根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,现公布广州市林业和园林局政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开相关收费情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施组成。
一、概 述
2018年,我局以政务五公开、重大建设项目批准和实施领域信息公开、建议提案办理结果公开为重点,以省市政务公开工作要点为目标,压实工作责任,细化任务分工,不断提高林业和园林行政管理工作透明度,推进和规范本机关政务公开工作。
(一)建章立制,狠抓政务公开工作要点落实。
制定印发《广州市林业和园林局2018年政务公开工作要点分工方案》并对外公开,逐项明确责任处室、实施步骤、完成时点、工作要求等内容,建立政务公开联络员制度,定期跟踪、督导工作要点推进和完成情况,抓好抓实全年政务公开工作任务。
着力加强公开解读回应工作,在《广州市林业和园林局规范行政处罚自由裁量权规定》、《广州市林业和园林局规范行政强制等其他行政执法行为自由裁量权规定》、《广州市生态公益林经济补偿办法》、《公园建设与保护专项规划(2017-2035)》等涉及公共利益、公众权益的政策文件出台前,通过市政府和本部门政府网站公开征询意见并公开意见采纳情况,出台后同步公开文件和解读材料。此外,通过开设网站专栏,多渠道全方位及时公开政务五公开、重大建设项目批准和实施领域、建议提案办理结果文件,以及财政预决算、“双随机、一公开”综合监管和检查执法等网民高度关注的政府信息。
全年通过各种渠道公开政府信息3698条,依申请公开政府信息7条。
(二)规范程序,推行标准化政务服务。
按照全市清理现行排除限制竞争政策措施工作要求,对由本部门制定、组织实施和牵头起草的共30件现行规章、规范性文件和其他政策措施进行全面梳理,并将清理结果为废止的规范性文件及时在政府网站进行标注。根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省规范全省行政权力事项及编制和公开办事指南工作方案的通知》(粤办函〔2017〕748号)部署以及《广东省人民政府办公厅关于全省政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理工作的补充通知》等省有关文件的最新要求,积极做好市级行政权力目录清单梳理编制和权责清单修订工作,梳理形成《广东省政务服务事项标准化实施清单》,实现全省政务服务事项基本编码、实施编码规则、事项名称、子项拆分、事项类型、设定依据、办理流程、办理时限、提交材料及表单内容要素“十统一”,全面推行政务服务标准化。
(三)优化升级,推进政务公开平台建设。
按照国家、省、市对政府门户网站安全、内容、功能的要求,对本部门政府网站进行集约化管理和全面改版升级,建成涵盖政务公开、综合资讯、政策法规、政务服务、政民互动、生态旅游、科普园地、专题专栏等八大板块共120多个子栏目的综合性政府信息服务平台,自2016年起连续三年被评为“广州市优秀政府网站”。重视发挥运营“广州市林业和园林局”、“广州公园”、“广州绿道”等微信公众号和官方微博平台传播作用,及时对外发布广州林业园林行业新动态,正面引导网络舆论。创新推出广州公园微信号720度实景导游功能,提供网上游园体验,进一步拓宽和丰富了政务公开的渠道和形式。
(四)加强互动,抓实政务服务质量。
2018年,共接市民反映的业务问题案件2708宗,立案处理1424宗。其中,来电1026宗,占72.1%;来邮276宗,占19.4%。来信87宗,占6.1%;来访30宗,占2.1%;媒体报道5宗,占0.4%;立案处理问题全部及时转办、跟踪督办至办结。工作人员对来电案件和媒体曝光案件进行回访1032宗,有效回访926宗,回访对象对我局工作态度满意率100%,对案件处理结果满意率93.7%。政务窗口共接待行政审批业务申请及咨询7877人次。其中,受理案件5903人次,包括即办件5387人次,占总受理量91.3%;承诺件516人次,占总受理量8.7%;当面咨询403人次;电话咨询1067人次;电话及短信通知取案504人次;群众评价满意率100%。
(五)精心策划,提升新闻宣传效果。
2018年,共组织媒体报道百余次,举办新闻发布会6场,总报道数2150条,平面媒体684条,其中头版报道77条,电视媒体312条,中央电视台新闻联播3条。
依托第五届中国杯插花花艺大赛暨2018广州国际花卉艺术展、第二届广州簕杜鹃花展、2018中国森林旅游节等具有国际影响力的花卉及园林博览会,整合各类花展及节庆花事项目,集中打造“广州过年•花城看花”、春季花语、秋季花语三大系列花事活动宣传,讲好花故事,做好花文章,擦亮花品牌,打造享誉全国的花城名片。其中,第二届广州簕杜鹃花展、第五届中国杯插花花艺大赛暨2018广州国际花卉艺术展通过网易直播的传播形式在直播期间均获得超过38万的点击率,新华网总网手机客户端首页置顶报道一次。
认真筹备2018《作风建设在路上——广州市林业和园林局专访》电视问政节目,深入挖掘行业优秀典型,大力宣传工作勤勤恳恳、表现突出、民意基础好、工作质量高、具有代表性的基层一线人员,在林业园林建设战线形成爱岗敬业、务实创新、甘于奉献的良好风气和“寻榜样、学榜样、做榜样”的良好氛围。通过举办“花城绿城醉美影记”摄影比赛、组织专业摄影团队进行实景拍摄等,记录广州园林绿化成就,反映城市生态建设成果,传播花城绿城美誉,建成包含图片17491张、视频97个的广州林业园林成果多媒体资源库。
二、主动公开政府信息情况
本局主动公开政府信息3698条,其中:1.组织机构类信息5条;2.部门文件类信息45条;3.动态类信息3210条;4.行政执法类信息14条;5.办事指南类信息228条;6.财政预决算信息8条;7.其他信息188条。通过不同渠道和方式发布政府信息情况:通过政府公报发布信息0条,通过政府网站发布信息856条,通过微博微信发布信息692条,通过新闻媒体发布信息2150条。
回应公众关注热点或重大舆情2次(不同方式回应同一热点或舆情计1次)。通过不同渠道和方式回应解读情况:举办新闻发布会10次,组织政府网站在线访谈0次,发布政策解读稿3篇,通过微博微信回应事件1次,通过新闻媒体等其他方式回应事件2次。
三、依申请公开政府信息情况
本局共收到信息公开申请12宗。其中,网上申请12宗,占100%。
答复政府信息公开申请共12宗。其中,属已主动公开范围 1宗,占8.33%;同意公开7宗,占58.33%;同意部分公开0宗,占0%;不同意公开0宗,占0%;不属于本行政机关公开1宗,占8.33%;申请信息不存在3宗,占25%;申请内容不明确0宗,占0%;其他答复情形0宗,占0%。
四、政府信息公开收费情况
根据国家部委有关规定,自2017年4月1日起,本局依申请公开不收取费用,包括检索费、复制费(含案卷材料复制费),邮寄费。
五、申请行政复议和提起行政诉讼情况
本局信息公开类行政复议案件0宗。
本局信息公开类行政诉讼案件0宗。
六、存在问题及改进措施
2018年,我局在推进政务五公开、重大建设项目批准和实施领域信息公开、建议提案办理结果公开,以及落实省市政务公开工作要点等工作中取得了一定成效,但是仍存在舆情处置机制不顺、行业数据公开力度不够、新媒体运营能力有待加强等问题。
下一步,我局将从以下三方面继续推进政务公开工作:一是建立完善舆情(尤其是网络舆情)收集、整理、回应等工作机制,牢牢掌握网络话语权,不断增强舆论引导力、影响力和政府公信力;二是全面梳理并公开广州市林业园林行业数据,提升政府数据服务能力;三是加大媒体融合力度,组建新媒体运营团队,不断扩大微信公众号、官方微博、APP客户端等新兴媒体的宣传广度和深度。