广州市林业和园林局2020年政府信息公开工作年度报告是指本部门2020年度通过网站、微博、微信共发布决策、执行、管理、服务、结果等信息4810条。

在主动公开的信息中，本年新制作规范性文件3条、建议提案办理结果文件8条、其他文件3条，均在20个工作日内对外挂网公开；行政许可44项，公开处理决定信息3404条；其他对外管理服务事项29项，公开处理决定信息15条；行政处罚189项，公开处理决定信息125条；行政强制17项，公开处理决定信息43条；政府集中采购项目37个，采购总金额38594.30万元。本部门无行政事业性收费项目。

其他主动公开的信息还包括：组织机构类信息6条、财政预决算类信息2条、公告公示类信息21条、规划统计类信息2条、干部任免信息36条、企事业单位招聘信息11条、重点建设项目批准实施信息8条和工作动态类信息1123条等。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本部门采用多种形式主动公开政府信息，主要包括市政府及部门网站、政务新媒体平台、报纸、政府新闻发布会以及广播、电视等公共媒体。其中最常用和最受欢迎的形式是结合政府网站设置的电子政府信息公开目录。

（二）依申请公开情况。

本部门2020年度共受理政府信息公开申请36件，其中本年新收政府信息公开申请36件，2019年结转0件。来自自然人的申请数量为32件，法人或其他组织的申请数量为4件。

在本年度办理结果中，予以公开的数量为23件，属于本机关不掌握相关政府信息的数量为2件，属于没有现成信息需另行制作的数量为5件，重复申请的数量为1件，其他处理的数量为4件。

2020年结转下年度继续办理的政府信息公开案件为1件。

（三）政府信息管理情况。

1.持续推进行政审批制度和“放管服”改革工作。根据省政府调整省级行政职权事项和上级主管部门的通知要求，切实做好省下放、委托我局事项的承接与具体实施工作；推进工程建设项目审批制度改革，进一步梳理审批事项清单和各阶段配置清单；持续推进市级行政权力精减工作，及时向市职转办提出事权下放建议。

2.进一步优化林业和园林政务服务。积极做好迎接国家“政务服务能力”第三方评估工作，进一步提升我局政务服务能力，各项指标均达到要求：时限压缩率88.05%；即办件率63.63%；审批环节由原来的6-7个环节，减少到现时的4个环节；100%达到“跨域办、就近办、预约办、自助办”；落实2个“一件事”主题服务事项，8个“一件事”导办事项。

3.落实“双随机、一公开”和“互联网 监管”。积极推行“双随机、一公开”监管工作，年初编制年度抽查计划，严格按照年度抽查计划开展双随机抽查工作，并将检查结果及时导入全市“双随机、一公开”综合监管平台，同时在我局门户网站上公示。根据国家、省、市对落实“互联网 监管”的相关要求，在省级监管事项目录清单的基础上，认真组织开展市级监管事项目录清单认领和监管事项检查实施清单填录工作。每月对行政检查和行政处罚信息进行录入，监管事项覆盖率达到100%，实现了每个监管事项都有检查数据。

4.加强规范性文件制定和审查管理。根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于全面推进行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》的要求，严格按照《广州市规范性文件管理规定》以及制度廉洁性评估、公平竞争审查等有关规定，进一步完善规范性文件制定程序。规范性文件起草制定必须经充分调研论证，文件初稿经局法制部门审查修改，广泛征求有关部门和公众意见，并进行制度廉洁性评估、公平竞争审查后，送市司法局审查；未通过市司法局审查和统一编号的，一律不能对外发布实施。2020年，我局制定了《广州市古树名木迁移管理办法》《广州市处置禁食陆生野生动物补偿办法》等行政规范性文件，均严格履行了公开征求意见、专家论证、合法性审查、集体审议决定等程序。

广元市2020年政府信息公开工作年度报告。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院令第711号），特向社会公布广元市2020年度政府信息公开情况。报告全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开工作被申请行政复议与提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项6个部分。本报告统计时间为2020年1月1日至2020年12月31日。

一、总体情况

2020年，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以公开为常态、不公开为例外，全面推进政务公开工作，在推动政府治理能力提升和增强群众获得感方面取得了较好成效。

（一）强化政策引领，助力提质增效。牢固树立法治思维，始终以《政府信息公开条例》为准绳，组织全市政务公开工作人员学深悟透、弄通笃行，以提升工作质效。一是加强学习宣传。在继去年市政府第76次常务会议会前学法学习了新修订的《政府信息公开条例》后，今年召开了县区政务公开、政府网站暨政务新媒体工作座谈会和全市政务公开、政务信息工作暨培训会，进行了集中学法。在日常工作中，通过QQ工作群、电话等方式，对工作中存在的问题进行通报，提出整改措施，并督促落实。

二是强化标准执行。推广执行9项政务公开省级地方标准，进一步完善政府信息公开审查制度，制订了《市政府门户网站信息审核发布流程》《市政府门户网站政府信息主动公开操作流程》《新闻宣传稿件审核制度》等制度，印发了《广元市人民政府办公室关于进一步做好公文公开属性源头认定工作的通知》，对政府文件、政策解读、市政府领导信息、机构信息等政府信息公开属性审定、公开流程作了明确规定。依据《政府信息公开条例》，进一步完善政府信息公开指南、依申请公开流程等内容，并在政府网站公开。三是强化支撑保障。调整完善了市推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组，由市政府常务副市长任组长，把政务公开工作纳入市委市政府目标绩效考核，实行扣分制，最高可扣8分。

（二）紧扣工作重点，积极主动发声。围绕贯彻落实《政府信息公开条例》，推动党委、政府中心工作落地见效，切实加大政府信息公开，主动公开基本信息共267584条。一是第一时间发声，引导社会舆论。在新冠肺炎疫情发生后，及时在全市所有政府网站、政务新媒体刊载省“全力以赴 坚决打赢抗击新冠肺炎疫情人民战争”专题，将工作部署、防疫要求及时传达到基层。开设本地防控新冠肺炎疫情专题，主动、及时公开市应对新冠肺炎疫情应急指挥部决策部署、重要政策，先后转载、公开防控新冠肺炎疫情信息2741条。把市政府门户网站作为新冠肺炎疫情信息发布的第一平台，市应对新冠肺炎疫情应急指挥部“公告”首先在市政府门户网站发布，指导全市各新闻媒体转载。群众从政府网站能准确了解全国、全省、全市疫情动态，切实发挥网络舆情引领作用。二是推进权力公开，促进依法行政。扎实推进“网上行权”，7个县区、广元经济技术开发区、40个市级部门全部入驻四川政务服务网，网上可办理事项占比达98.7%。各县区、市级部门全部建立“五公开专栏”，对权力清单、责任清单、负面清单和行权事项及流程图进行公开，同时根据法律法规对清单进行动态调整。认真落实政府规范性文件在领导审签后3个工作日内公开的要求，今年发布市政府文件165件。三是深化“放管服”改革信息公开，助力优化营商环境。建立“市领导 市政府办公室 牵头部门 责任单位”联动推进机制，牵头推动市政府门户网站、牵头单位、责任单位和县区政府网站开设“深化放管服改革优化营商环境”专栏，围绕营商环境提升行动公开相关信息。截至目前，公开优化营商环境政策文件 52 条、动态信息296 条。开设“民营经济”“减税降费”等政策服务专题，大力提升公众、企业对于各类政策文件的感知度和查阅便捷度。

（三）胸怀为民情怀，积极回应群众关切。认真做好依申请公开件的登记、办理、回复工作，做到件件登记、件件按时回复。2020年全市共受理88件政府信息公开申请，其中78件为自然人提交,10件为企业法人提交。已办理答复88件，占总数的100%。已办理答复的88件公开申请中，“同意公开”（含同意部分公开）86件，占总数的97.72%，“不同意公开”2件，占总数的2.3%。

（四）加强标准建设，促进政府信息规范管理。一是全力推动基层政务公开清单化，截至9月19日，全市7个县区和所有乡镇（街道）全部完成了26个试点领域标准目录编制并在各自政府网站公开，完成了今年的工作任务。二是年初分解下达2020年省政务公开重点工作任务，将每一项工作任务落实到具体单位，确保件件有人抓落实。三是严格信息“三审”制度，加强上网信息审核把关，没审核的信息一律不上网。

（五）加强平台管理，夯实公开基础。一是加快推进政府网站集约化建设，全市45个政府网站全部实现了集约化。二是规范设置政府信息公开专栏，全市45个政府网站都建立了“政府信息公开”专栏。三是建立了政务新媒体矩阵，并将全市政务新媒体录入到全国政务新媒体填报系统。四是全新打造书记市长信箱，实现了信件统计功能。五是按规定做好政府网站政务新媒体新建、关闭工作。六是抓好政府网站分享功能整改工作，全市所有政府网站分享功能整改到位。七是按时编发市政府公报，每季度一期，今年共发行4期，并在市政府门户网站开设政府公报电子版。

（六）强化监督保障，提升公开实效。坚持巡网制度，对市政府门户网站采取“人防”与“技防”并重，每天安排人员巡网，购买第三方监测服务，对市政府门户网站严密监测，确保了市政府门户网站长期安全、稳定运行。同时对县区政府网站与政务新媒体、市级部门网站与政务新媒体进行全覆盖每日监测、周通报与季度通报。委托第三方公司对全市政府网站进行绩效评估，对全市政府网站进行总体评价。

二、主动公开政府信息情况

三、依申请公开政府信息情况

四、行政复议与行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进措施

2020年全市政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题，主要有：一是政策解读形式较单一；二是网站功能还需完善；三是部门公开信息偏少。下一步，我们将继续认真贯彻《政府信息公开条例》，坚持“公开为常态，不公开为例外”，扎实抓好政务公开工作。一是继续按照党中央国务院、省委省政府要求，全面纵深推进政务公开工作。二是继续贯彻落实好《政府信息公开条例》，依法做好主动公开、依申请公开，提升群众对政府信息公开的满意度。三是继续管好全市政府网站、政务新媒体，确保全市政府网站、政务新媒体健康运行。四是继续做好保障工作，加强人员培训，加强队伍建设，确保全市政务公开工作高效运转。

六、其他需要报告的事项

无。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现公布广州市林业和园林局政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开相关收费情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施组成。

一、概 述

2018年，我局以政务五公开、重大建设项目批准和实施领域信息公开、建议提案办理结果公开为重点，以省市政务公开工作要点为目标，压实工作责任，细化任务分工，不断提高林业和园林行政管理工作透明度，推进和规范本机关政务公开工作。

（一）建章立制，狠抓政务公开工作要点落实。

制定印发《广州市林业和园林局2018年政务公开工作要点分工方案》并对外公开，逐项明确责任处室、实施步骤、完成时点、工作要求等内容，建立政务公开联络员制度，定期跟踪、督导工作要点推进和完成情况，抓好抓实全年政务公开工作任务。

着力加强公开解读回应工作，在《广州市林业和园林局规范行政处罚自由裁量权规定》、《广州市林业和园林局规范行政强制等其他行政执法行为自由裁量权规定》、《广州市生态公益林经济补偿办法》、《公园建设与保护专项规划（2017-2035）》等涉及公共利益、公众权益的政策文件出台前，通过市政府和本部门政府网站公开征询意见并公开意见采纳情况，出台后同步公开文件和解读材料。此外，通过开设网站专栏，多渠道全方位及时公开政务五公开、重大建设项目批准和实施领域、建议提案办理结果文件，以及财政预决算、“双随机、一公开”综合监管和检查执法等网民高度关注的政府信息。

全年通过各种渠道公开政府信息3698条，依申请公开政府信息7条。

（二）规范程序，推行标准化政务服务。

按照全市清理现行排除限制竞争政策措施工作要求，对由本部门制定、组织实施和牵头起草的共30件现行规章、规范性文件和其他政策措施进行全面梳理，并将清理结果为废止的规范性文件及时在政府网站进行标注。根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省规范全省行政权力事项及编制和公开办事指南工作方案的通知》（粤办函〔2017〕748号）部署以及《广东省人民政府办公厅关于全省政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理工作的补充通知》等省有关文件的最新要求，积极做好市级行政权力目录清单梳理编制和权责清单修订工作，梳理形成《广东省政务服务事项标准化实施清单》，实现全省政务服务事项基本编码、实施编码规则、事项名称、子项拆分、事项类型、设定依据、办理流程、办理时限、提交材料及表单内容要素“十统一”，全面推行政务服务标准化。

（三）优化升级，推进政务公开平台建设。

按照国家、省、市对政府门户网站安全、内容、功能的要求，对本部门政府网站进行集约化管理和全面改版升级，建成涵盖政务公开、综合资讯、政策法规、政务服务、政民互动、生态旅游、科普园地、专题专栏等八大板块共120多个子栏目的综合性政府信息服务平台，自2016年起连续三年被评为“广州市优秀政府网站”。重视发挥运营“广州市林业和园林局”、“广州公园”、“广州绿道”等微信公众号和官方微博平台传播作用，及时对外发布广州林业园林行业新动态，正面引导网络舆论。创新推出广州公园微信号720度实景导游功能，提供网上游园体验，进一步拓宽和丰富了政务公开的渠道和形式。

（四）加强互动，抓实政务服务质量。

2018年，共接市民反映的业务问题案件2708宗，立案处理1424宗。其中，来电1026宗，占72.1%；来邮276宗，占19.4%。来信87宗，占6.1%；来访30宗，占2.1%；媒体报道5宗，占0.4%；立案处理问题全部及时转办、跟踪督办至办结。工作人员对来电案件和媒体曝光案件进行回访1032宗，有效回访926宗，回访对象对我局工作态度满意率100%，对案件处理结果满意率93.7%。政务窗口共接待行政审批业务申请及咨询7877人次。其中，受理案件5903人次，包括即办件5387人次，占总受理量91.3%；承诺件516人次，占总受理量8.7%；当面咨询403人次；电话咨询1067人次；电话及短信通知取案504人次；群众评价满意率100%。

（五）精心策划，提升新闻宣传效果。

2018年，共组织媒体报道百余次，举办新闻发布会6场，总报道数2150条，平面媒体684条，其中头版报道77条，电视媒体312条，中央电视台新闻联播3条。

依托第五届中国杯插花花艺大赛暨2018广州国际花卉艺术展、第二届广州簕杜鹃花展、2018中国森林旅游节等具有国际影响力的花卉及园林博览会，整合各类花展及节庆花事项目，集中打造“广州过年•花城看花”、春季花语、秋季花语三大系列花事活动宣传，讲好花故事，做好花文章，擦亮花品牌，打造享誉全国的花城名片。其中，第二届广州簕杜鹃花展、第五届中国杯插花花艺大赛暨2018广州国际花卉艺术展通过网易直播的传播形式在直播期间均获得超过38万的点击率，新华网总网手机客户端首页置顶报道一次。

认真筹备2018《作风建设在路上——广州市林业和园林局专访》电视问政节目，深入挖掘行业优秀典型，大力宣传工作勤勤恳恳、表现突出、民意基础好、工作质量高、具有代表性的基层一线人员，在林业园林建设战线形成爱岗敬业、务实创新、甘于奉献的良好风气和“寻榜样、学榜样、做榜样”的良好氛围。通过举办“花城绿城醉美影记”摄影比赛、组织专业摄影团队进行实景拍摄等，记录广州园林绿化成就，反映城市生态建设成果，传播花城绿城美誉，建成包含图片17491张、视频97个的广州林业园林成果多媒体资源库。

二、主动公开政府信息情况

本局主动公开政府信息3698条，其中：1.组织机构类信息5条；2.部门文件类信息45条；3.动态类信息3210条；4.行政执法类信息14条；5.办事指南类信息228条；6.财政预决算信息8条；7.其他信息188条。通过不同渠道和方式发布政府信息情况：通过政府公报发布信息0条，通过政府网站发布信息856条，通过微博微信发布信息692条，通过新闻媒体发布信息2150条。

回应公众关注热点或重大舆情2次（不同方式回应同一热点或舆情计1次）。通过不同渠道和方式回应解读情况：举办新闻发布会10次，组织政府网站在线访谈0次，发布政策解读稿3篇，通过微博微信回应事件1次，通过新闻媒体等其他方式回应事件2次。

三、依申请公开政府信息情况

本局共收到信息公开申请12宗。其中，网上申请12宗，占100%。

答复政府信息公开申请共12宗。其中，属已主动公开范围 1宗，占8.33%；同意公开7宗，占58.33％；同意部分公开0宗，占0％；不同意公开0宗，占0％；不属于本行政机关公开1宗，占8.33％；申请信息不存在3宗，占25％；申请内容不明确0宗，占0％；其他答复情形0宗，占0%。

四、政府信息公开收费情况

根据国家部委有关规定，自2017年4月1日起，本局依申请公开不收取费用，包括检索费、复制费（含案卷材料复制费），邮寄费。

五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

本局信息公开类行政复议案件0宗。

本局信息公开类行政诉讼案件0宗。

六、存在问题及改进措施

2018年，我局在推进政务五公开、重大建设项目批准和实施领域信息公开、建议提案办理结果公开，以及落实省市政务公开工作要点等工作中取得了一定成效，但是仍存在舆情处置机制不顺、行业数据公开力度不够、新媒体运营能力有待加强等问题。

下一步，我局将从以下三方面继续推进政务公开工作：一是建立完善舆情（尤其是网络舆情）收集、整理、回应等工作机制，牢牢掌握网络话语权，不断增强舆论引导力、影响力和政府公信力；二是全面梳理并公开广州市林业园林行业数据，提升政府数据服务能力；三是加大媒体融合力度，组建新媒体运营团队，不断扩大微信公众号、官方微博、APP客户端等新兴媒体的宣传广度和深度。

广元市林业局2020年度政府信息公开工作年度报告。

 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)有关规定、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求，综合2020年政府信息公开工作情况编制了《广元市林业局2020年度政府信息公开工作年度报告》（以下简称《年报》），《年报》所采用数据统计期限为2020年1月1日至2020年12月31日。

一、总体情况

  2020年，认真贯彻执行《条例》和市委、市政府信息公开工作部署，紧紧围绕中心工作和关系人民群众切身利益的重点问题开展宣传，坚持以提高工作效率、促进公开透明为重点，讲清林业政策、传播林业动态，展示林业特色，逐步充实政务公开内容，全面推进政府信息公开工作，取得了较好成效。

  （一）主动公开情况

  2020年，充分利用网站、公示栏、报刊等多种媒介，切实提高信息公开覆盖面，本着“应公开尽公开”的原则，主动向社会公开我市林业工作有关政策、数据和工作信息共计851条，其中工作动态类651条，机构职能类3条，招投标类14条，人事招聘类3条，政策文件类3条，预决算3条，规范性文件1条，其他信息173条。

  （二）依申请公开情况

  2020年，广元市林业局未收到政府信息公开申请。

  （三）政府信息管理情况

  1.强化组织，落实保障。高度重视政府信息工作，把此项工作列入年度考核，同部署、同落实、同检查。成立由分管办公室领导任组长，各科室、直属单位负责人为成员的政务公开工作领导小组和办公室。

  2.健全机制，明确责任。严格落实《广元市人民政府信息公开办公室关于加强政府网站信息内容审核的通知》《广元市人民政府信息公开办公室关于加强政府信息依申请公开工作的通知》等文件精神和《公共企事业单位信息公开规定制定办法》《广元市林业局政府信息公开责任追究制度》等规章制度，建立健全政务信息工作培训机制和规范信息公开报送、审核、公开流程。明确局办公室牵头、各部门配合做好政府信息公开工作。

  3.积极回应，及时回复。针对社会公众关注的事项，及时回应社会关切。2020年，通过网站“互动交流”栏目共收到群众留言8条，均在1～3个工作日内落实回复。通过网站“征集调查”栏目，对集体林权制度改革工作及行政执法群众满意度开展问卷调查，并及时完成调查情况反馈，实现了林业工作和服务水平的“双提升”。

  （四）平台建设情况

  局网站已迁移至市政府网站统一技术平台，实现了与市政府网站的集约化建设，并落实专人负责网站运维管理工作，坚持定期开展网站安全监测，确保网站安全运行。目前网站设置包括机构设置、政府信息公开、政务服务、互动交流、工作动态等5个版块，其中工作动态根据林业工作实际划分为规划改革、生态保护修复、森林资源管理、野生动植物保护、自然保护地和湿地管理、产业科技、国有林场和种苗管理等17个专栏。

（五）监督保障情况

  在局政府信息公开指南和政府信息主动公开基本目录中公开监督举报部门和联系方式，接受公众对市林业局政府信息公开工作的监督。同时将信息公开工作纳入年度考核目标，严格执行《广元市林业局政府信息公开责任追究制度》，对未按规定做好实行政府信息公开工作的部门，将取消年度评优评先资格。

  二、主动公开政府信息情况

  三、收到和处理政府信息公开申请情况

  四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

  五、存在的主要问题及改进情况

  2020年，政府信息公开工作取得了一定的工作成效，但仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是办公室负责政府信息公开工作的岗位人员调整，新到岗工作人员对政府信息的相关要求、规定不熟悉，对政府系统平台的操作还不熟练，工作水平亟待提高；二是部分科室、直属单位日常性报送的政务信息类型单一，工作动态类信息较多，缺乏经验举措类和对工作有更多指导意义的调研性信息，缺少特色、亮点，信息的采用率不高。

  针对存在的问题，下一年度市林业局将进一步加强单位政务信息队伍培养,发挥好传帮带作用，坚持培训长效机制,构建人才梯队，建立一支相对稳定、务实高效的信息队伍；同时在年初制定政府信息工作目标过程中，根据科室职能，对其他类型信息酌情设置考核目标，并加强部门间的衔接与协调，确保高效、有序推进局政务信息公开工作。

  六、其他需要报告的事项

  无