1、交通运输规划方面的职责分工

市交通运输局依据国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划，按权限会同相关部门组织编制综合交通运输规划、交通运输枢纽规划以及涉及全市综合交通运输体系的相关交通行业发展规划及专项规划。市发改委会同相关部门组织编制综合交通发展规划，统筹协调综合交通运输规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡。

市规划和自然资源局负责组织编制国土空间总体规划，会同有关部门组织编制各类专项规划，负责综合交通运输规划、各类交通专项规划与国土空间总体规划的衔接平衡。

2、渔船检验和监督管理方面的职责分工

市交通运输局负责渔船检验及检验监督管理，对渔船技术状况不符合检验合格标准要求，影响船舶航行、安全、人身财产及防污染要求的行为进行监管。市农业农村局负责渔业船舶的登记和船员管理，负责渔业航标的管理和保护，负责渔船之间发生交通事故和渔船单方事故的调查处理，负责全市渔业船舶水上搜寻救助组织、协调和指导等工作。

（一）办公室。负责机关日常运转，承担文秘、信息、宣传、政务公开、制度建设、信访、会务、机要、保密、档案、安全、后勤等工作。协调实施年度工作目标责任制。组织起草综合性材料、重要文件。承担人大政协建议提案、领导重要批示件督办工作。

（二）组织人事处。承担局机关和直属单位机构编制、组织人事、队伍建设等工作。承担交通运输行业专业技术人员管理相关工作。承担局机关离退休人员的管理服务工作，指导直属单位离退休人员管理服务工作。指导、协调行业系统党建工作。指导行业精神文明建设、统战、扶贫等工作。

（三）政策法规处（挂执法指导处牌子）。组织起草有关地方性法规、规章草案和政策。承担规范性文件的合法性审核和行政复议、行政应诉、行政处罚听证等相关工作。负责综合交通运输行业发展重大问题、重大政策研究工作。指导监督交通运输综合行政执法工作。承担交通运输行业信用建设工作。承担普法宣传、教育工作。

（四）行政审批和体制改革处。承担市级交通运输行政审批事项的受理和审批等相关工作。承担全市交通运输领域“最多跑一次”改革有关工作，指导监督全市交通运输行政审批工作。指导全市交通运输体制改革工作。承担市综合交通改革与发展领导小组办公室的日常工作。

（五）规划建设管理处。承担涉及综合交通运输体系的规划协调工作，依据国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划，按权限会同相关部门组织编制综合交通运输规划、综合交通运输枢纽规划和公路、水路、港口、场站等交通行业发展规划及专项规划。会同有关部门拟订城市公共客运、城市轨道交通行业发展规划及专项规划。

参与研究拟订民用机场专项规划。参与拟订物流行业发展规划。承担交通运输基础设施建设、养护管理和监督管理。组织协调交通工程项目建设，协调安排项目建设时序，承担交通工程项目前期和建设阶段的指导督查工作。承担交通工程项目招投标、监理、质量技术安全监督、造价定额、环境保护和从业单位资质、信用等管理。参与城市公共客运设施的建设并负责公共客运设施监管。会同有关部门管理交通运输基础设施建设市场。

（六）综合运输管理处。承担交通运输市场的监督管理工作。承担道路运输、道路运输站（场）、水路运输、城市轨道交通运营的行业管理工作，承担相关特许经营工作。协调全市各种交通运输方式的衔接，按规定组织协调重点物资、紧急客货运输和重大节假日运输、抢险救灾、军运工作，参与口岸开放、联合运输协调工作。

承担车辆租赁、搬运装卸、机动车维修检测、汽车配件经销、驾培学校和驾驶员（船员）培训、道路桥梁通行费征收、运输服务等行业管理工作。负责航区港口的岸线和经营（资质）、内河船舶登记和船员适任资格以及船舶（含渔船）、水上设施及船用产品的检验及检验监督管理工作。负责干线航道技术等级编制报批和航道名录编制公布工作。指导市级交通社团工作。承担市治理城市交通拥堵工作领导小组办公室、市春运工作领导小组办公室日常工作。

（七）计划财务和审计处。提出交通资金安排建议并监督资金使用。制定交通工程项目年度投资计划并监督执行。组织编制全市交通运输发展专项资金年度预决算。承担局机关预决算管理、财务管理、资产管理、政府采购和内部审计工作。指导监督直属单位预决算管理、财务管理、资产管理、政府采购和内部审计工作。指导全市交通运输行业的计划、财务和审计工作。指导交通建设投融资管理。承担交通运输行业信息统计及发布工作。

（八）安全监督处。组织拟订交通运输行业安全生产政策、制度、标准和应急预案并监督实施。指导、监督交通运输行业安全生产、应急管理、维稳安保等工作。组织交通安全生产大检查，依法组织或参与有关事故的查处工作。协助、配合有关部门管理车站、港口（码头）的治安工作。负责和指导局机关和直属单位的安全保卫工作。

（九）科教信息化处（挂小客车总量调控管理办公室牌子）。组织拟订交通运输行业科技、教育和信息化发展规划、计划。组织拟订交通运输行业标准和规范。组织实施重大交通科技项目、科技成果的鉴定和推广应用。指导交通领域信息化建设，承担综合交通信息化和大数据管理工作，推进数字交通服务体系建设。指导交通运输行业环境保护、节能减排工作。组织拟订小客车总量调控政策措施并组织实施。承担交通运输业培育工作，推动综合交通产业发展。承担交通运输行业对外经济技术合作与交流等工作。指导交通运输职业技术教育院校。

机关党委。负责机关和直属单位党建群团工作。

加强综合交通运输规划统筹管理，充分发挥规划引领作用，加快构建城乡一体、多种运输方式衔接平衡的一体化综合交通运输网络。深化“最多跑一次”改革，进一步简政放权、减少环节、优化流程、提高效率，最大限度减少对市场资源的直接配置和干预，优化营商环境。推进交通运输供给侧结构性改革，着力降低物流业成本。

进一步增强交通领域科技创新能力，推动互联网、大数据、智能化与交通行业的深度融合，大力培育新技术、新业态、新模式，着力构建水陆空多元立体、互联互通、无缝衔接、安全便捷、绿色智能的现代综合交通运输体系。

（一）贯彻实施全市交通运输行业发展战略，负责全市综合交通运输体系的规划协调工作，依据国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划，按权限会同相关部门组织编制综合交通运输规划和交通运输枢纽规划。组织拟订并实施全市公路、水路、港口、场站等交通行业发展规划及专项规划、计划。会同有关部门拟订城市公共客运、城市轨道交通行业发展规划及专项规划、计划并按分工组织实施。参与研究拟订民用机场专项规划。参与拟订物流业发展战略和规划。组织拟订交通运输相关政策、制度和标准并监督实施。

（二）起草相关地方性法规、规章草案。指导交通运输行业体制改革。负责交通运输行业信用建设工作。会同有关部门推动综合交通产业发展，负责交通运输业培育。

（三）负责公路、水路和港口等建设市场监管。制定并监督实施公路、水路和港口基础设施建设、养护和管理的相关政策、制度和技术标准。负责全市公路、水路和港口基础设施建设和养护的行业管理。参与城市公共客运设施的建设管理并负责公共客运设施监管。指导农村公路建设、管理和养护工作。负责交通工程建设质量和安全生产监督管理，协同做好文明施工管理工作。

（四）负责全市交通运输市场监管。负责全市道路运输、道路运输站（场）、水路运输、城市轨道交通运营及相关业务的行业管理。统筹协调全市各种交通运输方式的衔接，按规定组织协调国家重点物资和紧急客货运输。

（五）负责港政、航政、水上运政、地方海事、公路路政、道路运政管理工作，指导、监督全市交通运输行政执法工作。

（六）负责全市市管通航水域（西湖水域除外）及港口的水上交通安全监管。负责船舶（含渔船，不含军事船舶和体育运动船艇）、水上设施及船用产品的检验工作。负责内河船舶（不含军事船舶、渔业船舶和体育运动船艇）登记和船员（不含军事船舶和渔业船舶）适任资格管理。负责港口、航道及港航设施建设使用岸线布局的管理。

（七）负责提出交通资金安排建议并监管资金使用。提出公路、水路和港口固定资产投资规模和方向。指导交通建设投融资平台和投资机制的建设。提出交通运输发展专项资金安排意见并监督实施。指导监督交通有关规费政策实施工作。负责交通运输行业统计工作。

（八）负责全市交通运输行业安全生产监督管理和应急管理工作。负责全市公路、航道网络的运行监测和协调。配合有关部门管理车站、港口（码头）的治安保卫工作。

（九）会同有关部门拟订交通领域科技发展规划，组织实施重大交通科技项目，推进交通领域科技创新能力建设。指导交通领域信息化建设，负责综合交通大数据管理，牵头构建数字交通服务体系。落实交通运输行业生态环境保护要求，指导公路、水路行业和港口及其岸线生态保护及修复、节能减排、污染防治等工作。负责全市小客车总量调控的统筹管理。组织开展交通运输行业对外技术合作与交流。

（十）承担市交通战备办公室的日常工作。负责全市国防交通和交通领域军民融合相关工作。承担区、县（市）交通运输部门的业务指导工作。

（十一）完成市委、市政府交办的其他任务。

杭州市交通运输局行政编制51名。设局长1名，副局长4名；总工程师1名；处级领导职数23名，其中正处长级11名（含机关党委专职副书记1名、市交通战备办公室主任1名）、副处长级12名。

市交通运输局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

2020年12月，获得交通运输部“2018—2019年度全国交通运输行业精神文明建设先进集体“荣誉称号。 2100433B

杭州市交通运输局党组书记、局长：郑翰献

杭州市交通运输局党组副书记：李一青

杭州市交通运输局党组成员、副局长、总工程师：刘晓东

杭州市交通运输局党组成员、副局长：胡斌、陈健

杭州市交通运输局党组成员、副局长，新闻发言人：吴志荣

杭州市交通运输局党组成员、市纪委监委派驻局纪检监察组组长：丰曦红

杭州市交通运输局副局长，市邮管局党组书记、局长：何连忠

杭州市交通运输局党组成员、二级巡视员：姚升良、应志魁

杭州市交通运输局二级巡视员：朱玉龙

杭州市交通运输局副局级纪检员：黄惠敏

杭州市交通运输局一级调研员：杨挺理

杭州市交通运输局专职副局级组织员、一级调研员：沈黎明

市交通战备办公室（正处级）。市交通战备办公室是市国防动员委员会的办事机构。负责全市国防交通和交通领域军民融合相关工作。负责编制全市国防交通工程设施建设规划。组织制定国防交通保障方案。指导国防交通专业队伍建设。监督检查国防交通储备物资管理工作。为军事行动和其他应急任务提供国防交通保障。

本规定由中共杭州市委负责解释，其调整由市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

本规定自2019年3月31日起施行。

杭府法审告[2013]26号

杭州市交通运输局：

你局上报的行政规范性文件《杭州市交通运输局关于印发《杭州市交通重点建设工程检查考核实施办法》的通知》（杭交发〔2013〕154号）已收悉，经审查，符合法律、法规、规章等有关规定。

根据《浙江省行政规范性文件管理办法》（浙政令[2010]275号）和《关于印发<杭州市市政府部门及区、县（市）政府行政规范性文件法律审查备案暂行方法>的通知》（市府法[2012]19号）的规定，准予公布。

该行政规范性文件的“省三统一”编号为：ZJAC17-2013-0001，请在印制和发布该行政规范性文件时，把这个编号顶格编排在版心右上角第一行。

杭州市人民政府法制办公室

2013年10月31日

杭州市交通运输局文件

杭交发〔2013〕154号

杭州市交通运输局

关于印发《杭州市交通重点建设工程检查考核实施办法》的通知

各区、县（市）交通运输局，市港航局、公路局、质安局：

为规范交通建设工程管理，市局制定了《杭州市交通重点建设工程检查考核实施办法》，已经市政府法律审查同意，现印发给你们，请遵照执行。原《关于印发杭州市交通重点建设工程立功竞赛活动实施办法的通知》（杭交发〔2010〕137号）自行作废。

杭州市交通运输局

2013年8月21日

杭州市交通运输局办公室　2013年8月21日印发

杭州市交通重点建设工程检查考核实施办法

为进一步规范我市交通建设市场秩序，加强工程建设程序、质量、安全、进度、廉政管理，调动各参建单位和建设者的积极性，积极创建“标化、优质、诚信、生态、廉洁”的“五位一体”交通示范工程，贯彻落实内控管理根据省交通运输厅关于印发《浙江省公路水运工程施工企业信用评价管理办法（修订）》的通知（浙交〔2012〕328号）、省交通运输厅、省总工会交通运输工会工作委员会《关于省重点建设立功竞赛活动方案的通知》（浙交〔2006〕89号）等文件精神，结合我市交通工程建设领域突出问题专项治理工作要求，修订本实施办法。

一、检查内容

检查考核结合年度目标考核，以创建“标化、优质、诚信、生态、廉洁”的“五位一体”交通示范工程为目标，以“比质量、比安全、比进度、比管理、比廉政”为主要内容。

（一）比质量。严格按照省交通运输厅的有关要求开展标准化工地建设，建设项目全过程实行精细化管理。认真落实工程质量管理责任制，深入开展质量创优活动。严格执行国家的有关规范规程，强化工程现场管理。实行项目法人责任制，落实工程质量终生追究制，不断提高工程建设的优良率，确保工程质量合格率100%、优良率90%以上。

（二）比安全。严格执行安全生产法律、法规，落实各级安全生产责任制，严格规范安全生产操作规程，建立完善的安全生产管理制度，开展安全生产教育培训，努力提高全体建设者的安全意识。建立良好的安全生产秩序和文明施工环境，防范人身、设备事故的发生，遏制一般事故，杜绝较大以上事故发生。

（三）比进度。科学确定并严格执行合理的工程建设周期，严肃工期调整。详细安排工程综合进度计划和年度投资计划，并严格按计划组织实施，及时解决制约工程进度的困难和问题，确保工程控制性节点按期完成，工程形象进度和实际工程量达到或超过计划要求。

（四）比管理。严格履行基本建设程序，做到报批及时，程序到位。按照省厅要求开展标化建设，做好工地标准化、施工标准化和管理标准化建设。建立、落实信用动态管理制度，信用动态管理台帐规范。严格按规定开展工程招投标工作。加强财务管理，严格设计变更管理，合理控制工程造价，按规定程序及时报批设计变更。加强合同管理，确保工程各类人员和机械设备按时到位。严格计量支付，确保建设资金安全使用。建立民工工资保障金账户，不拖欠工程款和劳动者工资。加强工程生态保护，营造生态交通建设环境，积极开展生态文明宣传教育，制定和落实“生态交通”和“环境保护”工作计划，坚持文明施工、规范施工，落实环保措施，施工现场及办公、生活区域保持整洁，及时解决施工引起的污染问题。建立健全项目党、工、团组织，在工程建设中充分发挥党团员先锋模范作用。认真落实文明施工要求。档案管理专人负责，资料整理及时规范。推广应用成熟的标准工法和先进适用的新技术、新工艺、新设备、新材料，提高项目建设的科技水平。积极研究应用新技术、新工艺、新材料、施工工法及节能减排技术，应用信息技术，加大科技创新力度，提高工程管理水平。

（五）比廉政。以打造“廉洁工程”为目标，大力加强工程廉政建设。严格规范廉政合同管理，所有工程项目业主（代建单位）都要与施工、监理单位签订廉政合同，并认真落实廉政合同的各项规定。严格规范工程招投标活动，项目内部事权、财权、人权规范有序，透明运作。工程项目内部推行重大事务公示制度，信守合同。项目负责人和工程技术管理人员做到干净干事，尽职尽责，没有违法违纪案件发生。

二、受检单位

全市在建交通重点工程参建单位（以市局检查通知为准）。

三、评比组织

充实调整检查考核工作领导小组，负责指导和协调检查考核工作开展。组长由市交通运输局局长担任，副组长由有关局领导担任，成员由市交通工会及各相关处室负责人担任。

领导小组下设办公室，负责立功竞赛评比工作的具体实施。主任由局建设管理处处长担任，副主任由市交通工会及局监察室负责人担任，成员由各有关处室及单位人员担任。

四、评比方法

按计分方法进行评比，总分合计100分，其中：质量25分、安全25分、进度15分、管理25分、廉政10分，详见《杭州市交通重点工程项目检查考核评分表》（附件1）。

五、评比程序

每季度开展一次考核评比。通过重点工程检查考核，并结合市局建管处、安保处及市质安局平时组织的检查情况，根据《杭州市交通重点工程项目检查考核评分表》进行打分。每季度的评比结果经过算术平均后，按半年度和年度进行汇总，按得分高低，由评比领导小组办公室提出优胜项目建议名单（不超过在建交通重点工程项目总数的30%），报评比领导小组审定。

六、奖惩措施

（一）市局仅在获得半年度或年度优胜项目的施工单位中评选出标化工地和平安工地优胜施工单位，参建半年度或年度考核优胜项目作为推荐省市优秀施工、监理单位和评选质量奖的前置条件。

（二）市局在检查考核评比获得半年度或年度考核优胜项目中结合市局标化工地、平安工地表彰情况、建设单位季度评价和执法大检查情况综合评选出优秀施工标段和监理驻地办，并在年度信用评价时按照“优秀”等级给相应施工和监理单位予以加分。

（三）出现重大质量事故、亡人安全责任事故、违纪违法案件或拖欠民工工资引发群体性事件的，一票否决，施工单位按照“欠佳”等级给予相应扣分。

（四）检查评比的结果作为市局对各区、县（市）交通运输局和有关直属单位年终目标考核的重要依据。

七、实施日期

本办法自2013年11月20日起实施。

深圳市交通运输局福田管理局

深圳市交通运输局罗湖管理局

深圳市交通运输局盐田管理局

深圳市交通运输局南山管理局

深圳市交通运输局宝安管理局

深圳市交通运输局龙岗管理局

深圳市交通运输局龙华管理局

深圳市交通运输局坪山管理局

深圳市交通运输局光明管理局

深圳市交通运输局大鹏管理局

深圳市交通运输局深汕管理局 2100433B