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文件原文
各市(含定州、辛集市)住房城乡建设局(建设局)、城管局(城管委、公用局),石家庄、承德、衡水市水务局:
近日,我省连续发生保定市蠡县儿童坠井事故、石家庄正定新区综合管廊通风口坠亡事件,严重影响了人民群众生命安全,社会反响强烈。为深刻吸取事故教训,切实加强城市窨井盖(以下简称井盖)安全管理,现将有关事项通知如下:
一、切实提高加强井盖管理重要性的认识
城市井盖是市政基础设施的重要组成部分,井盖管理是城市管理的重要内容,关系到广大人民群众的生命财产安全和城市安全运行。各级建设管理主管部门要以高度的责任感,充分认识加强井盖安全管理的重要性和紧迫性,落实责任,强化措施,切实消除各类安全隐患,确保市政设施安全运行,坚决杜绝再次发生“井盖吃人”事件。
二、迅速开展井盖隐患排查
各市(县)住房城乡建设(城管)部门要迅速组织供水、排水(雨水、污水)、燃气、供热等企事业单位对本辖区内检查井、井盖的安全状况进行拉网式隐患排查,重点排查各类井盖是否丢失、破损、松动、翘起,各类检查井是否存在塌陷、下沉、突起,检查井与井盖配合是否稳固等。对发现的安全隐患要采取措施及时进行处理。重点对丢失、破损的井盖,要在周围设置明显的警示标志,提醒行人绕行,同时通知产权单位迅速补齐更换。对无主井、废弃井、枯井等要尽快确定权属,无法确权且无使用功能的要及时封闭、封填,无法确权但具备使用功能的暂时由城管部门统一进行管理。
三、加强施工现场防护
各级建设主管部门要认真吸取事故教训,在认真落实省住房和城乡建设厅印发的《关于迅速开展建设领域安全隐患排查整治工作的通知》《关于在全省住房和城乡建设系统深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》的基础上,进一步加强施工现场特别是“四口”、“五临边”的检查,确保各项安全防护措施到位,危险部位要在明显位置设置警示标志,夜晚要红灯示警。城市地下综合管廊建设主管部门要加强综合管廊工程安全管理,确保各类通风口、投料口、逃生口等露出地面的孔口全部按照国家规范要求,设置孔口盖板,防止人员坠落。对各类正在施工的基坑、洞口、孔口等重点部位,要设置施工围挡,防止行人进入或坠入。
四、健全巡护应急机制
城市井盖设施产权单位要作为井盖安全管理责任主体,强化监测监控,配备专人对井盖进行日常巡护,发现井盖安全隐患及时处理,确保井盖安全使用。要制订专项应急救援预案,建立应急工作机制,落实应急保障措施和人员,提高事故防范和应急处置能力。建成数字化城管的城市,要充分发挥数字城管及时发现、快速处置的功能,将井盖安全状态纳入巡查员的巡查范围,提升井盖管理的效率和水平。
当前,我省第九次党代会正在召开,各级建设主管部门要充分认识做好这一时期安全生产工作的重要性,认真结合本地实际制定周密的安全隐患排查治理方案,全力做好安全生产各项工作,确保全省住房城乡建设系统安全生产形势稳定。
河北省住房和城乡建设厅
2016年11月22日
建设部关于进一步加强城市照明管理促进节约用电工作的意见 建城函[2004]204号 各省、自治区建设厅、北京市、重庆市市政管理委员会、上海市建委、市容环境卫生管理局,天津市市容环境管理委员会;各省...
悬赏50分,求郑州市《关于进一步加强保障性住房建设管理的意见》
各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位: 为认真贯彻落实国家和省有关房地产市场调控政策精神,进一步加快我市保障性住房建设,促进房地产市场持续健康稳定发展,结合我市实际,提出以下意见:...
现在的许多城市大行其道的仍然是传统的窨井盖,令人可喜的是,也出现了一些亮点,如景观窨井盖在上海现身。上海南京路步行街进行改造时,在步行街休息带的路面上设置了一些独特的窨井盖,将上海市优秀的历史建筑和现...
关于进一步加强长途客运安全管理工作的紧急通知
★精品文档★ 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 1 / 4 关于进一步加强长途客运安全管理工作的 紧急通知 交通运输部关于进一步加强长途客运安全管理工作的 紧急通知 交运明电〔 2016〕0831号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅, 天津市、上海市交通运输和港口管理局: 2016年 8月 26 日凌晨 2 时 40 分许,内蒙古呼运有限责 任公司一辆号牌为蒙 AK1475的卧铺客车从呼和浩特发往西 安,当车辆行驶至包茂高速安塞段 K484+95 米处时,与河 南孟州市第一汽车运输公司号牌为豫 HD6962的大型罐车追 尾,两车起火,造成 36 人死亡, 3人受伤。 此次特别重大恶性事故的发生, 给人民群众生命财产安 全造成了极为重大的损失,产生了极为恶劣的社会影响,教 训十分惨痛。 为认真吸取事故教训, 加强长途客运安全管理, 有效防范和
关于进一步加强建筑安全生产工作的紧急通知
加强建筑安全生产工作,是建筑业企业永恒的课题。现转发住房和城乡建设部《关于进一步加强建筑安全生产工作的紧急通知》,希望进一步引起建筑企业的高度重视。
川建房发[2015]459号
四川省住房和城乡建设厅
2015年6月15日
关于做好水库安全管理工作的紧急通知
农林水利
水利部
为什么窨井盖是圆形的呢?
说起其中原因,还与数学有密切联系呢。
第一,窨井设在大路上,每天走路的人来人往,设计时就要注意行人的安全,盖儿不能掉到窨井里。如果设计成三角形或者正方形的,盖儿虽然比窨井口大一些,但还是有掉下去的可能。而如果是圆形的,由于圆的直径相等,所以,盖儿只要大一点点,就不会掉下去。
第二,由于窨井有时需要人工梳理或架线等,这时候又要求窨井的面积尽可能地大。在这些图形中,当它们的周长相等时,圆形的面积最大。同时圆形又符合我们的体型,便于工作人员进进出出。
第三,三角形或正方形的边由直的线段组成,构成的角较尖,如果在修理时碰到很容易使人受伤。而圆形的边是一条圆弧,就不会出现这个问题。
这些镌刻着上海经典建筑的窨井盖,在担负着市政工程使命的同时,充盈着浓浓的人文气息,给南京 路步行街增添了一缕淡雅的上海风情,给在不经意间发现足下另类风景的游人平添了一份意外的惊喜和人文享受。相信会有越来越多的充满人文气息的、有品位的窨井盖出现在国人足下,跃入国人眼帘。
窨井种类繁多,但窨井盖却几乎"千城一面",绝大多数都是黑乎乎的一个铁盖,近年来,为了防盗,又大多用灰暗的水泥盖板取而代之。无论铁盖还是水泥盖,或没有任何标识,或偶尔可见"污水"二字。只有最近"露面"的一些新型材质制作的窨井盖上,才鲜见"雨水""上水""电信"字样。即便如此,窨井盖的外观也并没有发生太大的改变,仍沿用其老祖宗的那身行头。
窨井盖的本来功能,是屏蔽为维护地下管线而预留的方便工程人员出入的孔洞,这是其首要功能、根本功能。因此,在考虑提升窨井盖的"人文品位"时,绝对不可舍本求末,忘却了窨井盖的设置首先必须方便管理与维护。每一个窨井盖都应该准确无误地在醒目位置标明类别,使管理者及维护人员在第一时间就明白这窨井盖下的网管类别。
正因如此,当人们在为南京路步行街上镌刻着经典建筑、充盈着人文气息的窨井盖欣喜之时,也不得不遗憾它有未能恪尽职守之嫌。因为在这些典雅的窨井盖上恰恰缺失了功能标识。日本和欧美国家的那些风情各异的窨井盖,并没有因为醒目地标明了功能字样,令人感到有损形象。在人们的意识中,窨井盖首先是地下管网的盖板,而不是单纯的艺术品。而在此基础上多出来的图案,则给人意外惊喜和感官享受,是第二位的。换句话说,缺失了功能标识的窨井盖无论多么美观,多么有品位,都不再是真正意义上的窨井盖了。当然,也可以考虑用汉语拼音标明功能,以避污水等字样有碍观瞻之嫌,求得两全其美。
窨井盖的文化品位是第二位的,但这绝不意味着可以忽略不计。相反,随着人们生活水平的提高,对文化品位的要求也会越来越高,因此,需要在提升文化品位上倾注更多的智慧。比如说,南京路步行街设置的新型窨井盖,目前观察下来,游人的回头率似乎并不高,许多游客根本就没有发现足下的新气象。究其原因,一方面是因为道路两侧琳琅满目的商品吸引游人的眼球,另一方面,新型窨井盖的色调单一,且与路面铺装色调过于协调,也是不吸引眼球的重要原因。不难想象,倘若镌刻着上海经典建筑的窨井盖,采用与周边路面色调大相径庭的明快色彩,而且图案本身也尽量采用艳丽色彩的话,那么游人看到它们的几率就会大大增加。
在这里还不得不提及这些南京路步行街上镌刻着上海经典建筑的窨井盖的另一处美中不足:在人们欣赏这些经典建筑之时,往往很自然地想要知道它们究竟"姓甚名谁"。因为人们未必详细了解每一座建筑。所以,倘若能够一并标明建筑的名称,便能令人更好地了解上海的城市文化。另一方面,如果窨井盖再多一些实用性功能,其吸引力也会大大提高。例如,借鉴日本一些地方的做法,将路标、区域性地图等标在窨井盖上,尤其像南京路步行街一类外来游客占绝大多数的地域,可以借用人行道上分布广泛的窨井盖,标注洗手间、地铁站、银行、餐饮等设施的方位,赋予窨井盖更多的"人文气息"和"人情味儿",提升城市的文化品位,在更大程度上方便游人。
如此看来,窨井盖上其实是颇有文章可作的。通过在窨井盖表面明示功能,镌刻城市优秀建筑,描绘城市文化特色,指示路标、公共设施……,可以使原来平淡无奇的窨井盖,将市政设施功能、传承文化功能、公众服务功能等诸多功能集于一体,成为市民生活中不可或缺的温馨存在。黄崴/文
欧美国家的窨井盖千姿百态。在这些国家,窨井盖扮演着多面手的角色:它们既担负着提示及防护窨 井出入口的传统作用,又起着美化城市道路景观的城市文化作用。城市里有许多一职多能的窨井盖,窨井盖上分别标明"雨水"、"污水"、"上水"、"电信"等字样,而且将一些指示公共设施、街区、景点等标牌做在位于人行街道上的窨井盖上,引导人们通往各自的目的地。
在有些地方,甚至连"退役"的窨井,也被加以利用,被重新规划设计,供人参观,成为令人怀旧思故的城市景观,让市民和游客回味无穷。在某些社区,窨井盖文化已经成为社区成员生活的重要组成部分。每年在特定的时间,大家会自发地组织起来,用"涂鸦"的方式美化各自社区里的窨井盖。
在亚洲,日本的窨井盖具有浓郁的文化韵味,日本的每一个窨井盖上都标有该窨井的用途,诸如"雨水"、"污水"、"上水"、"电信"、"消防"等字样。日本窨井盖最大的特点是独具匠心:每一个县乃至市、区的窨井盖都极具地方特色,独树一帜,别具一格,乡韵浓郁。以当地的名胜、市花、市树或特产等来构思窨井盖图案,突出本地特色。在这些可爱的图案上,会有各种说明文字,如窨井的种类,街区的传统文化,游人所处方位,周边环境等,有时也会有一些广告。
特别值得一提的是,日本道路两侧根本看不到消防栓,日本的消防栓全被保护在窨井盖之下,使用时只要翻开窨井盖即可。为了突出消防栓的位置,这种窨井盖采用了醒目的颜色,如黄色、蓝色。在这种黄色或蓝色的窨井盖上方,严禁泊车和堆放物品,保证了在紧急时刻能 够立即投入使用。
近些年来国内的很多高校进行了窨井盖的美化工程,其中辽宁科技大学建筑与艺术设计学院的的美化活动取得了很大的社会和公益效果,不仅增添了一条条亮丽的风景线,生动有趣,还起到了提醒行人安全的作用。