关于实行工程量清单招投标的通知

梅市建联字[2006]11号

各县（市、区）建设局、发展和改革局、监察局，市直有关单位：

国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）自2003年7月1日起在全国施行。我市部分工程也采用了工程量清单方式招标，取得 良好效果。但在推行工程量清单招标工作中，还存在些问题，主要表现在：工程量清单招投标的配套管理机制不健全，招投标各方对工程量清单认识不足，措施不到 位，推行力度有限等。为了加强这一工作，现将有关事项通知如下：

一、进一步提高对工程量清单招标重要性的认识

工 程量清单报价是国际惯例，也是目前国内行之有效的做法，有利于规范招标单位和投标企业的计价行为；有利控制建设成本，实现风险的合理分担；有利减少工程实 施过程中一些环节中的漏洞。因此，要进一步加大推广力度，凡是能实行工程量清单报价的工程，一律实行工程量清单招投标。

二、确实执行工程量清单报价招标的范围

全部使用国有资金投资或国有资金为主的施工单项合同估算投资一百万元人民币以上或者建筑面积一千三百平方以上的建设工程，应实行工程量清单报价招标。其他建设工程，由发包人自行决定计价办法。

三、采取有效措施，加大推广工程量清单报价招标的力度

（一）加强工程量清单报价招标的规章、政策依据的宣传力度。以便招标人提高认识，自觉按照《广东省建设工程计价依据》的通知要求，严格统一执行省计价依据 和国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）。各单位在执行过程中遇到的问题，请及时反映。

（二）积极推行招标代理制度。工程量清单报价招投标工作专业化强，涉及的技术工作复杂，业主难以应对这样繁琐的工作，要大力推广招标代理制，由专门的招标 代理机构来协助业主完成建设项目招投标工作。现有的招标代理机构要加强业务学习，提高招标代理的综合能力。同时，要加强对招标代理机构监督检查、不断提高 招标代理机构的整体素质。

（三）加大培训力度，使企业掌握工程量清单报价的规则。应加强对不同层次专业技术人员的培训，提高中介机构和计价人员的综合素质，以满足工程量清单招标的 需要。投标单位应弄清清单计价规范的有关规定，明确各清单项目所包含的工作内容和要求，各项费用的组成等，投标时应仔细研究清单项目的描述，真正把自身的 管理优势、技术优势、资源优势等落实到清单项目报价中，避免盲目报价。

（四）定期开展招标投标执法检查，市建设局将会同监察局、发改局等部门联合组成检查组，对全市建设工程招投标进行专项检查，及时发现和纠正存在问题。

（五）进一步加强招投标工作的监督。国家、省、市已明确界定建设项目招投标监督为行政监督，各有关行政部门要按职责分工，切实履行监督职能，对部分仍采用中介机构监督的做法，要立即停止，并迅速纠正。

梅州市建设局

梅州市发展和改革局

梅州市监察局

二OO六年六月二十六日

除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：

（1）需要采用不可替代的专利或者专有技术；

（2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；

（3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；

（4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；

（5）国家规定的其他特殊情形。