江安县水务系统2016安全生产工作方案

一、指导思想

2016年，全县水务系统安全生产工作要认真贯彻党的十八届四中、五中全会精神和党中央、国务院、省委、省政府，市委、市政府及县委、县政府关于安全生产的系列有关决策部署，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，坚持科学发展、安全发展，按照全面推进依法行政的要求，从根本上预防和减少安全生产事故，促进全县安全生产形势进一步持续稳定好转。

二、总体任务和目标

深入贯彻落实习总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示及全国、全省安全生产工作会议精神，结合江安县水务系统安全生产工作形势，进一步强化安全监管，以落实责任制为基础，深入开展宣传和隐患排查整治为重点，建立长效的隐患排查整治追踪体系和信息月报制度，以综合监管和专业引导相结合的安全生产监管体制，遏制一般性安全事故及重大安全生产事故的发生，促进我县水利安全生产形势的稳定向好，为我县水利事业的发展提供坚实的保障基础。

三、工作要点

(一)加强领导，树立安全可持续发展理念。

认真落实全国、全省安全生产电视电话会议精神和《宜宾市“十三五”安全生产规划》及县安委会安全生产工作会议精神，全局成立以局长任主任，其他局班子成员任副主任，局属各单位负责人为成员的安全生产管理委员会，局属各单位要切实加强组织领导，切实健全本级安全生产领导管理机构，做到主要领导总负责，分管领导具体抓。一是要抓好山坪塘、堰、水库大坝、已建堤防的维修维护、重点供水站点、重点管网线路、在建工程安全管理、长江堆砂场(点)、重点山洪灾害易发区、汛期安全管理等方面。二是要坚持把站股室和企业抓安全生产工作的实绩作为干部考核的重要依据，进一步完善安全生产监管长效机制，做到人员、装备、经费、职能、工作“五到位”。三是要严格依据年度安全目标考核细则进行对干部进行公平公正考核，着重对干部安全生产意识和责任落实进行全方位考核，严格实行安全事故“一票否决”制。

(二)责任落实，建立健全安全生产考核体系。

严格执行安全生产目标管理考核制，依据全县水利系统安全生产工作管理目标，制定各单位安全生产目标管理考核细则，明确各单位安全目标考核职责，逐级、逐岗、逐人落实安全生产责任，把安全生产管理落到实处，并将安全责任具体落实到每一个人。

(三)强化宣传，提高安全意识。

加强以宣传、培训为先导的安全文化建设，结合“元旦、春节、清明、端午、五一、国庆”等重大节假日，开展安全发展理念、安全法律知识宣传。以“安全生产月”、“回头看”、“百日安全”、“重点管线整治”、“今冬明春水利安全检查”等活动为载体，坚持集中宣传与经常性宣传相结合，应急演练、防汛演练方式。重点宣传在安全生产工作中取得的成效和创建的新经验，营造“关注安全，关爱生命”的浓厚氛围。

(四)坚持防御结合，紧抓安全隐患排查治理。

重点做好以下几方面的工作：

1.对塘、堰、水库、水电站等重大危险源进行普查建卡登记；

2.制定切实可行水库度汛方案和抢险应急预案，确保水库安全度汛；

3.做好长江河道砂石禁采工作，严厉打击非法采砂活动。

4.加强水库管理单位的值班制度和日常巡查力度和密度，树立防恐保安意识，防止人为破坏水利工程现象发生。

6.做好“安全生产月”、“百日安全”、“今冬明春安全生产大检查”等活动宣传工作。

7.加强对在建水利工程安全生产的监管力度。

8.加强市级、县级水利工程安全挂牌整治的督查整改。

9.督查局属各单位安全生产的日常工作。

(五)健全和完善应急救援体系，组织好基层应急救援预案演练工作。

按照县委、县府《突发性公共事件应急救援预案》的要求，各单位要不断增强自我防范风险能力，加强应急体系建设，建立科学的应急救援预案，积极探索防范风险新机制，提高应急救援水平，及时化解各类风险。

(六)加强安全执法服务体系建设，转变安全生产执法理念。

坚持依法行政，严肃查处各种安全生产违法行为，强化责任追究，认真学习贯彻新《安全生产法》，促进全县水务系统安全生产工作迈上法治轨道，为构建和谐社会作出积极贡献。

(七)强化纪律，确保任务完成。

安全生产管理是我局常抓不懈的重要工作，是各项目标考核的重要内容，年终考核已严格实行“一票否决”制，各单位要严格按照年初印发的《安全目标考核办法》和《安全目标管理责任书》，强化职责和工作纪律，促进全年安全管理工作目标完成。

四、工作步骤

我县本年度水务系统安全生产工作安排分三个阶段进行，各阶段提出有效的实施目标和要求，把隐患排查整治、防汛抗旱、在建工程、局属各单位防火防盗、河道管理等几大方面贯穿始终。

第一阶段为宣传部署阶段(2016年4月底前)，组织水务系统全体职工认真学习上级的安全生产电视电话会议有关的安全生产文件精神，制定江安县水务局全年的安全生产生产工作方案、安全生产目标管理考核办法、隐患整治排查治理体系建设工作方案等文件，以召开全年水务系统安全生产工作会议为载体，细化局属各单位工作目标，计划性的组织实施。

第二阶段为全面实施阶段(2016年5月至2016年11月底)，局属各单位根据第一阶段的工作部署，重点山坪塘、堰、水库大坝、已建防洪堤防的维修维护、重要供水站点、重点管网线路、在建工程安全管理、长江河道堆砂场(点)、重点山洪灾害易发区、汛期安全管理等方面，充分利用安全隐患排查治理体系综合监管信息系统和监管平台，做好隐患排查整治工作。

第三阶段为全面总结目标考核阶段(2016年12月)，召开全局全年安全生产工作总结大会，局属各单位上报安全生产情况报表及有关总结，对全年安全生产工作进行查漏补缺，进一步完善安全生产监督体系，构建完整、科学、可行性强的安全生产工作监管体系，做好由上而下的各类安全检查工作。

五、工作要求

(一)组织领导，落实责任。要充分认识做好安全生产工作的重大意义和重要责任，以高度的责任心和紧迫感，切实加强组织领导，认真抓好水利安全生产各项工作，全面落实水利生产经营单位安全生产主体责任和水行政主管部门监管职责，强化监督管理，提升工作水平，确保水利安全生产各项项工作措施落实到位。

(二)大力宣传，提高认识。局属各单位要将安全生产作为一项重要的工作来抓，落实“一树立、三坚持、三强化”工作措施，全面提高全体职工的安全生产意识，将安全生产贯彻到日常工作当中，建立健全保障机制，以高度的历史责任感和服务意识做好安全监督管理。

(三)周密部署，务求实效。局属各单位根据全局安全生产工作方案，结合自身条件，周密部署，精心组织，研究制定工作方案，并于2016年5月6日前报县水务局。做好贯彻落实工作，切实抓好重点领域，关键环节，重要时段，要害部位的安全防范，统筹兼顾，不留死角，鉴于人力财力有限等原因，要着力解决本区域突出、紧急的安全问题，切勿走马观花，争取把各项安全工作抓实抓牢。

(四)紧密配合，形成合力。局内设站股要加强同乡镇水务站的密切沟通配合，强化内外部协调联动，充分利用好宣传手段和通讯工具，及时反映各阶段的工作开展情况及成效，总结与推广相结合，形成良好的安全生产氛围。 2100433B

水务安全生产管理系统安全文档管理

将企业涉及安全生产的规章制度、操作规程、应急预案、岗位职责等全部实现电子化管理，使各级人员快捷直观查看各类安全管理制度，明确职责。

水务安全生产管理系统安全排查

建立规范的定期安全排查制度，实现对企业各环节的定期安全排查，并对安全排查结果进行记录和跟踪，从而促进企业各岗位人员的安全生产意识，防患于未然。

水务安全生产管理系统人员管理

根据企业安全生产对各岗位的要求，建立各岗位的人员档案，详尽记录人员的基本信息、健康情况、工作经历及上岗资质。实现对各岗位人员的规范管理。

水务安全生产管理系统安全培训

建立定期的安全培训制度，通过培训与考核结合的方式，将安全意识贯彻到每位员工。

水务安全生产管理系统事故管理

根据国家安全管理的相关规定，对已发生的事故情况进行记录，跟踪事故处理情况。

水务安全生产管理系统危险源管理

加强对危险源的管理，实现对每处危险源的位置、危害类型、应急处理方式、定期排查的情况的详尽记录。对生产必须的危险品进行规范的管理，实现危险品存放地点、存放要求、数量、危害情况、使用要求、定期检查要求等信息的规范管理，从而加强对危险源的管理与防范。

水务安全生产管理系统安全演练

对定期举行的各类演练进行管理和记录。对于关键岗位操作人员，可通过操作演练的形式，提高对操作规范的理解和意识，避免疏忽大意引起的人为事故的发生。对于应急演练，则将有效提高企业各部门共同应对突发事件的处理能力和效率。

水务安全生产管理系统水务生产中数字化的运用

水务生产运行管理系统是依照建设部《污水处理厂生产运营管理规范》设计。武汉华信数据系统有限公司借鉴国外先进的信息化管理模式，结合全国十佳城镇污水处理厂优秀的管理经验，运用强大高效的计算机技术为水务企业管理层、技术层、操作层都提供了功能完善的应用支持，全面带动了水务企业生产运行管理全程的工作流，是水务企业实现生产信息化管理的有力工具。

水务生产运行管理系统采用基于浏览器的B/S架构设计，整合了分散、无序、多介质的各类生产运行数据，建立起企业生产运行数据填写、上报、导出报表、统计分析等信息化管理体系和快速、准确、高效的数据共享与交换机制，实现以水务企业生产运行全过程管理为核心，详尽记录企业生产运行过程中的工艺运行、水质化验、设备运行、设备状态、能源消耗等数据，最终形成完整的企业生产运行管理信息化模式。

水务生产运行管理系统对于单个污水处理厂而言，实现了电子化的生产运行数据记录、信息化的数据查询共享方式、规范化的生产运行管理体系、智能化的数据汇总和统计、高度灵活的报表配置和导出、图形化的数据统计分析结果展现，从而提高生产运行数据的准确性，减少管理人员数据统计分析的工作量，提高生产运行管理效率。

水务生产运行管理系统对于集团化的水务企业而言，建立了网络化的下属企业生产运行数据上报机制，实现了对下属企业的远程运行监管。各下属企业上报的生产运行数据智能化的汇总和统计，快速形成企业整体的生产运行各类报表，为企业整体运营管理、决策提供参考数据。通过本系统将极大的提高下属企业上报数据的及时性和准确性，减轻总部运管人员的汇总计算、统计分析的工作量，提高企业运行监管工作效率，提升企业整体信息化管理水平。满足了水务企业针对生产管理科学化、规范化、专业化、信息化的迫切需要。对于水务企业，生产运行数据是企业生产运行控制、安全生产保障、生产优化调度、生产计划制定、生产成本分析等运营管理业务决策的最基础、可靠、有力的依据。水务生产运行管理系统则为企业提供了一套先进的生产运行数据信息化管理工具。通过该系统的使用，企业生产控制层和决策管理层之间信息传输更加实时、准确、直观，提高管理效率。使企业信息化前进了一大步，为企业的信息化发展奠定了坚实的基础。

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水务安全生产管理系统从水务企业达标出水的生命周期评价的角度，以保障出水达标为核心，以防止生产运行过程中发生安全事故和对周围环境产生污染为主线，借助信息化手段提高水务企业安全生产运行的管理水平的综合应用系统。

水务安全生产管理系统通过分析影响水务企业安全运行的因素；从保障出水达标、防止生产运行过程中发生人员伤亡、防止对周围环境产生污染和建立健全完善的管理制度等方面，通过信息化管理手段建立健全生产、操作、培训、考核的水务企业安全运行管理体系，将安全生产管理的思想贯彻到操作者、管理者、决策者，提高各级人员安全意识、明确权责、保障安全生产管理流程畅通，从而对预防及减少水务企业的安全事故发挥积极作用。

2015年5月24日，宜宾市焊接协会社团工作部副部长、代理部长姚蕴希，前往江安县进行就业推荐工作。