工业企业和园区循环经济标准体系编制通则制定背景

循环经济是实现资源节约、环境保护与经济发展相协调的经济发展新模式。近年来中国对发展循环经济给与了前所未有的高度重视。如何在发展循环经济的过程中遵循 “整体、协调、循环、自生”的原则，实现区域内 （间）产业链的横向耦合、纵向闭合，最终达到区域经济在小循环、中循环、大循环三个层面上的协调可持续发展的目标，为区域经济的发展在节能减排、资源综合利用方面提出全面的解决方案，这是中国循环经济在新的发展时期所面临的迫切需要解决的关键问题。而这些也正是标准化研究关注的问题。同时，为了对《循环经济促进法》的实施提供强有力的技术支撑，也急需开展有关循环经济标准化的研究，提出推进循环经济标准化的政策建议，以有效指导今后循环经济标准化工作的进程。因此，制定《工业企业和园区循环经济标准体系编制通则》（GB/T 33751-2017）国家标准。

工业企业和园区循环经济标准体系编制通则编制进程

2012年1月9日，国家标准计划《工业企业和园区循环经济标准体系编制通则》（20111729-T-424）下达，项目周期24个月，由424-cnis（中国标准化研究院）归口上报及执行，主管部门为国家市场监督管理总局。全国标准信息公共服务平台显示，该计划已完成网上公示、起草、征求意见、审查、批准、发布工作。

2017年5月12日，国家标准《工业企业和园区循环经济标准体系编制通则》（GB/T 33751-2017）由中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会发布。

2017年12月1日，国家标准《工业企业和园区循环经济标准体系编制通则》（GB/T 33751-2017）实施。

工业企业和园区循环经济标准体系编制通则制定依据

国家标准《工业企业和园区循环经济标准体系编制通则》（GB/T 33751-2017）依据中国国家标准《标准化工作导则—第1部分：标准的结构和编写规则》（GB/T 1.1-2009）规则起草。 依据相关的政策法规和现有的标准等，如企业标准体系表编制指南、企业节能标准体系编制通则等。

工业企业和园区循环经济标准体系编制通则起草工作

主要起草单位：中国标准化研究院、重庆市质量和标准化研究院、广州市标准化研究院、东莞市金成低碳技术应用有限公司、深圳市海汇环保科技有限公司、浙江天能电源材料有限公司、广州华优电器有限公司。

主要起草人：陈亮、刘玫、廖洪波、邢静、解如风、林翎、郭慧婷、孙亮、付允、鲍威、崔龙国、王海、黄海、陈锦焕、刘依朴、张宏伟、李慧、娄可柏、邹新强、范广、马磊。

参考资料：

《工业企业和园区循环经济标准体系编制通则》（GB/T 33751-2017）规定了工业企业和园区循环经济标准体系的编制原则与要求、层次结构、编制格式。该标准适用于工业企业和园区循环经济标准体系的编制，其他类型的企业和园区可参照执行。

参考资料：

《工业企业和园区循环经济标准体系编制通则》（GB/T 33751-2017）是有效开展循环经济工作的前提条件，也是合理、平衡建立各层次循环经济标准的总纲领和总指导。

• 为可持续发展提供手段

在企业和园区生产、技术和经营活动中，标准化是一项重要的基础工作。在贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的今天，紧密围绕当前突出的、紧迫的和带有全局性的问题，提出标准化解决方案，构建和完善相关的标准体系，将加快循环经济先进技术的推广应用，探索循环经济发展的新思路和新经验，进而实现可持续发展。

• 全面指导企业和园区开展循环经济标准化工作

一个完整、合理的标准体系是企业和园区循环经济标准化工作的基础与核心。同时循环经济标准体系建设是一项复杂而庞大的系统工程，不可能一蹴而就。企业和园区建立循环经济标准体系的过程，是不断完善循环经济标准化发展模式、开拓标准化工作思路、引导标准化工作逐渐深入的过程。

• 完善企业和园区标准体系，促进标准的制定、宣传和贯彻

建立循环经济标准体系，将推动企业和园区系统梳理现有标准，发现不足之处，结合循环经济发展需求，制定一批适合循环经济模式的国家标准、行业标准、地方标准以及企业标准，从而完善和改进企业标准体系。 2100433B

《行业循环经济实践技术指南编制通则》（GB/T 39161-2020）规范了行业循环经济实践技术编制的方法，使得各个行业循环经济的实践技术编制有据可依，有标准可寻，对于行业循环经济的科学、规范、长期的发展具有重要的意义。 2100433B

《行业循环经济实践技术指南编制通则》（GB/T 39161-2020）规定了行业循环经济实践技术指南的编制要求和原则、编制方法和步骤以及指南的形式和内容。该标准适用于各类行业循环经济实践技术指南的编制过程。

行业循环经济实践技术指南编制通则制定背景

循环经济是中国的一项重要国家战略，对于经济的可持续发展起到了重要的作用。行业循环经济的发展是国民经济发展的必要手段，行业循环经济实践技术又是行业循环经济发展的基础， 经过多年的探索和实践，火电、水泥、钢铁、有色、煤炭等重点行业已经在节约能源、资源，废弃物综合利用、环境保护等方面积累了大量的宝贵经验，初步形成了在行业内普遍使用的同性技术。通过这些行业共性技术的推广，可以极大的推动重点行业循环经济水平的提高，从而实现经济的高品质发展和可持续发展。截至2018年，中国没有关于行业循环经济实践技术编制的方法，来指导行业循环实践技术的编制工作，所以急需出台一项关于行业循环经济实践技术编制类的标准。

行业循环经济实践技术指南编制通则编制进程

• 标准计划

2018年10月16日，国家标准计划《行业循环经济实践技术指南编制通则》（20182142-T-469）下达，项目周期24个月，由TC415（全国产品回收利用基础与管理标准化技术委员会）提出并归口上报及执行，主管部门为中华人民共和国国家标准化管理委员会。

• 发布实施

2020年10月11日，国家标准《行业循环经济实践技术指南编制通则》（GB/T 39161-2020）由中华人民共和国国家市场监督管理总局、中华人民共和国国家标准化管理委员会发布。

2021年5月1日，国家标准《行业循环经济实践技术指南编制通则》（GB/T 39161-2020）实施。

行业循环经济实践技术指南编制通则制定依据

国家标准《行业循环经济实践技术指南编制通则》（GB/T 39161-2020）依据中国国家标准《标准化工作导则—第1部分：标准的结构和编写规则》（GB/T 1.1-2009）规则起草。

行业循环经济实践技术指南编制通则起草工作

主要起草单位：中国标准化研究院、山东省标准化研究院、生态环境部南京环境科学研究所、北京市环境保护科学研究院、山东琦泉能源科技有限公司、浙江宜可欧环保科技有限公司、中国循环经济协会、中国建材检验认证集团股份有限公司。

主要起草人：王秀腾、林翎、朱艺、刘春霞、杨朔、孙玉亭、江磊、张桂红、付允、高东峰、张后虎、许晓伟、董静波、郭瑞忠、赵凯、彭建军、徐秉声、刘君霞、车磊。