于2003年6月2日经省人民政府第8次常务会议通过，现予发布，自2003年8月1日起施行。

二00三年六月三日

第一条　为了加强节能管理，规范节能监测活动，根据《中华人民共和国节约能源法》、《江苏省节约能源条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条　本办法所称节能监测，是指县级以上地方人民政府节能主管部门（以下简称节能主管部门）依法对用能单位和其他相关单位执行节能法律、法规、规章和技术标准的情况进行监督、检查的活动。

第三条　在本省行政区域内从事能源利用、节能监测及其相关活动，适用本办法。

第四条　节能主管部门应当采取有效措施，切实加强节能监测工作，可以委托节能监测机构实施节能监测。

发展计划、财政、建设、质量技术监督等部门应当按照各自职责，协同做好节能监测工作。

第五条　节能主管部门或者节能监测机构实施节能监测，不得向被监测单位收费，所需费用由同级财政纳入节能主管部门预算。

第六条　从事节能监测的机构应当依法经过国家或者省质量技术监督部门的计量认证和省节能主管部门的资格认定。

第七条　节能监测人员应当熟悉节能法律、法规、规章，具备从事节能监测工作所需的专业知识和技能，并按照国家和省有关规定经培训考核合格后方可上岗。

第八条　节能监测工作主要包括下列内容：

（一）固定资产投资工程项目的设计和建设中合理用能标准和节能设计规范的执行情况；

（二）设计单位在设计中禁止使用国家明令淘汰的用能设备和产品的执行情况；

（三）用能单位主要耗能设备的能源利用状况；

（四）重点用能单位建立能源管理制度、设立能源管理专职人员和重点耗能设备操作人员接受节能教育、培训的情况，以及定期报告能源利用状况的情况；

（五）节能技术服务机构的技术服务活动；

（六）法律、法规、规章规定的其他内容。

第九条　节能主管部门或者节能监测机构实施节能监测，应当提前10天将实施监测的时间、内容和具体要求，书面通知被监测单位。

第十条　对有下列情形之一的用能单位，节能主管部门或者节能监测机构可以实施及时监测：

（一）重点用能单位因技术改造或者其他原因，其主要耗能设备、生产工艺或者能源消费结构发生影响节能的重大变化的；

（二）根据举报或者通过现场检查等途径，发现用能单位在用能中涉嫌违法的；

（三）需要确认被依法责令限期治理的用能单位是否达到治理要求的；

（四）法律、法规、规章规定的其他情形。

第十一条　被监测单位应当按照节能主管部门或者节能监测机构的要求，积极配合，准备好相关的资料、文件等，无正当理由不得拒绝、阻碍节能监测。

第十二条　节能主管部门或者节能监测机构实施节能监测，应当遵守下列规定：

（一）严格执行有关节能法律、法规、规章和节能监测技术规程、标准，保证监测结果的科学性、准确性；

（二）如实出具节能监测报告；

（三）不得泄露被监测单位的商业秘密；

（四）法律、法规、规章规定的其他内容。

第十三条　节能主管部门或者节能监测机构应当在节能监测结束后的15日内，作出节能监测报告，并送交被监测单位。

第十四条　被监测单位对节能监测报告有异议的，可以在收到节能监测报告之日起15日内，以书面形式向节能主管部门申请复测。受理申请的节能主管部门应当在30日内安排复测，并将复测结论告知申请人。

第十五条　被监测单位经监测不合格的，由节能主管部门责令其限期整改。整改期限一般不超过6个月。被监测单位认为确需延长整改期限的，应当在期限届满前15日内向节能主管部门提出延期申请，节能主管部门应当在收到延期申请之日起5日内作出决定。被监测单位整改合格后，应当向节能主管部门提供由法定检测机构出具的检测合格的报告。

第十六条　设计单位在设计中使用国家明令淘汰的用能设备和产品的，由节能主管部门责令改正，并由有关部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。

第十七条　重点用能单位未建立能源管理制度、设立能源管理专职人员，以及重点耗能设备操作人员未接受节能教育、培训的，由节能主管部门责令改正。

第十八条　被监测单位无正当理由拒绝、阻碍节能监测的，由节能主管部门责令改正，并予以警告；拒不改正的，可以处5000元以下罚款；违反治安管理规定的，由公安机关依法处理。

第十九条　被监测单位经监测不合格，在规定的整改期限内无正当理由拒不整改的，由节能主管部门给予警告；情节严重的，可以处5000元以下罚款。

第二十条　节能主管部门或者节能监测机构在实施监测过程中，发现被监测单位有违法行为，但不属于节能主管部门查处范围的，应当依法移送有权机关查处。

第二十一条　节能监测人员在节能监测工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条　本办法自2003年8月1日起施行。

第一条　为加强工业企业节能监测管理,促进节能降耗,提高企业经济效益和社会效益,根据《中华人民共和国节约能源法》、《河南省节约能源条例》及有关国家标准,结合我市实际,制定本办法。

第二条　工业企业节能监测(以下简称节能监测),是指政府节能主管部门,按照国家和省、市有关规定,依法对重点用能单位和主要耗能设备的能源利用情况,生产企业生产销售的节能产品进行监督、检测、评价、分析和认定,并对浪费能源的行为提出处理意见的监管活动。

第三条　本办法适用于本市行政区域内使用能源的各类工业企业。

第四条　市经济委员会是本市工业节能管理工作的主管部门,县(市)、区经济委员会是本行政区域内工业节能管理工作的主管部门。

市节能监测机构具体负责节约能源的监测工作。

第五条　市节能监测机构依法开展节能监测工作,任何单位、个人不得拒绝监测和非法干预。

第六条　市节能监测机构的主要职责是:

(一)对用能单位的能源供应与利用状况,依法进行监测,对供能质量不合格和浪费能源的行为提出整改建议;

(二)协助市节能主管部门编制节能监测计划,并负责实施;

(三)整理、汇总、分析节能监测数据;

(四)定期向节能主管部门汇报本市节能监测情况,并提出建议;

(五)贯彻执行国家、省、市有关节能的政策、法规和技术标准,参与制定地方监测方法、标准和技术规范;

(六)开展节能技术研究、情报信息交流、技术咨询,协助节能主管部门做好节能宣传、培训等工作。

第七条　节能监测的主要内容是:

(一)监测用能单位的用能品质;

(二)监测评价用热、用电、用油、用气的合理利用状况;

(三)按照国家及本市颁布的能耗标准,检测、评价耗能产品的生产能耗情况,并对影响产品能耗的关键工艺、设备及主要运行参数等技术性能指标进行检测、评价;

(四)对节能产品的能耗指标和节能技术先进性进行检测、评价;

(五)对企业能源利用率、用能设备、机具运行效率以及与产品能耗有关的工艺系统和过程等进行检测、评价;

(六)对企业生产、销售的用能产品,在铭牌及产品说明书上是否有公示的能耗指标,并对公示的能耗指标与产品实际的能耗指标进行检测、认定;

(七)对能源转换、输配及利用系统的配置与运行状况进行检测、评价;

(八)检查有无使用国家明令淘汰的耗能设备及违反国家节能强制性标准的产品;

(九)检测、评价节能用材和余能资源的回收利用情况;

(十)对新建、改建、扩建的固定资产投资工程项目竣工验收的能耗指标进行检测评价;

(十一)检查用能企业生活用能管理是否符合国家有关规定。

第八条　节能监测分定期监测和不定期监测。定期监测由节能监测机构按照节能主管部门制定的年度监测计划进行,一般为两年一次,对主要耗能设备监测一般为一年一次。不定期监测是节能主管部门根据节能监管需要,委托节能监测机构对用能单位实施的临时抽检。临时抽检,每年度不得超过三次。

定期监测须在实施监测10日前通知被监测单位。

第九条　节能监测可分为单项监测与综合监测。单项节能监测是指对单项耗能设备、耗能系统或用能单位能源利用状况的部分内容的检测和评价。综合节能监测是指对用能单位能源利用状况的全部内容的检测和评价。

第十条　有下列情形之一的,应当列入年度监测计划:

(一)按监测周期需要进行监测的;

(二)年综合耗能折合标准煤3000吨以上(含3000吨)的用能单位;

(三)新建、扩建投产一年以上的用能单位的耗能情况;

(四)因技术改造或其他原因造成主要耗能设备、生产工艺、能源消耗结构等发生重大变化的用能单位;

(五)节能主管部门按照有关节能要求应纳入检测评价的其他情况。

第十一条　被监测单位应当向市节能监测机构提供与监测有关的技术文件和资料,根据具体要求做好准备,并提供必要的工作条件。

被监测单位提供的技术资料数据属于商业秘密的,市节能监测机构不得对外提供或者透露。

第十二条　市节能监测机构应当在监测工作结束后,30日内向节能主管部门及被监测单位提交监测报告,节能主管部门依据监测报告,下达处理意见通知书。

第十三条　用能设备(或产品)经监测达到标准要求的,由节能主管部门根据监测结果发给用能单位《设备(或产品)节能监测合格卡》。主要用能设备(或产品)经监测全部达到监测标准并符合用能评价标准的,由节能主管部门发给用能单位《用能监测合格证书》。

《设备(或产品)节能监测合格卡》、《用能监测合格证书》在本办法第八条规定的定期监测周期内有效。但经抽检达不到标准要求的除外。

第十四条　年综合耗能总量5000吨以上标准煤(含5000吨)被国家、省、市确定为重点用能单位的企业,应当每季度向市节能主管部门报送能源利用状况报告。

未按规定报送能源利用状报告或者经监测其报告的能源消耗情况与事实不符的企业,节能主管部门可责令其于30日内改正;逾期不改正的,通报批评。

第十五条　市节能监测机构进行节能监测应当严格执行国家和省、市已颁布实施的有关技术规范、标准和方法,并对出具的监测报告负责。

第十六条　节能主管部门对违反节能规定及监测结果达不到合理用能标准的用能单位,按下列规定予以处理:

(一)初次监测不合格的,由节能主管部门发出《限期整改通知书》,整改期限为1至6个月。被监测单位认为确需延长期限的,应在期限届满前15日内向节能主管部门提出书面申请,节能主管部门应当在收到申请后5个工作日内作出决定,并通知申请人及监测机构。被监测单位整改后由监测机构进行复测。

(二)复测仍不合格者或单位产品超能耗情节严重、在限期内不治理或未达到治理要求的,根据《中华人民共和国节约能源法》、《河南省节约能源条例》等相关规定予以处理。

第十七条　被监测单位和生产厂商,对监测结果有异议的,可在收到监测报告后10个工作日内向节能主管部门提出复测,节能主管部门应当及时组织复测,并依据复测结果做出最终决定。

第十八条　使用国家明令淘汰的用能设备的,由节能主管部门责令停止使用,没收国家明令淘汰的用能设备;情节严重的,由节能主管部门提出意见,报请同级人民政府依法责令停业整顿或关闭。

第十九条　违反本办法规定,节能监测机构提供虚假检验测试报告的,由节能主管部门按照《河南省节约能源条例》的规定予以处罚,市节能主管部门不再委托其承担节能监测任务。

第二十条　节能主管部门、节能监测机构及其工作人员有下列情形之一的,由有关部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)泄露被监测单位商业秘密的;

(二)利用职务之便谋取非法利益的;

(三)违法向被监测单位收取费用的;

(四)其他造成不良影响或者严重后果的违法行为。

第二十一条　本办法自发布之日起施行。

1、对重点耗能单位应定期进行综合节能监测；

2、对一般企业、事业和其他用能单位，可进行单项节能监测。

综合节能监测是指对用能单位整体的能源利用状况进行的节能监测。

单项节能监测是指对用能单位能源利用状况中的部分项目进行的监测，如对工业锅炉、热力输送系统、企业供配电系统、三相异步电动机等单项监测。

节能监测作用

节能监测机构的 职责之一是定期向节能主管部门和上级节能监测机构报告监测情况，提出有关建议，为节能主管部门提供用能单位能源利用状况的科学分析。大量的数据更科学地反映主要用能设备的装备水平和用能水 平，大量的科学数据能够使节能主管部门更深层次地部署、 协调、服务、监督节能工作，以达到逐步缩小我国能 源利用率与国际先进水平的差距，降低能耗， 保护环境，保证我国经济的可持续发展。

节能监测意义

节能监测 的一项重要任务就是贯彻政府法令，加强节能监测，能够使落后生产能 力、落后工艺装备、落后产品的淘汰工作落到实处。《节能法》第十三条规定，“禁止新建技术落后、耗能过高、严重浪费能源的工业项目”，第二十五条规定，“生产、销售用能产品和使用用能设备的单位和个人，必须在政府相关部门规定的期限内，停止生产、销售国家明令淘汰的用能产品，停止使用国家明令淘汰的用能设备，并不得将淘汰的设备转让给他人使用”。

节能监测技术

还体现政府的服务，这种服务通过对用能单位的能源利用状况的定量分析， 能为用能单位提出节能潜力和措 施，为用能单位改进能源管理和开展节能技术改造提供科学依据。 节能监测中，节能监测机构对监测结果的评价 结论中，不仅仅是合格或不合格的结论， 还必须对浪费能源的原因和技改提出分析意见。节能监测促进了企业自 身的节能自觉性的提高， 促进了企业节能技术改造，提高了企业的经济效益。