江安县水务系统2016安全生产工作方案

一、指导思想

2016年，全县水务系统安全生产工作要认真贯彻党的十八届四中、五中全会精神和党中央、国务院、省委、省政府，市委、市政府及县委、县政府关于安全生产的系列有关决策部署，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，坚持科学发展、安全发展，按照全面推进依法行政的要求，从根本上预防和减少安全生产事故，促进全县安全生产形势进一步持续稳定好转。

二、总体任务和目标

深入贯彻落实习总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示及全国、全省安全生产工作会议精神，结合江安县水务系统安全生产工作形势，进一步强化安全监管，以落实责任制为基础，深入开展宣传和隐患排查整治为重点，建立长效的隐患排查整治追踪体系和信息月报制度，以综合监管和专业引导相结合的安全生产监管体制，遏制一般性安全事故及重大安全生产事故的发生，促进我县水利安全生产形势的稳定向好，为我县水利事业的发展提供坚实的保障基础。

三、工作要点

(一)加强领导，树立安全可持续发展理念。

认真落实全国、全省安全生产电视电话会议精神和《宜宾市“十三五”安全生产规划》及县安委会安全生产工作会议精神，全局成立以局长任主任，其他局班子成员任副主任，局属各单位负责人为成员的安全生产管理委员会，局属各单位要切实加强组织领导，切实健全本级安全生产领导管理机构，做到主要领导总负责，分管领导具体抓。一是要抓好山坪塘、堰、水库大坝、已建堤防的维修维护、重点供水站点、重点管网线路、在建工程安全管理、长江堆砂场(点)、重点山洪灾害易发区、汛期安全管理等方面。二是要坚持把站股室和企业抓安全生产工作的实绩作为干部考核的重要依据，进一步完善安全生产监管长效机制，做到人员、装备、经费、职能、工作“五到位”。三是要严格依据年度安全目标考核细则进行对干部进行公平公正考核，着重对干部安全生产意识和责任落实进行全方位考核，严格实行安全事故“一票否决”制。

(二)责任落实，建立健全安全生产考核体系。

严格执行安全生产目标管理考核制，依据全县水利系统安全生产工作管理目标，制定各单位安全生产目标管理考核细则，明确各单位安全目标考核职责，逐级、逐岗、逐人落实安全生产责任，把安全生产管理落到实处，并将安全责任具体落实到每一个人。

(三)强化宣传，提高安全意识。

加强以宣传、培训为先导的安全文化建设，结合“元旦、春节、清明、端午、五一、国庆”等重大节假日，开展安全发展理念、安全法律知识宣传。以“安全生产月”、“回头看”、“百日安全”、“重点管线整治”、“今冬明春水利安全检查”等活动为载体，坚持集中宣传与经常性宣传相结合，应急演练、防汛演练方式。重点宣传在安全生产工作中取得的成效和创建的新经验，营造“关注安全，关爱生命”的浓厚氛围。

(四)坚持防御结合，紧抓安全隐患排查治理。

重点做好以下几方面的工作：

1.对塘、堰、水库、水电站等重大危险源进行普查建卡登记；

2.制定切实可行水库度汛方案和抢险应急预案，确保水库安全度汛；

3.做好长江河道砂石禁采工作，严厉打击非法采砂活动。

4.加强水库管理单位的值班制度和日常巡查力度和密度，树立防恐保安意识，防止人为破坏水利工程现象发生。

6.做好“安全生产月”、“百日安全”、“今冬明春安全生产大检查”等活动宣传工作。

7.加强对在建水利工程安全生产的监管力度。

8.加强市级、县级水利工程安全挂牌整治的督查整改。

9.督查局属各单位安全生产的日常工作。

(五)健全和完善应急救援体系，组织好基层应急救援预案演练工作。

按照县委、县府《突发性公共事件应急救援预案》的要求，各单位要不断增强自我防范风险能力，加强应急体系建设，建立科学的应急救援预案，积极探索防范风险新机制，提高应急救援水平，及时化解各类风险。

(六)加强安全执法服务体系建设，转变安全生产执法理念。

坚持依法行政，严肃查处各种安全生产违法行为，强化责任追究，认真学习贯彻新《安全生产法》，促进全县水务系统安全生产工作迈上法治轨道，为构建和谐社会作出积极贡献。

(七)强化纪律，确保任务完成。

安全生产管理是我局常抓不懈的重要工作，是各项目标考核的重要内容，年终考核已严格实行“一票否决”制，各单位要严格按照年初印发的《安全目标考核办法》和《安全目标管理责任书》，强化职责和工作纪律，促进全年安全管理工作目标完成。

四、工作步骤

我县本年度水务系统安全生产工作安排分三个阶段进行，各阶段提出有效的实施目标和要求，把隐患排查整治、防汛抗旱、在建工程、局属各单位防火防盗、河道管理等几大方面贯穿始终。

第一阶段为宣传部署阶段(2016年4月底前)，组织水务系统全体职工认真学习上级的安全生产电视电话会议有关的安全生产文件精神，制定江安县水务局全年的安全生产生产工作方案、安全生产目标管理考核办法、隐患整治排查治理体系建设工作方案等文件，以召开全年水务系统安全生产工作会议为载体，细化局属各单位工作目标，计划性的组织实施。

第二阶段为全面实施阶段(2016年5月至2016年11月底)，局属各单位根据第一阶段的工作部署，重点山坪塘、堰、水库大坝、已建防洪堤防的维修维护、重要供水站点、重点管网线路、在建工程安全管理、长江河道堆砂场(点)、重点山洪灾害易发区、汛期安全管理等方面，充分利用安全隐患排查治理体系综合监管信息系统和监管平台，做好隐患排查整治工作。

第三阶段为全面总结目标考核阶段(2016年12月)，召开全局全年安全生产工作总结大会，局属各单位上报安全生产情况报表及有关总结，对全年安全生产工作进行查漏补缺，进一步完善安全生产监督体系，构建完整、科学、可行性强的安全生产工作监管体系，做好由上而下的各类安全检查工作。

五、工作要求

(一)组织领导，落实责任。要充分认识做好安全生产工作的重大意义和重要责任，以高度的责任心和紧迫感，切实加强组织领导，认真抓好水利安全生产各项工作，全面落实水利生产经营单位安全生产主体责任和水行政主管部门监管职责，强化监督管理，提升工作水平，确保水利安全生产各项项工作措施落实到位。

(二)大力宣传，提高认识。局属各单位要将安全生产作为一项重要的工作来抓，落实“一树立、三坚持、三强化”工作措施，全面提高全体职工的安全生产意识，将安全生产贯彻到日常工作当中，建立健全保障机制，以高度的历史责任感和服务意识做好安全监督管理。

(三)周密部署，务求实效。局属各单位根据全局安全生产工作方案，结合自身条件，周密部署，精心组织，研究制定工作方案，并于2016年5月6日前报县水务局。做好贯彻落实工作，切实抓好重点领域，关键环节，重要时段，要害部位的安全防范，统筹兼顾，不留死角，鉴于人力财力有限等原因，要着力解决本区域突出、紧急的安全问题，切勿走马观花，争取把各项安全工作抓实抓牢。

(四)紧密配合，形成合力。局内设站股要加强同乡镇水务站的密切沟通配合，强化内外部协调联动，充分利用好宣传手段和通讯工具，及时反映各阶段的工作开展情况及成效，总结与推广相结合，形成良好的安全生产氛围。 2100433B