思路，集成应用C/S SmartClient、Web Service、XML Schema等多项先进技术，建立了适用于国土资源各类统计业务的集成化的系统搭建和运行环境，建成了集数据采集、数据管理和在线分析等功能为一体的国土资源统计网络直报系统平台，实现了统计工作从任务定制、数据采集、传输、审核、汇总到分析查询及全程监控的网络化和现代化。基于该平台，构建起横向上综合统计与专业统计、纵向上部级统计与省、市、县四级统计互联互通的信息化体系，为国土资源统计工作“统一管理、逐级上报（或直报）、同级汇交、信息共享”制度在全国的贯彻实施提供了有力的技术支持。　　 直报系统具有标准统一、功能完善、稳定安全、接口开放、快速灵活和可扩展、可移植等特点，自2008年建成以来，广泛应用于部调控司、勘查司和环境司等10个司局的统计工作，成为国土资源统计工作首个跨司局、跨业务内容的通用型系统。统计内容涵盖综合统计、地质勘查、矿产开发、矿产资源补偿费征收、地质环境、人事管理、纪检监察、信访、信息化建设和土地督察等多个专业统计。用户覆盖全国各级（国家、省、市、县级）国土资源管理部门，各派驻地方土地督察局，部直属事业单位，煤炭、有色、冶金、化工、建材等11个地勘行业主管部门以及全国各地勘资质单位，累计用户23000多个。　　 直报系统的广泛应用，全面提升了国土资源统计工作的规范化和现代化水平，提高了部综合统计和专业统计的及时准确性和快速反应能力。该系统的“快速搭建”功能实现了统计系统的快速开发、灵活部署和统一运行维护，有效地节省了系统开发、部署、培训所需的人力、财力和时间。同时改变了统计系统重复开发、多头部署、标准不同、信息难以共享的局面，为国土资源统计系统的互联互通和统计信息充分共享奠定了基础。通过该项目实施，在国土资源行业培养了一大批信息化技术人才，带动了地方统计现代化建设。 2100433B

项目实施以每个年度为一个周期，每个周期都要历经“统计报表制度设计修改--统计任务部署培训--数据采集整理--数据审核分析--统计报告编制--统计信息服务”这样一个由理论到实践，由定性到定量的循环往复和螺旋式上升过程。同时，每个年度都要在完成好上述经常性工作的基础上，根据部管理的需要和统计工作实际确定重点任务，开展统计制度建设、统计分析研究和统计信息系统建设，目的是整体推进国土资源统计工作的规范化、科学化和现代化建设。在此过程中，统计信息化作为一条贯穿始终的主线，在统计工作全流程组织管理和业务实践中，对强化统计支撑、规范统计业务发挥了不可或缺的作用。 项目形成六方面成果：一是建立了科学系统规范统一的国土资源统计框架和指标体系；二是起草发布了《国土资源统计工作管理办法》；三是对报表制度进行了五次修订，初步建立起国土资源统计一套表制度；四是完成2003-2010年8个年度的国土资源统计月度、季度、年度统计报告系列；五是应用数量经济学方法开展了统计分析指数研究；六是建成国土资源统计网络直报系统平台，推进了统计现代化。上述各项工作的开展，促进了地方统计人员和统计队伍建设，为管理决策和社会公众提供了大量及时权威的统计信息。 2100433B