（一）精心组织，健全政务公开工作机构。厅党组高度重视政务公开工作，及时调整政务公开工作领导小组，配备了政务公开工作的专职人员。厅领导多次召开专题会议，研究贯彻落实《关于全面推进政务公开工作的实施意见》精神及相关工作。明确全面推进政务公开是化解当前国土资源各类矛盾的源头治理之策，要把政务公开和舆情回应作为自然资源管理工作的重要组成部分，充分保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。各处室局主要负责人作为第一责任人，把政府信息和政务公开工作与业务工作放到同等重要的位置，为做好政务公开工作打下良好基础。（二）完善制度，规范政务公开工作程序。2018年我厅在主动公开政府信息方面，进一步对政务公开目录进行了梳理，编制出台了《江苏省国土资源厅政务公开基本目录（2018年）》，该目录的出台，对公开内容进行了规范，做到纵向到底，横向到边，全方位公开，同时，还对公开主体、公开时限、公开渠道和公开方式也进行了规定，让省厅政务信息的公开更加有序和规范。在依申请公开方面，省厅根据有关法律法规和工作实践，对所有申请答复文书模板进行分类归纳，印发了《江苏省国土资源厅办公室关于印发政府信息依申请公开文书模板的通知》，制定了依申请公开文书模板共11类19种，补齐了依申请公开文书不规范、答复内容不严谨的短板 。

三、推进重点领域信息公开情况

（一）推进就业创业信息公开。全省联动开展高校毕业生就业政策宣传月活动，在人民网、新华日报、江苏卫视等主流媒体上及时权威报道江苏就业政策，积极参加中国江苏网“促进创业就业，助力富民增收”在线访谈、省交广网“高校毕业生就业”应急讲堂、“全民参保”在线访谈和12333热线咨询等宣传活动，全省编印发放30000余本宣传手册，主动公开全民创业行动计划、职业技能提升行动计划、失业保险援企稳岗“护航行动”和技能提升“展翅行动”等进展情况，不断扩大就业创业政策知晓度。积极通过江苏政府网、中国就业网、厅门户网站，主动公布“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”“高校毕业生就业服务月”等就业专项活动的时间、服务对象、服务内容和活动成效，在公共就业服务机构和人力资源社会保障基层平台及时发布市场供求、职业培训、业务经办等信息，促进劳动者就业。

（二）推进社会保险信息公开。及时发布社会保险领域重要政策文件信息。适时公布阶段性降低社会保险费率的执行情况、实际效果。面向参保职工及单位开通个人查询、退休职工申报、单位参保证明打印等约30个网上经办功能模块，全年累计受理约12.5万件申报事项，用户登录11.4万人次。公布省直管企业职工退休审批和企业年金方案备案服务对象、办理依据、受理单位、办理地点、基本流程、示范文本等内容，按时寄送在省直接参保约44万人个人权益记录单。推进工伤认定网上申报，严格审查证据材料并及时上传行政权力网上公开运行系统。省、市、县（市、区）、乡（镇）、村（居）五级联动开展城乡居民养老保险宣传月活动，全面推广社保政策。

（三）推进人事人才信息公开。及时公布各类人事任免信息。推行“阳光考试”，及时公开考试政策、考试计划、考试资格、考务流程。在厅门户网站首页开设专栏，全方位解析省属事业单位统一公开招聘信息，发布招聘公告140份。积极推动享受政府特殊津贴人员、江苏省有突出贡献的中青年专家等高层次人才选拔评审工作公开透明，按要求完成公示、上报、公布审批结果等工作。优化人事人才公共服务网，全年共发布涉及文件公告、就业见习公示、公开招聘通知、新录用人员公示等内容共计370余条。

（四）推进劳动关系领域信息公开。推进劳动保障监察执法公开透明运行，当事人可通过门户网站查询办件进展情况，进行案件满意度测评，监督案件办理情况。继续推行劳动保障监察“双随机”抽查制度，实施随机抽查主体公开、事项公开、程序公开、结果公开，确保劳动保障监察权力阳光运行。建立拖欠农民工工资“黑名单”管理和失信联合惩戒制度，明确“黑名单”列入标准和认定程序，完善欠薪联合惩戒机制，2018年我厅向社会公布重大劳动保障违法行为44件，其中涉及列入拖欠农民工工资“黑名单”管理的17件。及时发布调整最低工资标准，公开综合计算工时和不定时计算工时审批结果。

（五）推进放管服工作信息公开。统一和规范全省人力资源社会保障系统审批服务事项清单和办事指南，公布全省135项审批服务事项清单，实现省市县人力资源社会保障部门审批服务事项的名称、服务依据、申请材料、办理流程、办理时限、表单内容“三级六同”。按照“联网通办是原则、孤网是例外”、“政务服务上网是原则、不上网是例外”的要求，全力推进不见面审批（服务）改革，人力资源社会保障系统公共服务逐步实现由线下服务向线上服务转变。积极推动社保、就业、职业资格等面广量大的服务业务向江苏政务服务网集中，建立完善移动端人力资源社会保障综合服务旗舰店。目前我厅人力资源社会保障“旗舰店”在江苏政务服务网和江苏政务服务APP分别提供服务项目40项、14项，全年网上办件量超150万件。按照“群众办事百项堵点疏解行动”的要求，针对堵点中涉及人力资源社会保障部门的23个堵点问题，积极提出数据共享方案。

同时，全面落实和推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施等政务公开制度。在统一公开平台上公开我厅当年度部门预算和上年度部门决算相关报表数据和文字说明，并对实施绩效评价的项目资金进行了绩效评价全部公开。

四、建议和提案办理结果公开情况

根据《省政府办公厅关于做好全国和省人大代表建议政协提案办理结果公开工作的通知》（苏政办发〔2014〕105号）要求，认真做好建议提案办理工作，建立完善组织领导、办理工作、复文与公开同步审查“三项机制”，突出抓好沟通交流、调查研究和跟踪问效“三个环节”，依法办结和公开建议提案。2018年省人力资源社会保障厅建议和提案按期办结率100%，通过厅门户网站，主动公开涉及公共权益利益、社会关切及需要社会广泛知晓的26件建议提案答复，并同步将复文通过“江苏省政府门户网站群内容管理平台”报送“江苏省政务公开报送栏目”，集中在省政府门户网站予以公开。

五、政策解读情况

（一）强化解读主动性。全面落实政策制定和政策解读同步的工作机制，及时宣传解读最新人力资源社会保障部门政策。充分利用新闻发布会、政策吹风会等方式，主动回应广大人民群众关注的问题，释放准确信号，积极引导预期。2018年共召开各类新闻发布会（新闻通气会）10场，制作专题网页7个，组织在线访谈1次，参加省委、省政府、人力资源社会保障部新闻发布会4场。

（二）丰富解读多元性。创新打造政策简明问答服务平台，采取一问一答形式，对相关政策详细解读、权威发声，并通过新媒体多渠道发布，取得积极社会反响。全国两会期间，厅主要领导接受新闻媒体访谈，介绍我省就业优先战略、社保体系建设等方面的举措和成果，诠释全省人力资源社会保障系统贯彻落实十九大精神的措施成效。针对形势发展变化，通过新闻通气会等方式，及时公布人力资源社会保障领域应对经济形势变化出台的政策、取得的成效以及下一步应对的举措，取得良好反响。

（三）传播解读联动性。将最新政策解读内容在厅门户网站、两微一端上同步发布，积极对接人民日报、中国组织人事报、中国劳动保障报、新华网等中央媒体，主动邀请新华日报、扬子晚报、江苏电视台等省级新闻媒体，策划重点领域工作主题解读报道，扩大政策解读宣传面。综合运用图文解读、H5、秒拍、微视频等宣传方式，进一步丰富政策解读方式，“工伤重预防，安全你我他”动漫小视频宣传片，形式新颖，内容生动活泼，获得广泛好评。

六、信息发布与回应关切情况

（一）健全信息发布机制。建立健全新闻采访、信息发布等各项制度，规范业务流程，严格日常管理，不断提高信息发布工作的规范化水平。加强信息发布平台建设，在微信矩阵建设的基础上，于2018年3月份开通今日头条“江苏人力资源社会保障”官方政务头条号，带动全省各市县区人力资源社会保障部门新增政务头条号矩阵，构建双矩阵并行的宣传格局。根据网站、两微一端、今日头条的不同媒体属性，对人力资源社会保障资讯、文件法规、政策解读材料进行不同风格的编辑，实现一点信息多平台发布，提升了信息发布及传播效果。

（二）积极回应社会关切。密切关注网络舆情信息，编制84期《舆情动态》和9期《舆情专报》，及时掌握舆情动态。充分利用服务热线、领导信箱等政民互动平台，拓展厅门户网站、“两微一端”的民意征集、在线办理、意见反馈、满意度调查等互动功能，及时反馈群众意见建议。江苏省12333服务总量达2038.88万个，其中举报投诉专席服务总量51.06万，调解专席服务总量18.75万；办理回复省委书记信箱、省长信箱、人民网留言以及厅长信箱、省公务员局局长信箱等群众来信806件次；办理省政府12345转办工单2774件，全年平均签收时长0.8小时，平均办结时长2.87天，工单处理满意度达97.8%。积极建设江苏人力资源社会保障智能知识库，开发智能咨询机器人，完成涉及就业、社保、人才、劳动关系30多个热点高频问题的智能客服在线解答。

七、存在的主要问题和改进措施

当前，省人力资源社会保障厅政务公开工作也存在一些不足，主要是针对不同群体的个性化政务公开途径方式有待进一步加强，政务公开的规范化水平需要进一步提升，政策解读的方式还要更加丰富多样。2019年，省人力资源社会保障厅将认真贯彻落实中央和省关于政务公开的决策部署，进一步加大主动公开力度，加强各类信息公开平台建设优化整合，丰富和扩大公开途径和方式，不断提高广大人民群众的满意度 。2100433B

二、2018年政府信息公开基本情况

2018年，江苏水利厅网站发布各类信息7571条。其中，政府信息公开目录信息644条，政务动态信息1531条，工程招投标信息1453条，水情信息360条，互动交流信息278条，部门子站510条，专题专栏2011条，其他784条。组织召开1场新闻发布会。厅领导走进省政府网站开展在线访谈活动3期。此外，通过政务微博发布信息295条，政务微信发布信息153条 。

（一）重点领域和关键环节政府信息公开

一是加强水利重点工作公开。紧紧围绕省委省政府年度工作要点涉水事项、厅年度重点工作，依法、及时、准确公开相关水利信息。重点做好全面深化水利改革、水利建设、水资源管理、河湖和水利工程管理、民生水利发展、防汛防旱水利重点工作推进情况的信息公开。全年发布水利要闻366条，重大项目进展信息19条。

二是加强财政资金信息公开。在预算和决算信息公开方面，严格按照省预决算公开规定，公开内容明细到支出功能分类的项级科目，并对预算和决算内容进行逐项解释，有图、有数据、有说明；在专项资金公开方面，根据省级财政专项资金管理办法有关要求，公布14项专项资金分配信息；在“三公”信息公开方面，认真落实省“三公经费”公开要求，对所有财政拨款安排的相关经费进行详细公开，对因公出国（境）、公用购置及使用、公务接待等费用逐项进行预决算情况对比分析，对“三公经费”增减情况进行说明。

三是加强公共资源配置信息公开。加强政府采购信息公开，建立水利工程招投标信息系统，实行电子招标投标，相关信息均在省水利厅门户网站“江苏水利工程建设招投标公共服务平台”专栏公开，按有关规定，对达到招标限额的采购项目，采购过程和结果及时上网公开。2018年，发布招标公告826条，中标公告627条。

四是加强公共监管信息公开。每日在省水利厅门户网站公布实时水情、实时雨晴，为群众提供实时水利信息服务。根据汛情旱情发展趋势，及时发布汛情、旱情、灾情信息，发布水情信息360条，水情通报17期。定期公开集中式饮用水水源地水质监测信息，全年发布24条。

（二）政策发布和解读

“政策法规”栏目已发布20年以来水利系统执行的法律、法规、规章70件，省水利厅印发的规范性文件101件。做好对重要水利政策法规的及时解读，厅主要负责人积极履行重大政策“第一解读人和责任人”职责，对涉及面广、社会关注度高的重要政策和重大措施，通过召开新闻发布会、在线访谈、接受媒体访谈、发表文章等方式宣讲政策，传递权威信息。厅网站发布政策解读文件19件。

（三）行政机关办事公开

不断完善网站的在线服务体系，更加全面细致地梳理各部门的业务事项，以用户为中心构建在线服务体系，严格按照互联网 政务服务有关要求，打通与省政务服务中心的数据传输通道，实现了省水利厅门户网站行政权力事项与省政务服务网同源展现，具体事项办理情况实时同步发布。

（四）依申请公开

我厅开通网络、信函、传真等多种申请渠道，为方便公众提供便捷有效的依申请公开服务。受理依申请公开16件，其中通过江苏省水利网站提交的网上申请11件，信函申请5件。从依申请公开主体上分，个人申请13件，企业申请2件，社会团体申请1件。我厅安排专人负责依申请公开政府信息的受理、交办、回复等工作，确保在15个工作日内予以答复。从答复情况看，属于已主动公开范围的6件，同意公开的5件，同意部分公开的2件，不同意公开的1件，不属于本机关政府信息且告知申请人通过其他途径办理的2件。

（五）网上来信办理情况

按照《江苏省信访条例》《江苏省水利系统网上信访工作办法（试行）》《江苏省水利厅<厅长信箱>办理规则》要求，紧紧围绕“畅通渠道、方便群众、倾听民意、解决民困”宗旨，积极做好网上来信办理、答复工作，较好解决了一批涉及群众切身利益的热难点问题。2018年共受理网上来信278件，其中厅长信箱128件、在线咨询信箱114件、信访信箱36件。有效信件共244件，其中投诉举报类139件，政策咨询类98件，意见建议类7件。

（六）人大建议、政协提案办理情况

2018年，省水利厅共承办人大建议和政协提案73件，认真贯彻落实建议提案办理工作有关规定和要求，严格落实分级负责、分工办理、专人经办、责任到人的工作机制，从严控制文本格式、办理时限，狠抓督办落实。推进建议提案信息化管理，打造建议提案网上办理政务系统，将办理工作分解为“交办、会办、主办、会签、送审、文印”等6个环节，办件环节更加清晰，办理责任更加明确，办件状态随时可查，办件效率进一步提高。所有建议提案均按时办理答复完毕，上传至省建议提案办理平台，在厅网站公开。代表、委员满意率100%。

三、存在的问题和下一步工作

2018年，江苏省水利厅政府信息公开工作取得积极成效，但也存在一些问题。如公开内容和渠道还有待进一步丰富拓展，公开制度化、标准化、信息化水平仍需进一步提高。2019年，省水利厅将认真贯彻落实中央和省决策部署，围绕水利中心工作和公众关切，切实抓好政府信息公开工作。一是推进政务公开标准化建设，改进信息公开工作流程，规范操作细节；二是加强业务培训，组织开展信息公开业务培训，切实加强工作分工配合，提高责任意识和效率意识；三是不断丰富信息公开平台渠道，发挥好政府网站第一平台作用，积极拓展“两微一端”等新媒体渠道，扩大信息发布的覆盖面、时效性和影响力 。2100433B

一、总体情况

我厅政务公开工作，在部省统一部署下，按照省政府办公厅《省政府办公厅关于印发当前政务公开重点工作安排的通知》的要求，将政务公开工作作为保障公众权益的重要工作来抓，主动作为，积极推进主动公开工作，并取得较好成效。在运用“互联网 ”平台服务政务公开工作的同时，我省自然资源系统不断提升自身工作水平，适应社会发展的需要、满足社会公众的期待。

（一）政务信息主动公开情况

1.健全政务公开组织机构。厅党组高度重视政务公开工作，根据工作安排，及时调整厅政务公开工作领导小组成员，配备业务熟、素质高、能力强的政务公开工作人员，厅机关各处室局明确政务公开联络员。厅政务公开领导小组定期听取全省系统政务公开工作情况汇报，及时研究政务公开新动向，分析公开工作中存在的不足和原因，提出解决问题的方法，及时部署推进政务公开工作。

2.明确政务公开职责范围。我厅在政府信息主动公开方面，进一步对行政职能和政务服务项目进行了梳理，积极完善和补充政务公开基本目录，对公开内容进行了规范，明确政务公开“五公开”主体和职责，理清公开要素，明确公开主体，落实公开职责。印发了《江苏省自然资源厅关于进一步加强征地信息公开工作的通知》，对公开主体、公开内容、公开时限、公开渠道和公开方式等内容进一步明确和细化，让征地信息公开更加有序和规范。

3.加强政务公开监督管理。省厅充分利用自主开发的政务公开平台运维监测系统，实时对全省政务公开平台进行扫描监测，同时，省厅还与第三方合作，依托第三方检测结果，及时了解各地、各单位的政务公开情况，并于每季度对全省自然资源政务公开情况进行汇总和通报，对发现的问题要求各单位进行限期整改，省厅对整改情况进行跟踪和复查，并及时进行点评。

厅门户网站主动公开政府信息4281条，其中：机构信息36条，政策法规及解读21条，规划计划5条，人事信息76条，预算决算6条，收费项目1条，重大项目1条，统计信息7条，工作动态2311条，通知公告85条，建议提案办理31条，双公示信息603条，执法监察4条；各类审批信息1094条(其中：建设用地审批 732条，探矿权审批 90条，采矿权审批114条，压覆重要矿床审批1条，建设用地预审 96条，生态保护修复53条，其他8条)。

（二）依申请公开工作情况

1.严格政府信息公开属性界定。我厅加大主动公开力度，不断提高政府信息公开的质量，确保政府信息公开“量多质优”。根据《政府信息公开条例》要求，“要积极扩大主动公开，凡是能主动公开的一律主动公开，切实满足人民群众获取政府信息的合理需要”。坚持需求导向，紧紧围绕市场主体和群众实际需要，涉及群众切身利益的事项做到应公开尽公开，真正让群众能看到、易获取、用得上。同时，要严格落实政府信息公开属性源头认定机制，拟定公文时要提出信息公开属性建议，依申请公开和不予公开的政府信息要说明法定事由，将公开关口前移，从制度上提高不予公开的门槛。

2.健全政府信息管理动态调整机制。加强依申请公开、不予公开向主动公开转化。加强政府信息管理，实行政府信息全生命周期管理，建立健全动态调整机制，定期对依申请公开、不予公开的政府信息进行评估，对因情势变化可以公开的及时予以主动公开，对失效、废止的政府信息定期清理，及时公开清理结果。

2020年，我厅共受理政府信息公开申请1302件，其中：当面申请127件，占9.8%；网络申请154件，占11.8%；信函申请1021件，占78.4%。从申请内容看，主要涉及征地批准文件、一书三方案、征地公告、征地补偿安置方案等相关信息。截止目前为止，共答复1302件，其中：已主动公开的520件,占39.9%；同意公开797件，占61.2%；同意部分公开511件,占39.2%；不同意公开189件，占14.5%；信息不存在的229件，占17.6%；非本机关掌握的156件，占12%；告知作出更改补充的51件，占3.9%；告知通过其他途径办理的171件，占13.2%。

（三）回应公众关切情况

1.认真做好政策解读工作。在厅门户网站政策解读专栏及时对新出台的政策做好政策解读工作，确保群众及时看到、及时了解、及时理解。2020年我厅先后对《省政府办公厅关于加强城市地下空间开发利用的指导意见》、《省政府办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见》、《江苏省自然资源厅关于印发江苏省自然资源领域依法分类处理信访诉求清单及主要依据的通知》、《江苏省自然资源厅关于推进矿产资源管理改革若干事项的通知》和《江苏省自然资源厅江苏省农业农村厅关于规范设施农业用地管理支持设施农业健康发展的通知》等政策文件进行了解读。

2.及时召开新闻发布会。我厅通过门户网站新闻发布会专栏，建立权威、顺畅的自然资源信息传播及沟通渠道，营造良好的新闻宣传环境和舆论氛围。2020年，我厅三位厅领导先后5次参加《交通强国江苏方案》、《促进利用外资稳中提质做好招商安商稳商工作》、《美丽宜居城市建设暨城镇老旧小区改造工作》、《推进全省经济开发区创新提升打造改革开放新高地》和《江苏“十三五”时期棚户区改造》等新闻发布会，及时向公众介绍我省政府出台的重大政策。

（四）推进重大建设项目信息公开情况

我厅专门设置了征地信息公开平台、信用信息“双公示”、重大建设项目用地情况和矿业权人勘查开采信息公示等专栏。

2020年，涉及自然资源管理方面的重大建设项目共计34项，分别对项目用地批复文件、项目行政许可情况、以及涉及项目征地情况分别进行了公开。并在我厅办理环节设立状态查询设置，方便公众了解项目建设的进程。确保了我厅办事公开、结果公开、执行公开、服务公开等全面公开。

我厅认真贯彻落实基层政务公开标准化规范化推进工作，将南京市规划和自然资源局建邺分局设立为城乡规划基层政务公开标准化规范化示范点，将无锡市自然资源和规划局惠山分局农村集体土地征收基层政务公开标准化规范化示范点，将示范点经验通过省厅进一步完善和细化，向全省系统推广城乡规划和农村集体土地征收基层政务公开规范化和标准化工作。

（五）政府信息公开平台建设情况

2020年，我厅持续推进全省系统政务公开业务工作深度融合与平台规范化管理工作，升级优化政府信息公开专栏与办事服务功能，进一步完善省厅各类主动公开事项与各级部门数据融合机制。

1.优化规范法定主动公开内容。按照省政府《关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》要求和专栏页面规范，对厅门户网站信息公开平台进行了全面改版升级，依据梳理整合后的新目录体系，聚焦我厅法定主动公开内容的设置与信息管理，涵盖信息公开指南、制度、法定公开内容和年度报告四部分。改版后的信息公开专栏，有力保障了省厅各类法定主动公开内容的规范性、内容时效性和准确性。

2.精准支撑业务融合与办事服务需求。按照省厅机构改革后业务融合要求，有效提升各类业务在线办事服务能力，对省厅门户网站页面布局及栏目设置进行进一步优化整合。新设“江苏省规划行业管理信息平台”、“优秀城乡规划评选申报”、“江苏省标准地图服务”、“全国地理信息资源目录服务江苏站”、“矿业权出让转让监测监管服务”、“压覆重要矿产资源审批服务”和“省地质资料目录查询服务”等，进一步拓展并强化了门户网站主动公开、服务公众的平台作用。通过开发数据交换接口和信息自动抓取服务，满足了省厅相关政务信息与省政府集约化平台的数据实时交换与融合要求。

3.有效防范政务公开风险。按照网络安全防护等要求，编制完成全省政务公开平台安全防护方案。通过数据定期备份、waf监测、升级监测平台、漏洞扫描等手段保障站群运行安全稳定。严格落实站群信息发布内容常态化监测工作，通过第三方定期监测结果，及时将站群存在的内容表述错误、严重错别字和错断链等问题，第一时间通知市县部门进行问题整改，强化了全省站群信息发布内容和网络安全隐患的有效管控。

此外，在进一步加强平台日常监管、规范化管理方面，通过制订全省站群栏目开设申请流程，明确各级部门内容保障责任人，建立平台维护任务在线申请与跟踪反馈系统，确保各级站点栏目设置流程规范、内容保障责任到人和平台维护任务有效监管。

4.新媒体政务公开权威便捷。2020年，我厅的“江苏自然资源”微信公众号，按照56号文件精神，唱响主旋律、讲好自然资源故事，紧扣新媒体传播、阅读特质，不断加强网络宣传，巩固网络意识形态阵地。一是优化发布内容。及时发布重大、热点新闻，力求做强正面宣传，巩固主流舆论阵地。权威报道苏北农民住房条件改善、农村乱占耕地建房等各项重大工作进展情况，结合 “422地球日”“625土地日”等重大纪念日和活动用丰富多彩、群众喜闻乐见的形式传播自然资源工作。二是创新主题策划。通过接地气、有新意的创新策划，让自然资源好声音深入人心。疫情期间“江苏自然资源”紧急响应，年初二起陆续策划上线“抗疫先锋——我是党员我先上”“战疫情促发展”“复产复工”等多个专题，共推送专题 48期，阅读总量达30000多人次。报道作品全部原创编辑。通过图片报道、人物通讯、各地展播等多样化的表现形式，生动展现了江苏自然资源人的责任和担当。 “6•25全国土地日”期间，共推送专题报道15篇，单篇最高阅读量56407。“为625点赞”活动已经成为每年全省系统625纪念日的传统保留节目，三期展播阅读总量超10万 。三是丰富表现形式。推出“一图读懂”系列，以更具表现力的图文展现的方式对重要政策进行了权威解读。全年发布6项重要文件政策政策的长图解读，均获得较高浏览率，其中“一图读懂江苏省设施农业用地新政”阅读量高达22479，12小时及浏览过万。开辟原创视频新闻栏目“现场直击”，通过视频镜头对交房即发证、重大项目保障等重点工作的基层做法进行了报道，有效扩展了新媒体传播的呈现形式。

今年，“江苏自然资源”通过优选资讯内容提升传播效果，政务新媒体“四力”（影响力、传播力、公信力、引导力）明显提升，在全国行业系统中排名前列，稳居第一方阵。2020年共推送信息1058条，总阅读量58.8万，被收藏5466次，发布期数、阅读量、转发数分别比2019年同期提升19.5%、62.1%、158.7%；平均阅读量、平均转发数分别比2019年同期提升79%、168%。

（六）政府信息公开监督保障情况

1.保障省政府门户网站信息。我厅在做好自身公开的同时，全力保障省政府网站，对涉及自然资源管理方面的内容做到同步上传。除部门网站链接内容外，我厅还及时为网上公报室、政策简明问答、晓苏问答等栏目提供内容和素材，国务院批准的重大建设项目用地情况、征地信息同步推送到省重点领域信息公开专栏。在走进江苏栏目中，我厅及时向该栏目提供自然资源、自然地理等相关内容，确保该栏目的准确性和权威性。我厅及时向省政府门户网站要闻动态等栏目提交402条政府信息,其中通过审核61条。

2.做好建议提案答复公开工作。2020年，省十三届人大三次会议和省政协十二届三次会议后，我厅共收到交办的建议提案150件，148件为会议期间提交，2件为会后交办件，其中：人大代表建议78件，政协委员提案72件；主办、分办、独办38件，会办112件。我厅承办建议提案的内容从单一的土地和矿产资源管理扩展到生态文明建设、国土空间规划、自然资源保护、国土空间修复、海洋经济发展以及不动产权益保护等诸多方面，办理要求更高、政策性更强、内容涵盖更广。我厅在办理过程中，厅领导高度重视，主要领导亲自牵头办理重点建议提案，与人大代表和政协委员反复沟通对接，充分征求代表委员的意见。通过充分调研、细致研究、认真答复，全部按要求进行答复，我厅分别被省人大常委会和省政协提案委评选为建议办理优秀单位和提案办理优秀单位。我厅主办的38件答复内容不仅在厅门户网站进行了公开，同时也报送至省政府网站进行公开，接受社会的监督。 2100433B

吉林省自然资源厅2020年政府信息公开工作年度报告。

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定编制，内容包括政府信息公开工作总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、其他需要报告的事项。本报告所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。

一、2020年政府信息公开工作总体情况

（一）继续认真学习贯彻新修订的《政府信息公开条例》。2020年，我厅认真学习贯彻国务院新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《吉林省人民政府办公厅关于修订省政府门户网站信息发布管理办法的通知》（吉政办函〔2020〕21号）文件精神，按照省委、省政务公开领导小组要求，我厅成立政务公开工作领导小组及办公室，由厅分管负责同志任组长，各处室和信息中心主要负责人任组员，公开工作办公室设在厅办公室，专门负责协调推进和督促落实政务信息公开各项工作。新《条例》颁布实施后，我厅及时召开厅务会，专题学习研究，针对新情况、新要求，全面部署相关工作。通过召开视频会议方式由厅办公室政务公开负责人员为全厅干部讲解新的《政府信息公开条例》，并组织全省各市、县（市、区）自然资源主管部门同步收看；积极派员参加省政府办公厅组织的“全省政府信息公开工作培训会”，并在会后积极推进本单位政府信息公开工作开展。

（二）认真做好政府信息主动公开工作。贯彻落实《吉林省2020年政务公开要点及重点任务分工》（吉政公组〔2020〕3号）和自然资源部的要求，围绕党委政府重点工作和群众关切的热点问题，组织编写了《2020年吉林省自然资源厅政务公开要点及任务分工》并及时公布。

一是加强权力配置信息公开。2020年我厅全面梳理本机关依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，并开展权责清单编制工作，对本级政府机构、职能、权限、程序、责任等信息进行了梳理，更新调整权责清单和政务服务事项清单。除涉密事项外，清单已在省政府门户网站专栏进行集中公布，同时在吉林省自然资源厅网站上进行公布，全面展现政府机构权力配置情况并接受社会监督。

二是全面推进基层政务公开标准化规范化。认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号），对照国务院部门制定的26个领域基层政务公开标准指引，按照《吉林省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》（吉政公组〔2020〕1号）相关要求，我厅下发了《吉林省自然资源厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》（吉自然资函〔2020〕277号），督促并指导基层自然资源管理部门编制完成本级政务公开事项标准目录，并录入吉林省基层政务公开事项查询系统，确保权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里。

三是强化政务信息规范管理。根据新《条例》要求和机构改革后相关信息变动实际，重新组织完善《吉林省自然资源厅政府信息公开指南》、《吉林省自然资源厅门户网站管理办法》等指导性文件，组织人员对我厅规范性文件进行了清理，按照“放管服”改革要求及时立、改、废，对已发布的规范性文件进行调整更新。把政府信息公开工作纳入厅绩效考核体系，作为自然资源管理重要考核指标，基本实现政府信息公开步骤有规范、操作有指导、过程有参照。

四是推进办事服务公开标准化便利化。通过实体政务大厅、省政府网站和“吉事办”，全面准确公开办事服务事项清单、办事指南、办事流程、办事机构、常见问题、监督举报方式和网办进度等信息，实现办事服务一次性告知，信息主动推送，让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。

五是建立涉企政策统一公开和辅导机制。围绕贯彻落实《吉林省优化营商环境条例》，建立涉企政策统一公开和辅导机制，2020年，我厅新制定印发2件行政规范性文件，均按要求在厅网站上公布，同步做好信息关联及政策解读工作，同时制作图文版政策解读通过网站及微信公众号向外界进行宣传。认真做好新闻发布，积极回应群众关切，全年通过不同渠道和方式解读4次，举办新闻发布会2次，提高市场主体对涉企政策的知晓度，保证企业及时准确了解和查询政策信息。

六是及时准确做好突发公共事件信息公开。通过媒体和微信公众号，全年发布地灾预警信息19条，为应对突发事件提供有力支撑。

七是突发公共卫生事件信息公开。在疫情期间坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，组织相关处室编写了《吉林省自然资源厅关于疫情防控期间做好矿业权管理相关工作的公告》、《吉林省自然资源厅采取10项措施切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作》等文件并在厅网站进行了公布，让公众实时了解最新疫情防控下我厅工作进展。

（三）规范政府信息公开申请办理工作。按照《吉林省人民政府办公厅关于认真贯彻落实<中华人民共和国政府信息公开条例>有关工作的通知》（吉政办函〔2020〕49号）相关要求，坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，全面提升政府信息公开申请办理工作质量，从严把握不予公开范围，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则。按标准做好依申请公开工作，规范工作流程，建立健全工作制度，按文书样本规范答复，确保答复内容合法合规、准确严谨。认真做好政府信息依申请公开办理工作。针对工作中存在的薄弱环节，进一步明确各相关处（室、局）的职责分工，明确各操作环节的工作流程和工作要求；同时调整充实政府信息依申请公开办理人员力量。认真做好省政府审批权限范围内委托我厅具体审核承办的政府信息依申请公开事项的承接工作。2020年，我厅共受理政府信息依申请公开177件，2019年度结转5件，本年度共办结177件，结转下年度办理5件，年度新收申请件数量略有减少，但申请内容增多。

（四）加强平台建设保障提升政务新媒体水平。2020年，我厅继续认真做好网站和征地信息公开平台建设与监督保障等情况，加强日常管理，并充分利用厅门户网站、微信公众号等平台及时发布各类主动公开信息。全年，厅门户网站新增和变更主动公开政府信息1739条，微信公众号发布信息134条；2020年主动公开农用地转用与土地征收信息共计1394份，公开“一书四方案”、征地告知书、征地公告、补偿方案公告等相关信息共计12341条，公众可通过互联网多种搜索模式方便地查询到征地批复、征地审批要件、征地区片地价等信息。加强网络安全责任管理，确保各级政府网站安全运行。同时，做好主动公开内容的审查，确保不发生表述错误。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

2020年，我厅共受理政府信息依申请公开177件，2019年度结转5件，本年度共办结177件，结转下年度办理5件，回复率100%，办结率100%。办结件数较上年减少5.35%。177份答复中，予以公开的82件，部分公开的34件，不予公开的1件，无法提供的60件，不予处理的0件。

四、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况

　　2020年，我厅因政府信息公开被复议案件2件，其中被判定为维持具体行政行为2件。因政府信息公开被提起行政诉讼2件，未经复议直接起诉的2件，复议后起诉的2件。

五、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进措施

目前，政府信息依申请公开告知书普遍存在告知内容过于简略的问题，尤其是“政府信息不存在”时，告知书内容只有短短几句话，容易引起申请人不理解甚至反感，成为行政争议多发的一个诱因。

凡拟告知申请人信息不存在或只有一部分信息时，在正式出具《政府信息依申请公开答复书》前，都主动与申请人电话沟通，说明情况、争取理解，并进一步了解申请人的具体想法。由于采取了更加积极主动的办理方式，由依申请公开引起的行政争议多发的势头开始得到有效遏制。

六、其他需要报告的事项

持续坚持高标准办结人大建议和政协提案。厅办公室进一步对建议提案办理要求、办理复文、办结时限、代表委员见面、考核评议、结果公开等事项逐一细化，促进人大代表建议和政协委员提案办理和结果公开。2020年，省自然资源厅共承办省人大代表建议和政协提案47件，其中省人大代表建议17件，省政协提案30件；由我厅主办的有10件，协办的有37件，办理任务主要涉及生态红线调整、耕地指标交易、乡村振兴等方面工作。