近日，全国老龄工作委员会办公室信息中心、社会科学文献出版社、中山大学旅游学院联合发布我国首本康养蓝皮书《中国康养产业发展报告（2017）》。该蓝皮书主编、中山大学副教授何莽表示，此书的初衷是想找到康养产业发展的驱动内核，但是在调研和编写过程中发现，“难度太大”。

“盆景”多 “园林”少

什么是康养产业？何莽表示，笼统来讲，就是健康、养生和养老的结合。“现在很多地方政府和企业对康养的热情很高，也做了不少实践探索。”

南开大学商学院方磊教授举例说，四川省攀枝花市凭借天然的阳光资源，开发了如都市阳光休闲旅游、阳光运动旅游、阳光康养旅游以及百里生态长廊旅游等一系列阳光康养产品。目前，攀枝花已建有一定规模和数量的社区日间照料中心，提供一定数量的康养接待床位，每年有3万多名老年人自发到攀枝花过冬。

在上海市，有一家老年公寓被称为会员制康养社区。整个社区采取无障碍化设计与“生活、快乐、健康”管家式的服务相结合，是一个不脱离社会、又独立开放的老年生活社区。社区内部是居住型物业，与外部有一定距离。社区沿街分布餐厅、老年度假酒店、健康会所、老年大学、医院等公共建筑物业。

但正因康养概念不够清晰、产业边界较为模糊，“即便是从2014年就开始做阳光康养的攀枝花，也找不到相关的数据和材料，比如康养产值是多少、项目有哪些等。”据悉，该书编委会主要成员来自中组部第十六批博士服务团，他们在赴西部挂职锻炼期间，发现挂职所在地的政府迫切需要发展康养产业，却在出台产业规划、扶持政策以及做相应决策时，找不到可供参考之用的专业咨询报告，便产生了编撰康养蓝皮书的设想。

“事实上，不只是攀枝花，全国各地都是如此，地方政府普遍意识到了康养产业的巨大市场需求可成为促进当地经济发展的驱动力，但是具体怎么做不太清楚，大多是根据自己对康养产业的朴素理解在做，做出来的康养项目大多是独立的，未成形成体系，可谓‘盆景’多，‘园林’少”，何莽说。

“仓促上马的不在少数”

在挂职期间及报告调研过程中，一些地方政府为抢占市场先机、大刀阔斧狠抓康养产业的做法让何莽印象深刻。如某市曾认为养老床位是康养产业发展之关键，曾动员该市一些酒店在客房安装急病呼救按钮和各类急救药品，将床位改造适宜行动不便老人翻身，甚至将床垫换成可抬的担架式等，政府按标准为每张养老床位补贴3万元~5万元。然而，正是这一看似呼应康养产业发展的举动，吓跑了很多住店的客户。何莽说，现在一些地方政府布局康养产业，因为缺乏康养产业经济理论，大多按照计划经济思维进行布局，有一定的“占位”思想，“想到什么就仓促上马的情况不在少数。”

何莽强调，这不能完全怪地方政府，目前康养产业太松散，没有形成一个产业体系，也没有一个驱动内核。虽说康养产业是关联性很强的产业，其发展首先应该考虑资源整合和优化。但目前，康养产业内部资源并没有得到充分共享和利用，医疗卫生、居家养老服务、残疾人社区康复、养老保障等资源不同程度处于分散割裂状态，相关产业资源并没有以高效的产业组织形式，转化为康养产品，没能形成一条完善的产业链，也没能以专业市场或企业聚集的形式实现规模效应和集群效应。

正如蓝皮书所言，尽管康养产业在促进养老、医疗康复、养生等相关产业发展的同时，显著地带动了上下游及周边产业的发展，但目前中国康养产业发展由于面临着政策碎片化、发展模式粗放、人才资源短缺等因素制约，远未形成一个完整、高效的市场体系。

呼唤政府有效指导

任何新兴产业的发展，都离不开政府的有效指导。江苏师范大学地理测绘与城乡规划学院副院长沈山提出，虽然最近几年国家和地方政府都出台了促进健康、养老和养生发展的指导意见和政策法规，产业的顶层设计也基本完成，但这并不代表政策法规体系已经健全，其仍然缺乏指导性与适用性。而细分产业的具体管理办法和措施，更有待进一步完善。如在中医药健康产业方面，有关中药、理疗等的科学性、规范性和管理没有统一标准，致使中医药产业发展大受掣肘。另外，目前有关康养产业政策法规的推出往往落后于产业发展的速度，未能发挥政策预见性和行业指导性作用。

农业部规划设计研究院高级经济师崔永伟表示，中国康养产业发展还处于探索期，需要更多社会资本的投入。而吸引社会资本积极参与投入康养产业的发展，不仅需要政府前期直接投资和制定用地、税收等方面的扶持政策，还需要尽快制定相关的行业标准和法规体系规范市场行为。有了系统的支持政策、完善的标准体系和法律法规，就会促进我国康养产业又好又快发展。

何莽提醒，并不是每个地方都适合做康养产业，需要一套相应指标体系做参考，引导资源流向，但是这样的指标体系包含哪些因素、如何设置等都是未知数，迫切需要政府、业界和学界更多力量参与，做进一步研究。

文/健康报首席记者 姚常房

编辑/张丹

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一、【活动概述】

1、活动时间：2018年6月28日----- 2018年7月2日

2、活动地点：江西婺源、九江

3、活动规模：10车30人 （最低10人成行，如不成行提前2天通知延期或取消）

4、活动策划：邱

5、集合时间及地点：6月28日 7:30滆湖服务区集合（实际情况领队提前一天联系为准！）

6、自驾线路：常州市--婺源--永武高速--武宁县--庐山西海--庐山--常州（全程往返约1680KM，以当天实际行驶路线为准。

二、【行程安排】：

D1 常州—婺源约443 KM 宿：婺源理坑

早上指定时间地点集合，一路欢歌笑语前往江西婺源理坑，理坑位于婺源北线，村人好读成风，出了不少名仕，一排排明清徽派古居更是为其增添了人文底蕴。这里相对没有那么商业化，较少被游客打扰，春天油菜花开时，水绕古村，沧桑的古屋衬托着金黄的花田，十分适合摄影写生。

理坑是我国明清官邸民宅最集中的村落，步入村内，沿着小溪旁的石板路往前走，两旁可以看到很多老房子。明清时期官员的府邸和祠堂大都建筑精美，其中著名的有明代天启年间吏部尚书余懋衡的“天官上卿”、明代万历年间工部尚书余懋学的“尚书第”、兵部主事余维枢的“司马第”、清代道光年间茶商余显辉的“诒裕堂”，还有花园式的“云溪别墅”、园林式建筑“花厅”、颇具传奇色彩的“金家井”等。

理坑中的小巷很多，村中很多建筑旁都有路标，基本上不会迷路。村内还可以看到桃花雪、竹叶青、女儿红、绿茶梅子等很多酒坊，这些酒都是村民自家酿造的，不妨尝一尝。

早餐：敬请自理 午餐：敬请自理晚餐：特色桌餐50元/人

D2婺源-永武高速-庐山西海 约 448KM 宿：庐山西海

早餐后出发前往庐山西海，途中经过震惊世界的最美高速永武高速，观看沿途水上风景。在这条网红高速上穿行庐山西海，路过武宁县，适时用中餐，到达素有中国最美的湖光山色-“山水江南.醉美西海”之称的庐山西海风景区，在司马旅游码头，乘船上岛，亲身感受“水天相映成一色，人船穿游翡翠里”的美妙意境。结束后前往酒店办理入住，用餐。

早餐：酒店用餐 午餐：特色桌餐40元/人 晚餐：特色桌餐50元/人

D3 庐山西海景区 宿：庐山西海

早上用过早餐后，可以前往鱼岛游玩，能在湖面上欣赏沿途山水,吹着微风，倒是一点也不觉得远。鱼岛是庐山西海新开发的岛，与其他七岛分开，这里就像个独立之外的“世外桃源”，微风醉人，和刚升起的太阳，整个人都舒服了。水源没受污染，这里的湖水超干净，如同镜子一般，水里的石头看的很清楚，树木倒影水面，阳光折射出清透的色彩。从鱼岛上来的第一个游玩项目就是溜索，听说是江西省跨度最长的溜索。站在高空俯视的感觉挺好，只要张开双臂向下划过，就可以当回空中飞人溜到渔村大舞台。

午餐后前往桃花溪仙女峡景区玩漂流啦，炎炎夏日，怎么能少得了漂流呢，九江桃花溪漂流座落于座落于柘林湖畔、桃花尖山峰峡谷间。仙女峡九江桃花溪漂流集溯溪探险、瀑布观光为一体的探险观光漂流，在仙女峡桃花溪漂流中，穿梭于激流、怪石、原始林木之间，体验漂流的乐趣。（如当天此漂流玩不了换同等庐山三叠泉漂流），漂流结束前往酒店休息入住。

早餐：酒店用餐 午餐：自理晚餐：特色桌餐50元/人

D4 庐山西海-庐山 约106KM 宿：庐山山顶

早上用过早餐后前往庐山，庐山又称匡山、匡庐，东偎婺源鄱阳湖，南靠南昌滕王阁，西邻京九大通脉，北枕滔滔长江。耸峙于长江中下游平原与鄱阳湖畔。余邵诗云：“长江南岸鄱湖畔，拔地庐山风景妍；峭壁陡崖飞瀑布，奇峰秀岭绕云烟”，庐山多峭壁悬崖，瀑布飞泻，云雾缭绕。险峻与柔丽相济，大山、大江、大湖浑然一以“雄”、“奇”、“险”、“秀 ”闻名于世。

庐山是中华文明的发扬地之一。这里的佛教和道教庙观，代表理学观念的白鹿洞书院，以其独特的方式融汇在具有突出价值的自然美之中，形成了具有极高美学价值的，与中华民族精神和文化生活紧密联系的文化景观。

早餐：酒店用餐 午餐：特色桌餐40元/人晚餐：特色桌餐50元/人

D5 庐山-常州 约575KM

早上在绝佳的环境中睡到自然醒，爬山劳累的朋友们可以多赖会床哦，然后在用过早餐，观赏过美丽的自然风光之后，启程返回我们温暖的家啦。

早餐：酒店用餐 午餐：特色桌餐40元/人 晚餐：自理

【行程报价及服务标准】：

成人： 2300元/人

儿童价：1200元/人（1.1-1.4M以下儿童不占床位）

超过1.4米按成人价收

费用包含：

1、 交通：车友自备车，车型不限

2、 用餐：4早7正

3、 住宿：全程四星标准住宿或当地高标准特色民宿

4、 保险：旅游个人意外险、旅行社责任险

5、 领队：全程优秀领队服务及当地优秀导游服务

6、 景点：婺源理坑、庐山西海+船票、庐山+观光车、漂流

费用不含：

1、 车辆油费、过路过桥费、停车费等

2、 全程用餐过程中车友所点酒水费用，酒店电话费洗衣费以及其他车友自行产生的个人消费

3、 因不可抗力行程延误导致的住宿餐饮行程油费等各项费用

三、【注意事项】：

1、提前做好汽车检查和保养。提前准备好随车工具、备胎、润滑油等，检查户外装备是否齐全。遇旅途中出现意外事故，承办方有义务和责任为客人协助解决相关问题，但不负事故责任和经济赔偿，如产生赔偿将按保险公司规定赔偿。如遇人力不可抗拒因素所产生的费用由客人自理，如塌方、自然灾害等。

2、游客必须身体健康，游程中应遵守纪律，发扬团结互助的精神，必须听从领队劝说不可擅自行动，否则后果自负。

3、请自备好照相机、防晒霜、爱好摄影、注意照看相关器材。

4、自驾车请保持在高速路上的车距，行驶中望车主自觉遵守相关交通规则，不随意超车，严禁在弯道处停车、听从领队安排协调。

5、长时间在户外活动，请戴上太阳镜，涂抹防晒霜以护肤；爱护环境，安全第一，全部垃圾带出景区。

四、【关于拼车】：

1、领队根据自驾车队实际的报名情况，积极协助需要拼车自驾的车友联系车辆尚有余位的车主，双方协商后自愿签署拼车协议，自愿分摊车辆实际产生的油费过路费。

2、公司提供租金低于市场价的租用车辆，车友可以自行驾驶租车自驾，也可以由领队驾驶实现拼车自驾，目前有本田CRV、丰田汉兰达、丰田霸道、豪华商务车、旅居房车等车辆可供选择，详情请咨询领队或客服。

五、【关于定制】：

大驾旅行重推私人高端定制，为车友提供专业、全面的自驾出游服务。所有国内外、长短途自驾游活动，都可根据车友的实际要求和标准，设计合适的出游路线，并推荐特色餐厅、景点、酒店、代办保险，以及提供专业领队全程服务。

六、【自驾守则】：

1、参加自驾活动者均视为具有完全民事行为能力人，活动中需向组织者如实告知自己情况，服从领队安排。

2、自驾活动存在不可预见性，属特别行程，参加者须对自己及他人的安全负责。驾驶车辆过程中请保持相对安全车距，自觉遵守相关交通法律法规，不随意超车，严禁在弯道处停车、听从领队安排协调。

3、因长时间行车，途中车辆负荷较重，可能会遇到汽车抛锚并影响行程的情况，请车友做好心理准备、出发前请自备一些矿泉水、饼干、水果之类的食品，以备不能正常用餐时使用。

4、如遇人力不可抗拒因素，如塌方、路阻、车辆故障、当地政府行为等造成行程延误，而不能完成上述景点，责任不在组织者，组织者不承担赔偿责任，由此产生的超支费用敬请自理，但我们会积极配合解决。活动中若因个人原因发生事故，组织者有义务组织救援或改变行程，但不承担任何法律和经济责任，参与者需根据自身情况通过保险等方式化解风险，参与者对此充分明白，并理解接受，特此声明。