【发布单位】建设部

【发布文号】建标字第598号

【发布日期】1991-08-06

【生效日期】1991-08-06

【失效日期】

【所属类别】国家法律法规

【文件来源】

建设部关于发布《建设部关于产品标准中质量分等的规定》的通知

（1991年8月6日建设部建标字第598号文发布）

根据技监局管发（1991）145号“关于组织实施《工业产品质量分等导则》国家标准的通知”，为了加强对我部归口工业产品的质量管理，促进产品质量提高，并克服在行业活动中自行划分产品质量等级的混乱现象，制定了《建设部关于产品标准中质量分等的规定》，现印发给你们，请遵照执行。

这是在“质量、品种、效益年”中采取的一项重要措施，也是一项基础工作。望各单位在执行本规定时，注意总结经验，并及时报部标准定额研究所。

附件：建设部关于产品标准中质量分等的规定

根据国家技术监督局、国务院生产委员会、国家统计局、国家物价局联合发布的“关于组织实施《工业产品质量分等导则》国家标准的通知”（技监局管发〔1991〕145号文，结合我部的具体情况，现就在产品标准中实行质量分等事宜规定如下：

1．在制定有关建筑机械、城建机械、给排水设备、供热燃气设备、暖通空调净化设备、城市交通设备等产品的国家标准和行业标准时，应根据国家标准《工业产品质量分等导则》（GB/T12707－91）的规定，将产品质量划分为优等品、一等品和合格品三个等级。对每一质量等级，应明确规定相应的技术要求或评定方法。

2．在制定用于工程的有关各种材料构配件的国家标准和行业标准时，可参照国家标准《预制混凝土构件质量检验评定标准》（CBJ321－90）等的规定，将产品质量划分为优良品和合格品两个等级。对每一质量等级，应明确规定相应的技术要求或评定方法。

3．对于某些严重影响人身安全、人体健康的技术要求（如城市燃气用具的防漏性，压力容器的防爆性等），在制定标准时应明确规定一个必须达到的技术指标，可不分等级。对这类情况，在标准的送审报告中应专门加以说明。对具有这种要求的产品，仍应按照其他技术要求划分产品质量等级。

4．对于某些与使用功能密切相关的材料性能，可根据不同的使用要求合理划分为若干个技术等级（如材料的耐火等级、绝缘等级等）。这类等级的划分与产品的质量分等可有所区别。

5．因外贸或其他特殊原因而不宜在产品标准中进行质量分等时，可不分等级。对这类情况，应事先取得有关标准技术归口单位和部标准化主管部门（部标准定额研究所）同意，并在标准的送审报告中专门说明理由。

6．如质量认证等活动急需关于产品质量分等的规定作为依据，而在现行国家标准和行业标准中尚无这种规定或属第5条的情况而不作这种规定时，可按我部（1990）建标字第527号文《工业产品标准水平评估工作管理办法》的规定，由企业提出申请，通过标准水平评估来解决。

7．在任何情况下，各部门和各单位不得自行制定用于行业活动的产品质量分等规定。自本规定发布之日起，未经部标准化主管部门批准的产品质量分等规定均属无效。

8．本规定由建设部标准定额研究所负责解释。

建设部工业产品标准目录，ISBN：9787506626804，作者：建设部标准定额研究所

2100433B

关于严肃查处质量低劣住宅工程的紧急通知

（建监（1995）730号一九九五年十二月十三日）

各省、自治区、直辖市建委（建设厅），国务院有关部门建设司，解放军总后营房部，新疆生产建设兵团：

最近，因住宅工程质量低劣而引起的群众投诉和工程倒塌事故时有发生。在“中国质量万里行”投诉中，对住宅工程的质量问题反映强烈。如天津市投诉站今年（1995年）8月10日至9月10日接到49件关于工程质量问题的投诉，四川投诉站7月26日至8月16日收到5起住宅工程质量问题的集体投诉，涉及到965户居民问题。今年（1995年）下半年以来，我部相继收到30多封用户对工程质量问题的上诉信件。从各地投诉反映的情况看，住宅工程质量问题主要发生在房地产开发企业销售的商品房，尤其是搬迁房和旧城改造房中。存在的主要质量问题是屋面、厨房、厕所渗漏、结构裂缝、墙皮或面砖脱落，装饰装修粗糙，器具质量低劣等。这些问题已严重影响广大人民群众的居住生活，有少数危及到人民生命财产安全，而且问题久拖不决。许多用户在多方投诉、求告无门的情况下，才不得不向“中国质量万里行”活动等新闻媒介和上级有关主管部门求助。1993年9月6日，中央电视台“质量万里行”曝光了河南省焦作市第十六中学教师住宅楼的严重质量问题；1994年8月6日，新华社《国内动态清样》刊发了福建省长乐市湖南镇“农民拆迁安置房”的工程质量问题；今年（1995年）11月22日晚，中央电视台又曝光了沈阳市铁西区建大三期四小区2号住宅楼的质量问题；今年（1995年）12月8日，四川德阳市发生七层综合楼框架主体倒榻的重大事故，全国各大新闻媒介相继作了报道，在社会上引起了强烈反响。

应当看到，以上地区暴露出的住宅工程质量低劣的问题，在近年来工程质量问题中具有一定的典型性和代表性，尽管有关主管部门做了工作，但抓而不紧，措施不力，久拖不决，在社会上造成了极其恶劣的影响。此类问题在其他地区也不同程度存在。各地区、各部门要认真汲取教训，全面进行对照检查，并要抓住典型事故，严肃处理，举一反三。为此，我部决定如下：

一、高度重视，严肃认真解决好住宅工程质量投诉问题。住宅工程质量低劣，严重损害了消费者的权益，成为群众投诉的热点。对于投诉的住宅质量问题，有关单位必须做到专人负责，认真核查，采取切实措施，限期整改。建设行政主管部门要予以监督。

二、各级建设主管部门要组织施工企业和房地产开发企业，对其所施工和开发的竣工工程，全面进行一次用户回访，发现问题要及时解决，避免引起用户的投诉。各企业的用户回访工作，要于1996年1月底前完成。回访结果向当地建设行政主管部门作出书面报告。

三、各市、县工程质量监督站要对近几年来监督验收的工程，进行一次全面复查。对质量低劣和用户反映强烈的工程要作出严肃处理，该返修的要责成有关单位返修，有隐患的要及时加固，防止出现房屋倒塌和用户集体投诉事件的发生。同时，要开展自查自纠工作，对监督不力、不到位的失职行为，要尽快加以纠正，总结经验教训，维护监督权威，进一步做好监督工作。

四、省、市（地）、县要逐级设立工程质量用户投诉站，向社会公布投诉电话，接待和处理用户的投诉。对1995年以前发生的问题，要本着实事求是的原则，将问题及时妥善解决；暂时解决不了的，要会同投诉者做出安排，责成有关责任者限期解决；对要求不合理的投诉或不能解决的问题，要讲明政策，做好说服和安抚工作，杜绝上诉事件发生。1996年1月1日以后发生的工程质量投诉，不论问题大小，一律从严处理，其经济损失由责任方承担，并给予相应的处罚。

工程质量投诉以属地处理为主。各级投诉站要尽快向当地群众公布，挂牌办公。各省投诉站挂牌办公日要报建设部备案。

五、各省、自治区、直辖市建委（建设厅）都要立即行动起来，继续深入开展“一学、五严、一追查”活动，把及时认真查处质量低劣住宅工程及用户投诉工作抓紧抓好。要成立领导小组，由建委（建设厅）一把手担任组长，制订工作计划，进行全面部署，并向省人民政府进行一次全面汇报。要督促企业及市、县做好回访和复查工作，并在施工企业、房地产开发企业自查的基础上，组织有关人员对查出的质量问题和有隐患的工程，结合群众的投诉，逐一到现场实地进行检查，做出妥善的处理。

当前，要集中力量解决一批久拖不决的用户长期上告的老大难问题；要严肃查处一批质量严重低劣，存在重大隐患或严重影响到使用的工程。对工程质量存有隐患的房屋，要及时作出处理，坚决杜绝出现倒塌事故。对居住在有隐患房屋中的群众，要及早安排迁出，防止造成人身伤亡事故。

六、对造成重大工程质量事故的单位和人员，以及对群众投诉置之不理的单位和领导者，要查清原因，严肃处理；对施工企业或房地产开发企业要给予通报批评、停止招投标、降低资质等级的处罚；并公开曝光；对主要领导和主要责任者要给予行政处罚；对不属于建设系统的单位和人员，建设行政主管部门也要报告当地政府，提请政府按有关规定进行处罚。

各省、自治区、直辖市建委（建设厅）要于1996年1季度末，将这次集中清查处理劣质工程和用户投诉的工作完成，并写出解决用户投诉以及处理工程质量事故的专题报告，在上报省、自治区、直辖市人民政府的同时，抄报建设部。建设部将汇总后上报国务院。请各地务必按时认真完成此项工作。今后，要把解决用户投诉作为工程质量管理工作的一项重要内容来抓，希望各地区、各部门给予高度的重视。

建设部关于开展建筑业季度统计调查的通知

【发布单位】建设部 【发布文号】建办质[2002]63号 【发布日期】2002-10-10 【生效日期】2002-10-10

【发布单位】建设部

【发布文号】建办质[2002]63号

【发布日期】2002-10-10

【生效日期】2002-10-10

【失效日期】

【所属类别】国家法律法规

【文件来源】

关于开展建筑业季度统计调查的通知

(建办质[2002]63号)

各省、自治区建设厅，直辖市建委，山东、江苏省建管局，新疆生产建设兵团建设局：

经国家统计局同意，我部将在2002年三季度开始实施建筑业季度统计调查。现将《国家统计局关于同意建设部进行建筑企业一次性调查的函》（国统函[2002]149号）及调查表发给你们，请按照表式的要求认真填报，并于2002年11月20日前汇总报建设部质量司。