一、基本工作情况

(一)进一步完善工作制度

(二)努力提高工作水平

全省各级政府信息公开工作机构采取电话督办、实地检查等多种方式，组织、指导、督促各地、各部门及时发布政府信息、更新政府信息公开目录。按照国家有关要求和机构改革实际情况，初步完成对全省政府信息公开目录管理系统的升级改造和吉林省政府信息公开网的改版工作。进一步完善依申请公开工作程序和基础信息，实现信息公开的网上申请和答复。妥善处理多起依申请公开投诉，指导各地、各部门研究解决依申请公开中遇到的难点问题。总的来看，2010年我省政府信息公开工作的质量有所提高，其主要表现，一是涉及老百姓切身利益和社会广泛关注的热点问题明显增多。省财政厅制定了《关于进一步推进财政预算信息公开的指导意见》，省审计厅第一次在政府门户网站和《吉林日报》上公开发布《关于2009年财政预算执行情况和其他财政收支的审计公告》，省政府门户网站设立了重大项目建设情况专栏。二是政府信息公开逐步向公共服务领域和乡镇社区基层延伸。吉林市选取中心医院、热力集团等单位作为试点，填报办事信息公开软件系统，取得较好效果。预计2011年初，将完成500多万字的事业单位办事信息数据库建设并向社会公开发布。长春市把城市街道和社区作为信息公开的延伸地域，设置政府信息便民查阅点，为273个社区配备微机，其中103个社区具备了信息查询功能。通化市利用电子监察和数字电视平台，打造“政务信息通用查询系统”，实现市区内“政务信息户户通”，市区外“政务信息村村通”。

(三)不断强化监督考核

年初，省政务公开领导小组制定考核方案，印发实施细则，对全省各市（州）和省政府工作部门政府信息公开工作进行考核。省政务公开协调办公室通过网上即时监测，对各市（州）政府、省直各部门政府信息网上发布情况进行实时监督，并对工作开展较差的部门提出批评，限期整改。利用大约两个月的时间到全省各市州、部分县市、乡镇进行督查调研，及时发现问题，解决问题，取得了较好效果。目前，比照省政府的做法，全省多数地区已将政府信息公开纳入绩效评估指标体系，部分地区还对政府信息公开工作进行单独考核。长春市强化网上监督，每年聘请高校科研、新闻媒体等电子领域的专家，对全市63家政务网站实施日监测、月考评、季度通报、年度综合评定。吉林市印发通知单，就网上信息发布情况与各部门进行对接，并对落后部门予以通报批评。通过逐个部门逐条信息“一对一、面对面”的检查确认，对信息公开的完整性、及时性、准确性、规范性和安全性进行评价，并提出整改建议。白山市、辽源市推进政府信息公开示范点建设，印发政府信息公开示范点建设实施方案，制定示范点考评暂行办法和验收标准，通过筛选确定市、县两级政府信息公开示范点，发挥其引导、带动和辐射作用。

(四)加强人员培训和工作交流

据不完全统计，全省从事政府信息公开工作人员6152人。其中，专职人员1320人、兼职人员4832人。目前，全省已建立起政府信息公开信息交流机制，通过政府信息公开网、政务公开简报等载体，各地、各部门好的经验和做法能够及时得到传播和交流。9月份，省政务公开领导小组举办全省政府信息公开联络员培训班，各市（州）、县（市）政府信息公开工作机构负责同志和具体工作人员近300人参加培训。10月份，又召开13个县（市）参加的座谈会，重点研究解决县及县以下政府信息公开平台建设问题。一年来，全省共举办各种培训186次，参加培训人员超过5000人。延边州、辽源市将政府信息公开条例等内容纳入到公务员年度学习培训计划。长春市、白城市采取学习考察、以会代训、专题研讨等多种形式组织开展培训活动，研究探讨实际工作中遇到的难点问题，增强工作人员的依法公开意识和业务水平。

二、主动公开政府信息情况

(一)公开的数量

2010年，全省主动公开政府信息967916条。其中，省本级公开政府信息7074条，占0.7%；市（州）公开政府信息707162条，占73.1%；县（市）公开政府信息170100条，占17.6%；乡（镇）公开政府信息83580条，占8.6%。

(二)公开的内容

在主动公开政府信息中，涉及政策法规方面的信息45320条，占4.7%；涉及各类规划、计划及其完成情况的信息33730条，占3.5%；涉及与公众密切相关重大事项（如公共卫生、扶贫优抚、招考和教育收费、社会保障和劳动就业、土地征用和房屋拆迁等）的信息418498条，占43.2%；涉及公共资金使用和监督的信息16533条，占1.7%；涉及机构职能调整和人员变动的信息17904条，占1.8%；其他信息435931条，占45.1 %。

(三)公开的形式

1.网上公开。全省各级政府信息公开网或政府门户网站政府信息公开专栏发布政府信息832894条，点击超过300万次。一些地区和部门还加强了网上信访和在线咨询服务，进一步方便群众查询信息和咨询业务。

2.公共查阅点。全省设立政府信息公共查阅站719个，汇集各类信息1089892条，其中533个可以进行电子信息查阅。全年接待群众3187691人次，借阅文件186235件次。其中，省政府分别在省图书馆和省档案局设立政府信息公共查阅点，全年接待群众1498人次，借阅文件951件次。

3.政府公报。2010年，《吉林政报》印发24期，同时在省政府门户网站发布电子版。全年刊发各类法律、法规文件45个，普发性文件100余件。为进一步满足群众需要，还编印了《吉林政报2009年法律法规汇编》。《吉林政报》每期免费赠阅4万份，除通过邮局发送到全省各单位和部分个人外，还在公共场所设立59个免费赠阅发送点。此外，各市州政府和部分政府工作部门也发布政报或专业性公报，向社会公开较重要的政府信息。据不完全统计，2010年，各级政府和省政府工作部门公开发布各类公报119345件。

4.新闻发布会。省政府全年召开新闻发布会68次，并在省政府门户网站进行现场图文直播和视频转播，发布重要政府信息70多项。省政府各部门召开新闻发布会、通气会38次，发布信息42项。各市（州）、县（市）召开新闻发布会241次，发布政府信息320项。涉及经济建设、社会事业、产品质量和食品安全、环境保护和环境建设、公共安全、文化体育重大活动等诸多社会关注的话题。

5.其他形式。目前，除延边州未建、长岭县在建外，全省各市、县均建有政务大厅或行政服务中心。各级政务大厅（行政服务中心）通过办公网、大屏幕显示屏、各种贴板和纸质宣传单等手段，将行政审批和行政事业性收费项目的办理依据、条件、过程、结果全部向社会公开。部分政务大厅（行政服务中心）把行政审批窗口作为依申请公开的受理窗口，建立起受理、办理、反馈公开申请的沟通协调机制。此外，一些地区和部门还尝试运用多种方法方便群众获得政府信息。如：组织群众旁听政府会议，在新闻媒体上定期发布公报、公告，建立网络新闻发言人制度，设立信息公告栏、触摸屏和宣传橱窗等。省政务公开协调办公室也正在与吉视传媒公司沟通，为全面利用有线电视网公开政府信息做前期准备工作。

三、依申请公开政府信息情况

(一)申请情况

全省共受理政府信息公开申请17352件。其中，网上申请3329件，占19.2%；信函申请254件，占1.5%；当面申请10350件，占59.6%；其他形式申请(主要是电话申请)3419件，占19.7%。主要涉及经济政策、土地规划、征地补偿、房屋动迁、劳动就业、社会保障、工资福利、治安管理、资质审批等方面。

(二)申请处理情况

在17352件政府信息公开申请中，已答复17238件，占99.3%。

在17238件政府信息公开申请答复中，同意公开的16196件，占94%；同意部分公开的285件，占1.7%；不予公开的757件，占4.3%。

在757件否决公开答复中，原因是“信息不存在”的346件，占45.7%；原因是“申请内容不明”的337件，占44.5%；原因是“涉及机密，不予公开”的30件，占4%；原因是其他问题 (主要是信息不属于本部门发布范围)的44件，占5.8%。

四、行政复议和诉讼情况

全省收到有关政府信息公开方面的行政复议申请41件，争议主要集中在征地动迁、福利待遇、公民自身信息等方面。其中，受理41件，办结40件，受理率和办结率分别为100%和97.6%。在已办结的行政复议申请中，维持行政行为的39件，占97.5%；纠错1件，占2.5%。

全省发生有关政府信息公开事务的行政诉讼案件3件。

五、政府信息公开的收费情况

全省发生与政府信息公开相关的收费1600元，全部是依申请公开时收取的复印和递送成本费。

六、2011年重点工作安排

(一)加强对政府信息公开工作的监督检查。组织各地、各部门做好2010年全省政府信息公开考核工作。通过网上即时监测系统，对各市（州）政府、省直各部门政府信息网上发布情况进行实时监测，对县（市、区）政府网上信息公开情况进行抽查，每季度或半年通报一次，对工作较差的部门下督办单，要求其限期整改。

(二)及时更新、逐步扩展信息公开的范围和内容。特别是围绕社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项，不断扩大主动公开信息量。及时公开人大批准的预决算报告，积极研究、逐步推进基本建设支出、行政经费支出和重大财政专项支出情况公开。加强重大建设项目计划安排以及进展情况的信息公开，建设吉林省政府招投标网。进一步推进公共企事业单位信息公开。

(三)强化、丰富政府信息公开的载体和形式。加强对吉林省政府信息公开网页的维护和管理，科学分类并及时更新，方便群众查询。进一步增加政府信息查阅点的数量，完善技术设备和管理制度，增强电子信息查阅能力。积极探索通过有线数字电视网或手机短信等新的方式发布政府信息。

(四)不断完善政府信息依申请公开的受理机制。规范工作规程，明确责任分工，确保该公开的事项都能够得到公开。特别是要依法妥善处理涉及敏感问题的政府信息公开申请，保障申请人的合法权益。

(五)进一步做好政府信息公开保密审查工作。重新修订《吉林省政府信息公开保密审查办法》。进一步健全保密审查机制，加强相关部门之间及行政机关内部的协调配合，既要防止不当扩大保密范围，又要防止泄密事件的发生。

2010年，我市认真贯彻《条例》和《实施办法》，将政府信息公开纳入政府总体工作，与政府其他工作同部署、同落实、同考核。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告（一）加强统筹协调

将政务公开列入机关行政效能建设、党风廉政建设责任制的重要内容，纳入党委、政府年度目标考核。坚持和完善政务公开联席会议制度，及时研究解决政务公开工作中的重大问题。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告（二）明确目标任务

制定下发了《2010年全市政务公开工作要点》（乐府办函〔2010〕133号），安排部署了2010年政府信息公开工作。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告(三)完善制度规范

制定《乐山市党委新闻发言人制度》、《乐山市人民政府常务会议规范》。建立市委、市政府民情观察员制度，广泛收集社情民意。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告(四)全面清理规范性文件

清理市委（办）、市政府（办）联合制发的规范性文件365件，市政府（办）制发的规范性文件2229件，清理结果对外公布。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告(五)强化监督检查

市政府督办室、市信息中心组成4个督查组，对各县（市、区）、市级部门政府网站建设、政府信息公开、政务公开等工作进行了实地督查，印发了督查通报（《政务督查》第17期）。

2010年广州市番禺区人民政府信息公开年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市番禺区人民政府编制的2010年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。

一 概 述

2010年，我区积极按照中央、省、市深入推进政务公开的总体部署和要求，不断加大政务公开力度，改善政务公开环境，大力促进政务公开工作常态化、规范化、长效化开展。

(一)完善制度，健全政务公开工作机制。

一是组织到位。成立由区长担任组长的区政务公开工作领导小组，下设政务公开工作办公室和监督评议办公室。安排专人负责全区政务公开工作，每年在财政预算中安排政务公开工作专项经费，全区各镇(街)和各部门也成立了党政领导任组长、各科室负责人参与的政务公开工作机构，为全区政务公开工作提供了组织保障。

二是制度到位。根据上级要求，结合我区实际，印发《广州市番禺区2010年政务公开工作要点》、《关于进一步明确我区政务公开有关工作任务分工的通知》和《印发2009至2010年度番禺区政务公开工作考核方案的通知》等文件，进一步明确全区政务公开工作的目标、任务和分工，确保工作得到落实。

三是落实到位。我区在7月专门召开各镇(街)、各部门主要领导参加的全区政务公开工作会议，楼旭逵区长亲自出席，部署全区政务公开工作，推动工作落实。分别陪同省、市政府办公厅政务公开处有关领导到14个镇(街)调研政务公开工作情况，及时跟进存在问题，敦促镇(街)继续深入推进政务公开工作。

(二)规范建设，加强网站信息公开。

一是加强政府门户网站建设。建立以区政府门户网站为中心的番禺区政府网站群。目前区政府以及56个区机关事业单位、19个镇(街)建立了本单位政务网站。区政府门户网站通过政务动态、信息联播、新闻发布会、政策文件、专题点击等栏目，对政务公开事项属日常性工作的，定期公开;属阶段性工作的，逐段公开;属临时性工作的，随时公开。编制《2009年广州市番禺区人民政府信息公开年度报告》、《2010年番禺区政府信息公开目录》，在区政府门户网站上公布。2010年，区政府门户网站共发布政务信息4230条;自2003年起，区政府门户网站连续七年获得“广州市政府部门优秀网站”称号。

二是完善网站信息公开。不断整合部门资源，对区政府门户网站进行全面升级改造，更加突出公共服务与网上办事，在网站首页增加便民办事栏目，内容包括社区居委会的联系方式及有关事务的办理流程。各单位也积极推进各自政务网站的升级改造，如新造镇门户网站改造后，门户网站一级、二级栏目分别增设至23个、57个，内容涉及政治、经济、社会、生活等各个方面，其信息量是原有政府公众信息网的3倍;增设便民服务专栏，将惠民政策公布至网站显眼处，方便公众获取所需内容。

三是大力推进网上办事。积极推进我区百项政府服务事项网上办理工程，力争实现百项政府审批事项网上全流程办理，达到减少群众办事的出行时间和次数的目的。

(三)深化改革，促进服务型政府建设。

一是推进行政审批制度改革。我区新一轮行政审批制度改革清理工作已完成，共减少审批事项290个，审批事项精简率达57.31%;减少备案事项109项，备案事项精简率达54.23%。

二是建设政务服务大平台。成立区政府政务管理办公室和区市民服务中心、投资促进中心、企业服务中心、农村服务中心，建立集招商、审批、行政效能督察、重大项目推进以及便民服务“五位一体”的番禺区政务服务大平台。同时，实现与区电子监察系统联网，对进驻区审批服务中心的347项审批事项进行实时监控，树立政府的“绿色阳光”服务之窗。

三是推进审批流程再造。推行“一站式”网上行政审批服务模式，广泛推广CA(数字证书技术)的使用，利用电子化手段促进审批流程再造。加快推进“网上”审批、“并联”审批，区政府政务管理办公室通过对有限公司开业流程的调整，采用串联、并联等联合审批模式，使有限公司开业比原来的办理时间减少一半以上。

(四)拓宽渠道，打造便民服务平台。

一是加强便民服务平台建设。我区2001年开始设立区审批服务中心，目前共有27个单位347项审批事项进驻。全区有18个镇(街)设立了政务服务中心，通过“一站式”服务平台方便群众办事，镇(街)政务服务中心以“一个中心对外、一个窗口受理、一个平台审批和服务、一个系统监督”的方式，集中为基层群众提供便民服务。全面清理镇(街)社会管理和公共服务事项，及时向群众公开，如新造镇编制了《新造镇政务服务中心便民指南》小册子。此外，我区还在镇(街)政务公开、村(居)村务(居务)公开的基础上，开展城市社区、农村社区综合服务平台建设的试点，让群众足不出社区、村就能享受到政府的政务服务及便民服务，为今后群众网上办事打下基础。

二是拓展信息发布平台。通过新闻媒体、简报、政务公开栏、电子显示屏、便民手册、咨询会、座谈会、政务发布会、政务论坛等多种公开形式，因地制宜发布各类政府信息。如钟村街通过村务广播系统(即“小喇叭”)滚动播放本街新闻、农村动态、村务信息、台风暴雨应急信息等;沙湾镇发行全彩版《沙湾之窗》(月报)，每月印发1.5万份，通过邮政部门派发至全镇各家各户和机关单位、中小学校和厂企。

三是建设镇(街)综治信访维稳中心。19个镇(街)的综治信访维稳中心已建成并投入运行，并统一了全区的公开服务内容、公开办事程序、公开服务承诺，及时有效地解决关系群众切身利益的治安、信访、维稳问题。2010年8月份，我区开通手机短讯信访，进一步健全公众咨询、质疑、投诉、举报工作制度，继续拓宽社情民意表达渠道。

二 政府信息主动公开情况

本区人民政府2010年全年主动公开政府信息61874条，其中全文电子化达79.4%，本年度新增的行政规范性文件3177条。

(一)在主动公开的信息中，政策法规类的信息4092条，占总体的比例为6.61%。其中，公开了《印发广州市番禺区行政决策责任追究办法的通知》、《印发广州市番禺区人民政府行政决策合法性审查办法的通知》、《印发番禺区知识产权质押贷款贴息管理办法(试行)的通知》、《印发广州市番禺区城镇居民基本医疗保险试行办法的通知》、《印发广州市番禺区困难群众、优抚对象及退役士兵临时救助实施办法的通知》等。

规划计划类的信息569条，占总体的比例为0.92%。其中，公开了经济社会发展规划、城乡总体规划、控制性详细规划、区域规划公示等方面的信息，如《2009年广州市番禺区国民经济和社会发展统计公报》等信息。

属于本单位业务类信息28430条，占总体的比例为45.9%。其中，公开了各项行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;行政事业性收费的项目、依据、标准;政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;重大建设项目的批准和实施情况;环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况;扶贫、优抚、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况等。

(二)在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有2728条，一是公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等方面的信息，台风、防汛的预报及防范措施，食品药品安全预警信息等信息。

二是公开了公共卫生方面的信息，如《关于印发广州市番禺区三项重大妇幼公共卫生工作方案的通知》、《关于做好2010年广州市番禺区登革热防制工作的通知》、《关于印发番禺区亚运会亚残运会期间公共卫生保障城市运行方案的通知》等。

三是公开了教育方面的信息，如中小学招生考试、教师资格认定、教师培训等方面的信息。

四是公开了社会保障、劳动就业方面的信息，如《印发广州市番禺区城镇居民基本医疗保险试行办法的通知》、《关于印发广州市番禺区创业带动就业补贴办法的通知》、《关于印发番禺区推进创业带动就业工作方案的通知》。

五是公开了土地征用和房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等方面信息，主要包括房屋拆迁公告、征地公告、征地补偿安置方案公告等方面。

(三)在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息 1356条，公开了重大城市基础建设项目的公开招标中标情况及工程进度情况方面的信息;公开了政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况方面的信息;公开了政府财政预算、决算和实际支出以及审计情况方面的信息，如《广州市番禺区2010年度预算草案》等信息。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本区人民政府在主动公开政府信息方面，通过政府公报、报纸、杂志，区政府门户网站，区政府新闻发布会以及广播、电视等公共媒体，设立资料索取点、政府信息公告栏、电子屏幕等场所对政务信息进行公开。在便民服务方面，通过在区政府门户网站开设办事指南、政府信息公开指南、政府信息公开目录等栏目，在区审批服务中心提供便民手册等，让公众及时获得最新的公开信息。2010年本区人民政府在政府信息公开方面没有收取任何费用。

三 政府信息依申请公开情况

本区人民政府2010年共受理信息公开申请6件，其中通过我区人民政府门户网站“政府信息公开”栏目提交的网上申请有5件，通过电子邮件提交的申请有0件，通过公开受理窗口当面提交的申请有0件，通过信函提交的申请有1件。

从申请的信息内容来看，100%属民生类信息。

在已经答复的6件申请中，

“同意公开”的2件;

“同意部分公开”0件;

“不予公开”的0件;

“信息不存在”的1件;

“非本机关政府信息”的3件;

“申请内容不明确”的0件。

从申请的对象分析，以本地公民为主，占全部申请的100%，暂时没有来自外地公民申请信息公开，也没出现以组织名义提交的政府信息申请。

四 咨询情况

本区人民政府2010年度共接受市民咨询2320777次，其中咨询电话接听1428817次，当面咨询接待845154次，网上咨询46806次。本区人民政府2010年度政府信息公开专栏访问量为7606977次。

五 复议、诉讼和申诉情况

本区人民政府2010年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0件;发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件;收到各类针对本单位政府信息公开事务有关的申诉案(包括信访、举控)0件。

六 存在的主要问题和改进措施

虽然我区政务公开工作取得一定成绩，但与国家、省、市对政务公开工作的要求以及公众的期望相比，还存在一些不足，在公开广度、深度以及便民性方面需要进一步提高。

2011年，我区将坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实上级有关政务公开的要求，不断规范政务公开行为，推进我区政务公开工作步上新台阶。

一是继续建立健全政府信息主动公开、依申请公开和舆论危机处理等工作机制，积极因地制宜拓展社会公众反映意见和诉求的渠道。

二是加强政务服务窗口和镇(街)政务服务中心的建设，加快余下1个街道政务服务中心的建设，争取今年上半年完成;同时，梳理优化政务审批流程，建立政务服务、公共信息资源共享平台，借鉴新加坡电子公务建设的先进经验，重点在公共服务门户、公共服务支撑、政务数据中心、电子公务云计算中心四个层面推进电子公务平台的建设。

三是以社会需求为导向，加大与社会发展和公众生活密切相关的信息公开力度。按照上级政务公开的有关文件要求，进一步规范门户网站栏目，及时做好信息更新工作。

四是完善全区电子监察系统建设，尤其是审批流程在线监控系统的建设，使其成为行政效能监察的有效载体。加强监督检查，在2011年初，由区政务公开监督评议办对全区各镇(街)和有关部门的政务公开工作进行考核，并将结果向社会公布。

七 说明与附表

(一)其他说明:本报告的统计范围包括下属依法行使行政职权的组织;统计情况期限自2010年1月1日至2010年12月31日止。

(二)附表

附表1 主动公开情况统计 　 　单位：条

附表2 依申请公开情况统计 　单位：条

附表3 咨询情况统计

附表4 申诉情况统计表 　　　　单位：件

2010年广州市黄埔区人民政府信息公开年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市黄埔区人民政府编制的2010年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。

一概述

2010年，我区以提高行政执法效能和公信力为标准，以“科学发展观”为统领，以公正便民、依法行政和勤政廉政为要求，以提高行政执法效能和公信力为目标，深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》、《2010年广州市政务公开工作要点》，进一步健全工作机制，规范政务公开形式和内容，努力增强政务公开实效。

（一）强化工作措施，夯实政务公开工作基础。

1.强化信息发布工作，加快电子政务公共服务体系建设。重点抓好各单位政府信息的网上公开和更新工作，通过加大监督和管理力度，采取措施开展排查和整改，政府信息网上公开内容得到了进一步丰富充实，质量不断提高。加强网上办事服务和政民网上互动，积极推进黄埔区百项政府服务网上办理系统建设，通过整合我区纳入政务绩效考评系统的行政许可和非行政许可事项，建立“一站式”网上行政审批大厅，对一些与公众关系密切、办理频率较高的政府业务实行全流程网上在线办理。2010年共办理面向企业和市民的网上服务事项5000多件，政府服务热线话务量达到23549个，电子信访系统共处理群众意见和建议2700余件。不断完善网络安全管理制度，确保全区电子政务安全稳定运行。组织制定《黄埔区落实广州2010亚运会期间信息网络安全工作的实施方案》，认真落实广州市政务网络与系统信息安全“零报告制度”，在保障亚运信息顺利及时发布的同时，做好网络信息安全管理工作。

2.加强培训力度，强化队伍建设。为加强对政务公开工作的业务培训和指导，提高做好政务公开工作的能力和水平，今年，区政务公开办与区保密局联合举办了政府信息公开业务培训班。培训班邀请了暨南大学法学院副教授刘文静、广东省保密局副局长贾穗军分别讲授了“政府信息公开的若干实践问题”、“依法定密与政府信息公开保密审查”专题，组织各单位的政府信息公开分管领导、负责同志进行业务培训，有效地提高了各单位政务公开规范化水平。

3.进一步规范政府信息依申请公开工作。积极组织各单位认真学习夏楚辉依申请公开行政复议案的有关通报材料，并下发了《关于进一步做好依申请公开政府信息工作的通知》（埔府办〔2010〕66号），要求各部门认真总结吸取该案的深刻教训，切实做到举一反三，引以为戒，牢固树立为人民服务的宗旨意识，认真做好依申请公开的受理、审查、处理、答复等各个环节的工作，确保答复依法有据、准确及时。各部门通过认真学习、严格落实《政府信息公开条例》和《广州市依申请公开政府信息办法》，进一步改进和加强政府信息依申请公开工作。各部门依申请公开工作人员对公众的申请切实做到热忱负责，有问必复，依法依规，为民解难。

（二）加大工作力度，推进区政务服务中心建设。

经过前期的调研、立项、预算评审等大量筹备工作，区政务服务中心装修工程项目已取得实质性进展。目前，装修工程正在稳步推进中。区政务服务中心的建成将进一步改善我区的投资发展环境，不断提升政府行政效能和公共服务水平。

（三）加强检查督促，确保政务公开取得成效。

为有效规范政府信息公开工作，提高政府信息公开工作水平，我区建立全区政府信息公开工作定期检查和通报制度。由区政务公开办牵头，区保密局、区监察局等有关部门组成检查小组，每季度进行检查并在全区进行通报，及时督促各单位做好政府信息公开工作。对整改不力、进展缓慢、达不到规范要求，以及公开内容不全面、已变更的信息未及时更新的部门，进行通报批评，责令限期改正，确保政务公开工作各项目标任务的落实，促进各单位的便民服务水平更上一个新台阶。

（四）开展摸底调查，深化街道政务公开工作。

今年，区政务公开办积极配合市政务公开处完成了对我区9条街道政务公开工作情况的调研工作，并按照《2010年广州市政务公开工作要点》关于“进一步深化街（镇）政务公开”的有关要求，积极指导街道坚持把群众最关心，最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为街道政务公开的重点，加大推行街道政务公开的力度。根据我区街道社区实际情况，确立了以下几项重点公开内容：一是有关社区的重要政策法规，如征、租用土地的费用及补偿标准等；二是社区干部的聘用、班子成员的选举任用情况；三是社区财政、集体资产收支及审计理财结果；四是重大工程项目的招投标、预决算情况；五是计划生育政策，包括计生奖励和计外生育费的征收、管理和使用情况；六是社会保障情况，民政部门的优抚对象和标准、各种困难补助均张榜公布等。在公开形式上，我区围绕便于群众知情、办事、监督，通过公开栏、广播站、宣传单张、会议、网络等多种形式实行政务公开。

二政府信息主动公开情况

区人民政府2010年全年主动公开政府信息4212条，其中全文电子化达89.8%，本年度新增的主动公开信息1286条。

在主动公开的信息中，机构职能类的信息41条，占总体的比例为0.9%，主要包括各部门机构设置、科室职责和主要职能；文件类的信息655条，占总体的比例为15.6%，主要包括以区政府（区政府办）及各部门名义发文的规范性文件；规划计划类的信息419条，占总体的比例为9.9%，主要包括国民经济和社会发展规划、各部门阶段性工作计划和工作重点安排等；属于本单位业务类的信息1827条，占总体的比例为43.4%；其他类的信息1270条，占总体的比例为30.2%。

在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有579条，一是主动公开影响直接公众人身和财产安全的疫情、灾情等突发事件的预报、发生、应急预案及处理情况，环境污染防治和评价信息，增强了公众应对疫情、灾情及其他突发事件的能力；二是主动公布我区教育、医疗、社保、就业、退管、扶贫等方面的优惠政策及实施办法，着力解决弱势群体的民生问题；三是主动公布土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等信息，提高了公众对土地开发利用的认知和认可程度；四是及时公布河涌整治、亚运场馆周边改造、城中村改造等重点项目的推进情况，让市民及时了解工程建设的目的、意义及进展情况，保证了市民的知情权，客观上也对工程的建设起到了监督作用。

在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息29条，一是重点公开与群众利益密切相关的财务收支等内容。将企事业单位收费项目、标准、依据向社会公开，实行“收支两条线”，将转制社区集体资产和财务管理办法想向社会公开，提高转制社区财务透明度；二是利用多种手段将政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、招投标过程、采购结果及监督情况向社会公开；三是将政府年度预算、决算报告和实际支出及审计情况等信息向民众公开；四是重点项目建设实行公开招投标，接受人民群众的监督。

为方便公众了解信息，区人民政府主要根据公开的内容、范围和对象采用不同的公开形式。一是向社会公开的内容（如公开招考等）主要是通过报刊、网络等大众化社会传媒，如对外发布招商引资政策、投资指南和办事程序编印成小册子；二是向群众公开的内容主要是通过政府网站、《黄埔报道》、电子屏幕、资料索取点、公开宣传栏、咨询服务台等形式；三是对于向机关内部人员公开的内容，则采用通报会、文件、谈话、专栏等形式对内公开。

三政府信息依申请公开情况

区人民政府2010年共受理信息公开申请376件，其中通过网上申请的1件，通过公开受理窗口当面提交的申请有373 件，通过信函方式申请的2件。在已经答复的376件申请中，“同意公开”或“同意部分公开”的344件，占总数的91.5％。

四咨询情况

区人民政府2010年度共接受市民咨询477753次，其中咨询电话接听188195次，当面咨询接待284521次，网上咨询5037次。区人民政府2010年度政府信息公开专栏访问量为287336次。