根据国家计委、财政部和中国人民建设银行近年来关于实行计划利润和营业税列入工程造价等规定的精神，以及《公路基本建设工程概算、预算编制办法》公布以来的情况，部制定了《公路基本建设工程概算、预算编制办法的补充规定》，现随文印发给你们，请遵照执行。

该补充规定中的第一、二、三项均自一九八九年四月十七日起施行。在一九八九年四月十七日前已办理工程结算的项目不再按此办理，已经开工建设的项目未办理工程结算的在预备费中解决。

公路基本建设工程概算、预算编制办法的补充规定

一、税金的计算

根据国家计委计标函〔1987〕19号文件通知精神，将原规定税金的计算由直接费与间接费合计的3．24%，改按下列公式计算：

综合税金额=（直接费 间接费 计划利润－临时设施费－劳保支出）×综合税率

综合税率按纳税人所在地分别为：

纳税人在市区的，综合税率为3．3485%；

纳税人在县城、乡镇的，综合税率为3．2844%；

纳税人不在市区、县城、乡镇的，综合税率为3．1566%。

二、设备、材料价差加计税金

设备、材料价差也是直接费的一部分，也应计算税金。设备、材料价差=各种设备、材料价差之和×（1 综合税率）

三、将职工主副食价格补贴列入概预算

公路施工企业属微利企业，为解决公路施工企业职工主副食品价格补贴的资金渠道问题，决定将主副食品价格补贴费用作为专项费用列入概预算中。该项费用应包括税金，但不计算间接费、计划利润和其他费用，列入概预算预留费用中，并将预留费用中的设备、材料价差改为主副食品价格补贴和设备、材料价差。主副食品价格补贴的计算方法：

每人每月补贴金额

主副食品价格补贴费=－－－－－－－－×（1 综合税率）×总工日

25．5

式中：每人每月补贴金额指自一九八五年以来，按国家和当地人民政府规定发放给职工的主副食品价格补贴扣除财政拨款补贴后的金额部分。总工日=（概预算中的直接生产工日数 临时设施用工数 辅助生产工日数 施工机械的机上人员工日数）×1．2

四、大中桥、互通式立体交叉、隧道工程标准工资单价的适用范围

大中桥工程标准工资单价，适用于大中桥的基础及上、下部构造和调治工程，包括这些工程设施的必不可少的附属工程和施工设施，如挖基、各种工作台座、拱盔、支架、吊装设备、构件运输等，但不包括桥梁的引道工程、临时工程、备料和材料运输等。

互通式立体交叉工程标准工资单价，适用于互通式立体交叉的全部工程，包括立交桥的基础和上、下部构造及匝道中的路基土石方、路面和防护工程等。

隧道工程标准工资单价，适用于隧道的洞门及全部洞内工程，不包括隧道洞外接线的路基土石方、路面及防护等工程。

五、互通式立体交叉工程的收费标准

互通式立体交叉工程的其他直接费和间接费，均按构造物Ⅰ的工程类别的费率标准计算。互通式立体交叉工程包括立交桥的基础和上、下部构造及匝道中的路基土石方、路面和防护工程等。

各有关单位：

为适应建筑业和基本建设管理体制改革的要求，进一步加强水运工程建设概算预算的管理，根据一九八五年国家计委和中国人民建设银行联合发布的计标（1985）352号《关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定》等三个文件的精神，结合我部的具体情况，特制订《水运工程概算预算编制办法》（以下简称《编制办法》），现予颁发，自一九八六年七月一日起使用。我部一九八一年以交基字1624号颁发的《水运工程概预算编制规定》（航务水工部分），以及一九八二年以交基字1887号颁发的《水运工程概预算编制规定》（疏浚工程部分）自同日起停止使用。凡我部投资的水运工程建设，必须按照《编制办法》编制概算和预算。

现将使用中的有关事项说明如下：

一、凡一九八六年七月一日前已经审定的概算和预算以及签订了施工合同的工程均不作调整。

二、关于“拨改贷”后港口建设投资中需要偿还贷款本息与豁免本息的工程和费用划分问题。

根据有关部门的意见，沿海港口建设除油码头外，水下基础设施部分原则上由国家投资建设，免还本息；地面设施所需要的资金，由港务局和经营单位自筹，需要银行贷款的应在工程建成投产后分年还本付息。对此，部在今年（1986年）五月以（86）交计字290号通知中作了原则规定，具体办法待部确定后另文下达。

三、关于定额编制管理费用：

为了解决工程建设各种定额编制管理工作的经费问题，国家计委和建设银行计标（1985）352号文规定将上述费用纳入“施工管理费”中。为便于管理，《编制办法》把水运工程的定额编制管理费从施工管理费中剔出，改在“建设单位管理费”中计列。现规定：凡使用本《编制办法》编制概预算的工程，由建设单位按照实际完成的单项工程费用总和扣除设备购置费后的千分之一计提，并从一九八六年起一年分两次（每年六月底和十二月底）拨付给水运工程定额站掌握使用（包括航道工程定额分站的工作经费）。

四、关于概算预留费用的使用问题：

《编制办法》规定，在动用概算预留费用时，应由建设单位提出，报请概算原批准单位核批。具体办法可在建设单位与主管部门签订的投资包干合同中明确。

五、各单位在执行《编制办法》中，如有不同意见需由部仲裁的，由部基建局负责。《编制办法》的解释由水运工程定额站负责。

六、本《编制办法》中的费用项目划分反作为编制工程建设概算、预算之用。对施工单位进行成本核算时的费用项目划分应以部颁成本核算办法办准。

七、《编制办法》由水运工程定额站出版发行，订购办法由水运工程定额站另行通知。

附：水运工程概算预算编制办法（由水运工程定额站另发）

内容简介

《公路工程基本建设项目概算预算编制办法及各省补充规定汇编》汇编了《公路工程基本建设项日概算预算编制办法》（JTG B06-2007）及各省公路工程基本建设项日概算预算编制办法补充规定，适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。

《公路工程基本建设项目概算预算编制办法及各省补充规定汇编》内容全面、实用，可供从事公路造价与管理工作的人员使用，也可供大专院校工程造价管理专业师生和造价工程师学习参考。2100433B

【发布单位】交通部

【发布文号】交公路发[2003]206号

【发布日期】2003-05-28

【生效日期】2003-05-28

【失效日期】

【所属类别】国家法律法规

【文件来源】

交通部关于印发县际及农村公路改造工程实施意见的通知

(交公路发[2003]206号)

各省、自治区交通厅、北京、重庆市交通委员会，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，新疆生产建设兵团交通局：

为落实十六大全面建设小康社会的目标要求，着力解决“三农”问题，改善广大农村地区交通基础条件，经国务院批准，2003年至2005年国家将实施县际及农村公路改造工程。为做好这项工作，结合发展改革委(原国家计委)和我部联合制定的《县际及农村公路改造工程管理办法》，部制定了《县际及农村公路改造工程实施意见》。现印发你们，请认真贯彻落实，有何意见请及时告部。