根据上述职责和《中共海口市委办公室、海口市人民政府办公室关于印发<海口市琼山区机构改革方案>的通知》（海办发〔2019〕8号），海口市琼山区住房和城乡建设局不设内设职能机构。 2100433B

殷商时期的路政

殷商时，称道路为“行”。商王太戊命费侯中衙为“车正”，管理道路事宜。据《韩非子 内储说上篇》记载：“殷之法，弃灰于公道者，断其手”。这是路政管理法之始。

西周与东周时期的路政

西周早起出现了“道”字，到中后期出现了“路”字。

周人认为道路的优劣可以反映国家的兴衰。如《诗经 小雅》中记载“叔叔周道，鞠为茂草”，被认为预示西周衰亡；《国语 周语》记载了单襄子曾因陈国的司空不重视道路的修建养护和管理，向周王预言陈国灭亡。

西周设司空，负责道路修建管理，并建立司空视涂的制度。西周还规定“立鄙食以守路”，有专人维护管理野外道路。

战国时，各诸侯国沿袭西周制度，由司空负责路政管理。

秦汉时期的路政

公元前221年。秦始皇统一中国，修筑驰道，“东穷燕、齐，南极吴、楚”。重要道路的修治由皇帝下诏，地方路政沿袭战国时制度，由郡守、县令负责。

秦律规定：私移道路标志处“耐”刑；弃灰于路处以“黥”刑。

两汉时，大司空负责全国路政管理工作，管理体制沿袭秦制。修治维护道路成为地方官吏的重要政务之一。

魏晋南北朝时期沿袭了前代的管理方式，北魏对通往中山的“直道”非常重视，建立了每次“南北征巡”均需维修道路的制度。

隋统一全国后，恢复汉魏旧制。据《随书 百官制》记载：路政管理由尚书省工部主管，地方由州刺史及县令负责。

唐承隋制，太宗下诏要求”率土之内，道路无壅”。代宗下诏，明确规定要求地方巡视道路，管好道路。并重申，不得在官路上耕种及砍伐树木，路树缺损要及时补植。

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