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一、全面排查学校及周边建筑安全隐患
各地区、各有关部门要以科学发展观为指导，以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，高度重视学校及周边建筑安全工作。各级教育、住房城乡建设、安全监管、公安等部门要在当地政府的统一领导下，按照各自职责，制订周密的隐患排查工作方案，明确工作目标，落实排查责任。检查的重点是，学校校舍、围墙、挡土墙、厕所、浴室、库房、水井、水池、走道栏杆和供水、供电等设施，学校及附近正在施工的建设工程，生产、经营和储存有毒、有害和危险化学品的企业，并对学校周边地区的公共安全环境进行全面评估，对学校所处自然地理环境进行风险勘察。专项检查结果要向同级人民政府报告，并报送上级教育行政部门。
二、采取有效措施，加大对安全隐患的整改力度
对排查出的各类安全隐患，地方政府要组织有关部门和单位，抓紧进行梳理分类和治理整改，明确整改责任，制订整改措施，落实整改资金，确保整改到位，重大隐患要实行挂牌督办。
（一）加强对校内建筑设施安全隐患治理。各级各类学校对存在安全隐患的校舍等建筑，要立即停止使用，并由有相应资质的单位进行质量安全鉴定，根据鉴定结果制定加固方案，限期完成改造。对学校重点部位和设施，要采取多种形式进行安全改造，确保安全达标。对易发生危险的校内水井、水池、楼梯等，要设置警示标志或者采取加盖、加装防护栏等措施。重点加固学校围墙尤其是毗邻公路的学校围墙，改建学校厕所，更新校舍老化电路，完善消防设施设备，增设逃生通道，防患于未然。不得将学校场地出租用于从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营活动，不得将校园内场地开放用于停放社会机动车辆。
（二）加强对学校及周边企业安全隐患治理的督促检查。对排查出的学校周边安全隐患，安全监管部门要会同相关部门立即督促企业整改治理，通过下达整改指令、现场监督整改、严格整改验收等措施，确保整改效果。住房城乡建设等部门要加强对建筑工程施工工地安全隐患治理的监督检查，对整改治理中不能保证安全的，要采取暂时停工停产措施；安全隐患严重的，一律责令停产停工，整改不合格，不得复产复工；对非法违规建设项目，要坚决予以取缔。安全监管等部门要加强对生产经营有毒有害物品和危险化学品企业的监督，指导监督企业采取有效措施，防止危及师生安全；不能保证安全的，要限期搬迁。各类隐患的排查治理、整改验收等工作，要充分听取当地教育部门和附近学校的意见，当地教育部门要积极参与相关工作。
（三）有关生产经营单位要加大隐患治理力度。学校及周边各类生产经营单位，要切实履行安全生产主体责任，按照保障在校师生安全的要求，提高隐患治理标准，强化作业现场安全管理，落实有效安全防范措施。开展工程建设等活动，应事先向附近学校通报，并告知有关安全防范知识。要主动根据学校师生活动范围等实际，合理设置警示标志、绕行指示标志等，引导师生避让危险。有关企业在附近学校师生上下班（课）、举办活动等时段，以及建筑施工活动不能保证学生（幼儿）在校期间安全的，要停止有关生产活动。学校也要根据建筑工程的安全情况，采取暂时调整课时等必要的防范措施。
三、深入开展安全教育，有针对性地增强安全防范意识
各地要在已开展安全教育的基础上，进一步在各级各类学校中开展周边安全防范教育工作，把有关内容纳入中小学生教科书和各级学校学生课外读物中，有针对性地加强实践演练，使广大师生掌握必要的安全知识和避险技能。学校要将安全教育制度化和常态化，各级教育行政部门要将学校安全工作纳入教育督导评估体系和学校工作奖惩制度，开展经常性的安全检查和督导。
有关部门要加强对学校及周边施工企业、生产经营企业的安全教育，把对周边学校的安全保护纳入企业安全责任，严格安全管理，科学评估安全风险，采取有针对性的防护措施，确保不影响周边学校正常教育教学秩序，确保广大师生的健康和安全。
四、切实加强制度建设，建立学校及周边建筑安全管理长效机制
各级教育、住房城乡建设、安全监管、公安等部门要明确责任，加强协调配合，形成监管合力，进一步强化学校及周边安全监管。要严格项目审批和资质认定，提高学校周边各类生产经营单位的安全管理水平。住房城乡建设部门要加强对施工企业的安全生产许可管理，特别是要加强对房屋建筑和市政工程起重机械安装使用的日常监督检查，保障施工设备设施安全运行。安全监管部门要严格事故查处和责任追究，配合有关部门加强对学校及周边生产经营企业和作业现场的安全监督检查，督促相关企业落实安全生产主体责任。学校及周边生产经营单位，应与学校签订安全保证书，落实安全责任。建立学校周边安全隐患举报制度，鼓励在校师生、学生家长及社会各界举报安全隐患。建立健全学校及周边安全事故报告制度。各级各类学校要定期开展安全隐患排查工作，将有关情况及时向当地政府及有关部门报告，同时报告上级教育行政部门，迟报、瞒报的，要追究有关学校的责任。
教育部、住房城乡建设部、安监总局等部门要在11月上旬，对各地贯彻落实本通知要求的情况进行专项督查，并针对查出问题，进一步完善相关制度，抓好落实。
（ 国办发明电[2008]38号 2008年10月15日）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
自今年（2008年）以来，部分地区陆续发生数起校园及周边建筑工程安全事故，造成多名学生伤亡。10月10日，山东省淄博市张店区刘家村一住宅楼建筑施工过程中，发生塔吊倒塌事故，造成邻近刘家村幼儿园5名幼儿死亡，2名幼儿重伤。国务院领导同志对此高度重视，作出重要批示，要求对学校、幼儿园及其周边建筑进行安全检查，并健全相关制度，确保未成年人生命安全。为深刻吸取事故教训，举一反三，严防类似事故发生，经国务院同意，现就进一步加强学校（含幼儿园，下同）及周边建筑安全管理有关事项通知如下：
悬赏50分，求郑州市《关于进一步加强保障性住房建设管理的意见》
各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位： 为认真贯彻落实国家和省有关房地产市场调控政策精神，进一步加快我市保障性住房建设，促进房地产市场持续健康稳定发展，结合我市实际，提出以下意见：...
建设部关于进一步加强城市照明管理促进节约用电工作的意见 建城函[2004]204号 各省、自治区建设厅、北京市、重庆市市政管理委员会、上海市建委、市容环境卫生管理局，天津市市容环境管理委员会；各省...
一、进一步建立和落实水库建设防汛、安全责任制。根据有关法律法规的规定，全省水库建设必须建立以地方政府行政首长负责制为核心的水库建设防汛、安全责任制，全省各地要对正在实施和今后将要实施的所有大中型和重点...
国务院办公厅关于进一步加强药品安全监管工作的通知
国务院办公厅关于进一步加强药品安全监管工作的通知
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:经过连续几年的药品(含医疗器械)专项整治,人民群众反应强烈的制售假劣药品的违法犯罪活动得到有效遏制,药品市场秩序总体好转。但是,期间发生的大案和药害事件特别是郑筱萸等人严重违纪违法案件,暴露出药品安全监管工作中存在着突出问题和薄弱环节。因此,必须有针对性地进一步加强药品安
川建房发[2015]459号
四川省住房和城乡建设厅
2015年6月15日
山西省住房和城乡建设厅关于进一步加强监理工作的通知
第183号
为加强建设监理管理，推进我省监理行业健康发展,进一步发挥监理在工程建设中的作用，保障工程质量安全和投资效益，现就有关事项通知如下：
一、 规范监理服务费管理
（一）放开监理服务收费标准
根据国家发改委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号），监理取费实行市场调节价，原《建设工程监理与相关服务收费标准》同时废止,在工程监理招投标中，不再将其作为基准价、拦标价、投标报价和废标的依据。监理企业应按照《建设工程监理规范》要求，提供满足合同约定和质量等要求的服务内容，不得违反标准规范规定或合同约定，通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。
（二）取消监理服务收费专户
监理收费价格放开后，不再实行监理服务收费专户管理，原《山西省住房和城乡建设厅关于继续实行建设监理服务收费专户管理的指导意见》（晋建市字[2010]286号）自本通知下发之日废止。在监理合同备案时，也不再将银行账户缴费的凭证作为备案的必要条件。各市住房城乡建设主管部门应结合当地监管实际情况，加强对合同各方主体履约情况的监管，维护企业合法权益。
二、强化项目现场管理
（一）全面落实总监理工程师负责制
项目总监应当严格按照《建设工程监理规范》和《建筑工程项目总监理工程师质量安全责任六项规定》等规定履行总监职责。监理企业要加强对项目总监的监督管理，确保项目总监切实履职尽责。各市住房城乡建设主管部门要加强对项目总监履职情况的监督检查，发现存在违反规定的，要依法予以处理，并记入监理企业和项目总监诚信档案。
（二）规范从业人员资格管理
监理企业派驻项目监理机构成员应为本企业在职人员。根据《建设工程监理规范》，总监理工程师应为监理单位法定代表人书面任命的国家注册监理工程师；专业监理工程师应为由总监理工程师授权，具有工程类注册执业资格或具有中级以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员；监理员应为具有中专及以上学历并经过监理业务培训的人员。我厅不再组织省级监理工程师和监理员考试、发证工作，省级注册监理工程师也不再作为监理招投标加分依据。已取得《山西省注册监理工程师注册执业证书》和《山西省建设工程监理员岗位证书》的人员，在注册（岗位）证书有效期内仍可继续从事相应监理工作，证书到期后自动失效，不再进行延期。
三、强化监管，规范监理市场秩序
（一）加强监理市场监管
各市住房城乡建设主管部门要按照法律、法规和监理规范要求，进一步加强对房屋与市政工程项目监理的监管。一是要加强招投标监管。严格落实《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规和相关规定，对应当实行监理招标的项目要进入有形建筑市场进行交易，不得自行委托监理或进行场外交易，未按要求进行监理招投标的，不得进行施工招投标。二是要加强合同备案管理。重点核查项目是否依法进行监理招投标，监理合同是否明确现场监理机构人员配备情况并与投标文件、中标通知书内容一致，不符合要求的不予备案，并责令改正。三是加强项目监理工作的监管。重点检查项目总监到岗履职情况，监理机构人员资格及到位情况，重点部位、关键工序旁站监理执行情况和监理日志、旁站监理记录、整改通知单签发及整改结果复查等文件是否齐备等情况，不符合要求的，要责令整改，情节严重的，依法予以处罚。
（二）加强监理企业监管
各市住房城乡建设主管部门要进一步创新监管方式，提高监管水平，推进监理企业诚信建设。一是要加强企业资质动态监管。要将资质日常动态监管与年度考核相结合，重点对企业注册从业人员、经营管理、企业建设等方面进行检查，不符合资质条件要求的，要及时提出整改意见，逾期未改正的，依法降低或注销资质。二是要建立企业诚信档案。要运用好全省建筑市场监管信息系统，建立企业诚信档案，将监管信息及时录入系统并向社会公开，对企业作出客观真实地评价。三是要探索推进诚信体系建设。进一步建立完善市场机制，充分发挥诚信的导向作用，营造诚信激励、失信惩戒的市场氛围，引导监理企业诚信经营，健康发展。
四、推动监理企业创新发展
（一）鼓励监理企业做大做强
资质是企业做大做强的关键要素。监理企业应结合自身特点和市场需求，对企业资质进行科学、合理地规划，按照资质标准有针对性的进行人才储备、业绩积累，逐步拓展资质范围，提升资质等级。各市住房城乡建设主管部门要将资质管理作为行业资源整合和市场规范管理的重要途径，通过主动帮扶、靠前指导、强强联合、重组兼并等多种方式，优化本地监理行业资质结构，提高企业资质等级，提升本地企业的市场竞争力。
（二）积极推行项目管理
监理企业要充分认识当前面临的机遇和挑战，打破固有思维，改变原有同质化、低水平、单一的监理服务，积极向上下游产业链进行拓展，提供招标代理、造价咨询等中介服务，增强企业综合实力，逐步为工程项目提供全方位、全过程的咨询服务。各市住房城乡建设主管部门要结合本地行业发展特点，制定针对性政策，积极推动项目管理和建设监理一体化，通过“请进来、走出去”等方式，及时总结、推广、引进先进的项目管理模式，引导监理企业在做好施工现场监理工作的基础上，逐步拓展服务范围，积极培育和规范项目管理市场。
五、充分发挥统计工作作用
监理企业应当重视统计工作，及时、准确地统计本企业生产经营数据，并进行分析、比对，明确自身定位、查找问题，优化管理模式、及时调整发展方向、制定科学合理的发展规划，提升企业核心竞争力。各市住房城乡建设主管部门要重视统计和分析工作，指导所属企业按照要求上报统计数据，及时对行业运行情况进行科学分析，发现问题，总结经验，研究制订切实可行的工作措施，促进本地区工程监理事业健康、稳步发展。
此前有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。
山西省住房和城乡建设厅
2015年9月2日
| 索 引 号： |
000014349/2017-00178 |
主题分类： |
城乡建设、环境保护\城市规划 |
| 发文机关： |
国务院办公厅 |
成文日期： |
2017年09月16日 |
| 标 题： |
国务院办公厅关于批准阜新市城市总体规划的通知 |
||
| 发文字号： |
国办函〔2017〕88号 |
发布日期： |
2017年09月22日 |
| 主 题 词： |
[四川]关于进一步加强全省老楼危楼安全管理工作的紧急通知