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在环境管理中,不同的环境功能区执行不同等级的环境质量标准,例如自然保护区和风景名胜区执行环境空气质量标准中的一级标准,居住区执行环境空气质量标准中的二级标准等。
湿地,以它复杂而微妙的方式扮演着自然的净化器的角色,显示了地球生态系统的严谨、完善和神奇 湿地是地球上具有多种功能的生态系统,可以沉淀、排除、吸收和降解有毒物质,因而被誉为地球之肾。 湿地的过...
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基于生态环境功能分区的青海省公路建设生态环境保护对策
青海省作为国家乃至全球重要的水源地和生态安全屏障,其生态环境极具原始性和脆弱性,对人为活动的干扰十分敏感,青海省公路建设中的生态环境保护问题尤为重要。针对青海省祁连山针叶林-高寒草甸生态区、青海东部农牧生态区、江河源高寒草甸生态区、柴达木盆地荒漠-盐壳生态区、北羌塘高原半荒漠-荒漠生态区等5个生态环境功能区的生态特点和保护要求,提出了各生态环境功能区的公路选线选址、设计和施工阶段的生态环境保护对策,从而更好地推动青海省公路建设和生态环境保护的协调发展,使公路建设符合生态立省、绿色交通的发展要求。
环境功能:是环境各要素及其所构成的系统对人类生存、发展所承担的职能、任务和作用。包括:
①提供人类生存、生产所必需的资源;
②对环境污染和生态破坏的净化调节功能;
③文化美学功能。
环境功能基础类型可分为:
①满足人类居住环境需要和城镇建设的功能(聚居保障),简称人居环境维护区,主要是指城市化水平较高、产业和人口集聚度较高的区域;
②维护生态系统正常的结构功能(生态维护)保障国家生态安全,简称自然生态保育区;主要是我国生态安全格局的重要生态功能区和重要保护地区;
③提供人类生存、发展必须的食物,保障食物的产量和质量(粮食供给),简称食物安全保障区;主要是具备良好的农业生产条件,需要保护并提高农(牧、水)产品供给能力的区域;
④资源提供具有一定的资源潜力,但是目前尚未开发且前景不明朗区域,简称后备资源保留区。
当前,我国正处于环境污染事故的高发期。一些地方的工业企业污染事故频发,严重污染环境,危害群众身体健康和社会稳定,特别是一些污染事故受害者得不到及时赔偿,引发了很多社会矛盾。环境污染责任保险的以下功能,决定了它在应对环境污染事故上的优越性。
(1)分散企业风险。
由于环境污染事故影响范围广和损失数额巨大的特点,单一的企业很难承受。通过环境污染责任保险,可以将单个企业的风险转移给众多的投保企业,从而使环境污染造成的损害由社会承担,分散了单一企业的经营风险,也能够使企业可以迅速恢复正常的生产经营活动。
(2)发挥保险的社会管理功能。
保险产品和保险公司的职能之一就包括社会管理功能,这在环境污染责任保险上体现的尤为突出。保险公司可以利用环境污染责任保险的费率杠杆机制来促使企业加强环境风险管理,提升环境管理水平,同时也能够提高企业的环境保护意识。
(3)有利于迅速地使受害人得到经济补偿,有效地保护受害者。
目前我国对于环境污染造成的人身财产损害的赔偿,主要由国家财政承担,由于权力机构的复杂性,使得受害人不能在最快的时间得到损失补偿,从而甚至激化社会矛盾,同时也会增加国家财政的负担。利用环境污染责任保险来参与环境污染事故的处理,有利于使受害人及时获得经济补偿,稳定社会秩序,减轻政府的负担,还可以促进政府职能的转变。