文件全文

各市住房城乡建设局（建设局）、城管（公用）局：

2010年1月29日18时15分，河北诚业建设工程有限责任公司在石家庄经济技术开发区污水处理厂改扩建工程的污水曝气池安装作业时，一名职工突然晕倒，随后两名职工相继下池抢救，也先后晕倒。三名职工被救出后经抢救无效死亡，造成重大安全事故。为认真汲取事故教训，举一反三，严防类似事故再次发生，确保市政公用工程施工和设施安全运行，现就有关事项紧急通知如下：

一、立即开展市政公用设施安全隐患排查整改

各市政公用设施行政主管部门和管理运营单位要认真总结这次事故的经验教训，在春节前立即开展安全隐患排查整改活动。排查内容主要包括城市供水、排水、污水和垃圾处理、供气等生产工艺系统、技术设备、作业环境、防控手段等方面存在的安全隐患。查找安全生产制度规程、安全管理、组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、教育培训、应急及事故处理等方面存在的薄弱环节。排查过程中发现的安全隐患，要及时整改，做到边查边改，把整改工作贯穿于隐患排查的全过程。对情况复杂、短期内难以完成整改的，要制订方案，明确责任和措施，限期整改，同时做好监控和应急准备工作。

二、切实加强对市政公用行业的安全管理

各市政公用设施行政主管部门要充分认识市政公用行业安全生产管理工作的重要性和紧迫性，进一步明确职责，强化措施，切实抓好各行业安全管理工作。一是要加强城市供水、排水、垃圾和污水处理安全管理。按照有关规定，明确工作责任，细化应急预案，完善应对措施，切实加强对水源水质和易发生有毒有害、易燃易爆气体的管网、泵站、污水污泥处理区域的监测，严防水污染和养护维修作业因中毒窒息造成的安全事故。二是要强化城市燃气安全监管。重点组织对城市燃气管道、门站进行治理，做好液化气储备站、供气站、运输槽车和送气员的安全管理。加强对无证非法经营液化气、燃气器具及设施安装的单位和个人的清理整顿，坚决防止使用不合格或未检测钢瓶引发的恶性事故。三是要加强市政设施安全管理。要加强对城市道路、桥梁、排水设施的巡查力度，认真组织检查城市供水、供气、排水等设施井盖板设置是否完整安全，发现问题及时更换，严防行人落井事故。

三、严格规范作业程序，切实保障人身安全

市政公用设施各类管道、阀门井、泵房及其它建筑物、构筑物内气体成份复杂，有毒气体不易散发，容易集聚。在此类场所进行作业时，必须做好降水、通风、气体和液体的检测工作，严格执行各类工种及相关行业规定的操作程序和安全操作规程。要加大安全投入，购置和配备必要的安全防护设备、仪器和防护器具，严格落实监护制度，既要保证作业人员的人身安全，又要确保市政公用设施正常运行。

四、加大宣传教育，提高安全生产意识

各市政公用设施行政主管部门和管理运营单位要认真汲取这次事故教训，切实加强干部职工的安全教育。要立即组织本单位干部职工开展一次安全培训，针对不同生产领域、不同生产岗位的安全规范和技能要求，普及安全生产常识、提高防范技能。特别要教育广大职工树立自我保护意识，提高自我防范能力。尤其是在不具备安全防护设备和仪器的情况下，要首先报警，不要贸然进入有毒有害气体的区域。通过广泛宣传教育，引导干部职工掌握必要的防范、自救、逃生常识，最大限度地降低伤害机率。

二○一○年二月一日 2100433B

《界首市关于切实加强砖瓦窑厂监管工作的紧急通知》是界首市发布的文件。

各乡、镇、街道，市直有关单位：

为进一步落实《界首市关于进一步整顿和规范砖瓦窑业开发秩序的实施方案》（政秘[2009]12号），防止砖瓦窑业死灰复燃，现就有关事项通知如下：

一、统一思想，提高认识

在砖瓦窑业治理整顿工作中，经过各级各有关部门共同努力，拆除关闭了非法窑厂，无证开采砖瓦粘土违法行为得到全面整治，砖瓦窑业乱占、破坏耕地问题得到有效遏制。此专项行动得到全市广大干群的全力支持和拥护。近日巡查发现个别乡镇有新建、修复窑厂现象，如果违法占地设立砖瓦窑厂和非法取土等行为出现回潮反弹，不仅耕地资源得不到有效保护，环境有可能反复污染，而且政府公信力将受到严重影响，带来新的社会不稳定因素。对此，全市各级各有关部门在思想上一定要高度重视，力戒松懈情绪，按照更高的要求，更加深入地加强监督和管理，彻底根绝砖瓦窑业的违法行为，切实保护耕地，维护社会稳定，促进我市经济社会持续健康发展。

二、加强管理，确保实效

各乡、镇、街道、有关部门要切实加强巡查，对巡查发现的非法占地、新建、修建砖瓦窑厂行为，要及时采取措施坚决予以打击，不留后患。要把已拆除关闭的砖瓦窑厂所占用的土地列入今年（2009年）的土地整理复垦计划内，确保复垦复耕到位。

三、明确责任，强化督查

各乡、镇、街道主要负责人是整顿和规范砖瓦窑业管理工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。市政府将整顿规范砖瓦窑业工作列入乡镇政府、街道年度考核目标任务。各乡、镇、街道要严格分工，包干负责，定期巡查，确保责任区域内不发生非法占地建窑行为；确保已拆除关闭的窑厂不重新制坯生产。对不按规定履行职责，发现拆除关闭的窑厂又重新制坯生产，非法新建窑厂不制止、不报告的工作人员，要严格按照有关规定追究其责任。市考核办、国土资源局要按照职责，做好督查工作。

特此通知