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根据《中共江苏省委江苏省人民政府关于印发〈镇江市人民政府机构改革方案〉的通知》（苏委〔2009〕573号）和《中共镇江市委镇江市人民政府关于印发〈镇江市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（镇发〔2010〕11号），设立市住房和城乡建设局，为市政府工作部门。

一、主要职责

（一）规范全市住房和城乡建设管理秩序。拟订住房和城乡建设规范性文件，提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。编制实施住房和城乡建设发展规划及年度计划。监督管理住房和城乡建设行政执法和监察工作。

（二）保障全市城镇低收入家庭住房。拟订实施住房保障政策，拟订廉租住房规划、政策以及保障性住房建设指标、计划；会同有关部门做好廉租住房资金安排，指导和监督辖市组织实施；组织建设和管理各类保障性住房。

（三）推进全市住房制度改革。拟订实施适合市情的住房政策和建设规划；负责市区房改房上市交易、单位货币分配方案和职工合作建房方案审批。

（四）规范房地产市场秩序，监管房地产市场。会同或配合有关部门拟订房地产业发展和市场监管政策并监督执行，提出房地产业发展规划并监督实施，指导住宅产业化工作，指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作，制定房地产开发、商品房预（销）售管理、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理等规章制度并监督执行；监管市区居住区配套设施建设。

（五）负责全市直管公房的资产管理及修缮工作，制定公有房屋的租金标准；指导建筑物安全鉴定工作；负责全市白蚁防治行业监管。

（六）编制全市住房和城乡建设资金计划;协助审计部门做好城建工程的竣工决算审计工作；配合有关部门管理和审计监督住房和城乡建设领域公共资金。

（七）指导市住房公积金管理中心业务工作。

（八）参与审查城市总体规划的修编、城市分区规划、重要地段控制性详细规划、城建重点工程规划方案、市区主要沿街建设项目方案;参与审查市区旧城改造、新城区开发规划方案。

（九）拟订市政公用事业发展规划、专业规划和年度计划。负责市政公用设施建设；负责除城市道路、桥梁、照明、环境卫生设施以外的市政公用设施安全和应急管理；负责城镇供水、城区节水、城区防汛、排水、生活污水处理和城镇燃气、热力行业管理工作；负责危旧房改造和旧住宅区综合整治工作；参与城市环境综合整治；负责人居环境奖的创建申报工作。

（十）负责城市建设市场化运作方案的论证和实施工作;参与城市主要干道和主要街区重要建设项目规划设计方案、土地供应计划和房地产开发总量控制计划审核;参与基准地价制定和市区建设用地的委托收储、整理和招拍挂;负责城市建设用地前期开发工作；负责城建重点工程项目预算审批、组织实施和综合验收工作。

（十一）参与申报、审定风景名胜区等级，参与研究和审查风景名胜区建设工作中的重大问题；参与历史文化与风景名胜区的保护利用工作；负责城市道路绿化建设和重点工程绿化方案的审查。

（十二）参与全市城市化规划，负责城市化进程中有关城镇发展工作。会同有关部门负责历史文化名城（名镇、名村）的审查报批和保护监督。规范和指导全市村镇建设管理。拟订村庄和小城镇建设政策，指导农村住房建设、重点镇建设、小城镇和村庄的人居生态环境改善工作。

（十三）建立科学规范的工程建设标准体系。制定工程建设全市统一定额、计价依据和工程造价管理规章制度，制定工程建设地方标准并监督执行，监督指导各类工程建设标准定额实施和工程造价计价，发布工程造价信息。

（十四）监督管理建筑市场、推进建筑业发展。指导全市建筑活动，拟订建筑业、勘察设计行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行，制定规范建筑市场主体及中介服务机构行为的规章制度并监督实施，负责房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动、施工许可、竣工验收和备案的监管。负责建筑装饰装修行业监管；负责工程建设实施阶段的监管，指导工程项目建设、政府投资工程实施方式改革以及合同管理和工程风险管理，组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。

（十五）监管建筑工程质量安全。制定建筑工程质量、安全生产的规章制度并监督执行，制定建筑业、工程勘察设计咨询业的技术政策并指导实施，组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理，参与国家、省和市审批立项的重大建设项目工程质量、安全、施工现场监管和竣工验收的管理工作。编制城乡建设抗震防灾规划并监督实施，负责各类房屋建筑及其附属设施和市政设施抗震设防的监管，组织实施建筑工程抗震设防专项审查。

（十六）承担推进科技进步、建筑节能、城镇减排的责任。拟订实施建设科技发展规划，会同有关部门拟订实施建筑节能的政策、规划，组织实施重大建筑节能项目，负责城镇减排工作。

（十七）指导全市住房和城乡建设的职业教育与培训工作；负责全市住房和城乡建设行业企业、中介服务机构及个人的资质资格管理；负责全市住房和城乡建设各类执业资格注册管理，推进住房和城乡建设的对外交流与合作。

二、人员编制

市住房与城乡建设局机关行政编制为68名（含派驻单列的纪检监察编制）。后勤服务人员编制另行核定。

领导职数：局长1名、副局长6名（含总工程师1 名）。正副处长35名,其中正处长（主任）15名（正科级）、副处长（副主任）20名（副科级）。另核监察室主任、机关党委专职副书记、审计处处长、老干部处处长、团委书记、工会主任职数各1名。

三、其他事项

（一）受委托管理市拆迁管理办公室。

（二）所属事业单位的机构编制事项另行规定。 2100433B