第二条　本规定适用于昆明市行政辖区内在国有土地上建盖的商品房、已购公有住房和经济适用住房（含安居工程住房和集资、合作建房等）的土地使用权登记管理工作。

第三条　在本市行政辖区范围内取得商品房、已购公有住房和经济适用住房权属的个人，在自愿的前提下，可以依照本规定，向市、县（市）区人民政府土地管理部门申请土地登记。

第四条　商品房、已购公有住房和经济适用住房的土地登记工作，由市、县（市）区人民政府的土地管理部门负责办理。

昆明市盘龙区、五华区、官渡区、西山区、安宁市的温泉、宜良县的阳宗海、石林县的石林风景区、呈贡县的洛羊开发区、嵩明县的杨林开发区范围以内的土地登记，由县（市）区土地管理部门受理并提出初审意见，昆明市国土资源局复审后报昆明市人民政府批准。

本条第二款范围以外的土地登记，由县（市）区土地管理部门受理，报县（市）区人民政府批准。

土地证书上应盖有批准登记的人民政府的土地登记专用章方为有效。

第五条　商品房、已购公有住房和经济适用住房的土地登记分为初始土地登记和变更土地登记。

本规定所称的初始土地登记，是指购买商品房、经济适用住房或通过房改购买公有住房后第一次办理的土地使用权登记；变更土地登记，是指初始土地登记以外的土地登记。

第六条　商品房、已购公有住房和经济适用住房的土地使用权初始登记，应当自领取房屋所有权证之日起30日内由原土地使用者（房地产开发商或单位）负责为购房者统一申请土地登记，登记费用由购房者交纳。

本规定实施前已购买的商品房、已购公有住房和经济适用住房，由原土地使用者（房地产开发商或单位）负责为购房者统一申请土地登记。如原商品房、已购公有住房和经济适用住房的房地产开发商或单位已撤消或已不存在的，同一建筑内的房屋，可以由房地产开发商或者单位的主管部门负责为购房者统一申请土地登记，也可以由房屋所有权人自行组织统一申请土地登记。

第七条　土地登记的程序为：

（1）申报。取得商品房、已购公有住房和经济适用住房的单位和个人，持土地权源证明及相关资料、法人或个人身份证明，向当地人民政府的土地管理部门申请登记；

（2）地籍调查。土地管理部门对申请登记的土地进行权属调查和地籍勘测；

（3）权属审核。各级土地管理部门根据调查结果，对申请登记的土地进行权属审核，按规定予以公告；

（4）注册登记。经市或县（市）区人民政府批准登记后，由相应的土地管理部门进行注册登记；

（5）颁发土地证书。市、县（市）区土地管理部门代表本级人民政府填写土地证书，向土地使用者颁发证书。

第八条　申请土地登记的，应当向土地管理部门提交下列文件资料：

（1）土地登记申请书；

（2）单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明；

（3）原土地使用权证书或批准使用土地的文件资料；

（4）房屋所有权证。

委托代理人申请土地登记的，还应当提交委托书和代理人资格身份证明。

第九条　商品房、已购公有住房和经济适用住房土地使用权的初始登记，按照原土地使用权类型（划拨或出让）进行登记。以出让方式取得土地使用权的，其土地使用年限为土地使用权出让年限减去已使用年限后的剩余年限。

第十条　商品房、已购公有住房和经济适用住房土地使用权面积，按照建筑面积比例只分摊房屋底层建筑占地面积；共用部分的用地只登记不发证，其土地使用权为所有购房者共同使用，未经规划、土地管理部门同意不得改变土地用途。

单位购买商品房、经济适用住房后进行房改的，按第一款的规定办理。

商品房、已购公有住房和经济适用住房所有权人办理了土地使用权证后，土地管理部门应当对原土地使用者（房地产开发商或单位）的《国有土地使用证》进行面积核减或注销。

第十一条　同一宗土地或同一建筑上的房屋，其土地使用证上只注明土地使用权的分摊面积，不再作土地使用权实际界线的明确分割。

第十二条　已取得土地使用证的个人，将商品房、已购公有住房和经济适用住房转让、抵押、出租的，其土地使用权和土地他项权利必须依照本规定向土地管理部门申请变更登记。

第十三条　商品房、已购公有住房和经济适用住房所占土地是以出让方式取得土地使用权的，转让时，须持《国有土地使用证》，房屋买卖、互换、析产、赠与等协议，缴税凭证、房屋所有权证到所在县（市）区人民政府土地管理部门申请变更登记，办理土地使用权过户手续。土地使用权的使用年限，为土地使用权出让年限减去已使用年限后的剩余年限。

第十四条　商品房、已购公有住房和经济适用住房所占土地是以划拨方式取得土地使用权的，转让时，必须在合同签订之日起30日内持《国有土地使用证》，房屋买卖、互换、析产、赠与等协议，房屋所有权证到所在县（市）区人民政府土地管理部门办理土地使用权出让手续，按成交价或评估价的1%交纳土地使用权出让金后，再办理土地变更登记。

第十五条　商品房、已购公有住房和经济适用住房设定抵押，应当自抵押合同签订之日起30日内，凭合法的土地使用权证和书面的抵押合同，到原颁发土地使用证的县（市）区人民政府土地管理部门办理抵押登记手续。其所在宗地为划拨土地的，还应办理土地使用权预批出让手续。

第十六条　商品房、已购公有住房和经济适用住房出租，应当自合同签订之日起30日内，凭合法的土地使用权证，到所在地的县（市）区人民政府土地管理部门办理租赁登记手续。其所在宗地为划拨土地的，还应交纳土地使用权收益金。

第十七条　市、县（市）区人民政府土地管理部门应当在接到当事人土地登记申请之日起30个工作日内作出答复。同意发证的，应当核发《国有土地使用权证书》或《土地他项权利证明书》；不同意发证的，应当说明理由。

第十八条　商品房、已购公有住房和经济适用住房土地使用权登记收费标准，按照云南省国土资源厅云国土资籍〔2001〕38号文件规定，每户收取土地登记费33元（证书工本费20元，权属调查地籍测绘费13元）。

第十九条　市、县（市）区人民政府土地管理部门依法履行土地登记职责，任何单位和个人不得干预、阻挠。

第二十条　土地管理部门工作人员在土地登记工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；给当事人造成经济损失的，依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

土地管理部门超出规定的工作时限，未给当事人办理土地登记、发证手续的，追究责任人的行政责任。

第二十一条　本规定由昆明市国土资源局负责解释。

第二十二条　本规定自2002年7月1日起施行。

第一条为规范本市职工已购公有住房和经济适用住房上市交易活动，促进房地产市场发展，加快存量住房流通，满足居民进一步改善居住条件的需要，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内已购公有住房和经济适用住房首次进入房地产市场交易的管理。

第三条本办法所称已购公有住房和经济适用住房（以下简称已购住房）是指职工按国家房改政策购买的公有住房、安居工程住房和集资合作建设的住房。

本办法所称上市交易，指依法进行房屋转让、租赁、抵押等行为。

第四条已购住房在取得《房屋所有权证》和《土地使用权证》后，可直接向市房产管理部门申请办理房屋所有权转移登记手续，并凭变更后的《房屋所有权证》向市土地管理部门申请办理《土地使用权证》变更登记手续。

尚未领取《土地使用权证》的已购住房，在2000年底之前上市交易的，房屋产权人可以凭《房屋所有权证》先行办理交易过户手续；办理完《房屋所有权证》转移登记手续后30日内，再由受让人持变更后的《房屋所有权证》及相关文件到市土地管理部门办理土地使用权变更登记手续。

第五条已购住房有下列情形之一的，不得上市交易：

（一）产权共有的房屋，其他共有人不同意出售的；

（二）已抵押且未经抵押权人书面同意转让的；

（三）擅自改变房屋使用性质的；

（四）处于户籍冻结地区并已列入拆迁公告范围的；

（五）原房屋买卖协议书中有明确约定限制上市交易的；

（六）法律、法规和规章另有规定的。

第六条已购住房上市交易，应向市房产管理部门提出申请，并提供下列材料：

（一）已购住房上市交易申请表；

（二）市住房制度改革办公室出具的同意该房屋上市交易的书面意见；

（三）房屋转让协议书；

（四）《房屋所有权证》；

（五）《土地使用权证》；

（六）房屋共有人身份证或者其他有效身份证件；

（七）同住成年人同意上市交易的书面意见。

第七条拥有部分产权的已购住房上市交易，在同等条件下，原产权单位有优先购买权。原产权单位应在收到市房产管理部门发出的书面通知书之日起10个工作日内作出书面答复，并办理交易手续。逾期不答复或不办理交易手续的，视为放弃优先购买权，由市房产管理部门直接给予办理交易过户手续。

第八条已购住房上市交易，按规定减免以下税费：

（一）划拨的国有土地，给予补办土地出让手续，免收土地出让金；

（二）已购住房上市交易，免征土地增值税；

（三）已购住房居住超过一年的住房，免征营业税。居住不足一年的，营业税按销售价减去购入原价后的差额计征营业税；

（四）已购住房自满五年以上的，免征个人所得税。

（五）已购住房上市交易，征收的契税实行先征后返的政策；

（六）已购住房上市交易有关手续费按物价部门规定的标准减半收取。

第九条职工拥有全部产权的已购住房上市交易。在缴纳有关税费后，所得收益归职工所有；职工拥有部分产权的住房上市交易，在缴纳有关税费后，余额按原有产权比例进行分配，单位所得收益，全部纳入单位住房基金专户管理。

第十条拥有部分产权的已购住房抵押，必须按现行房改政策全额补足房价款，取得全部产权后才能进行。

第十一条职工将已购住房上市交易后，不得再按房改政策购买公有住房，也不得购买、租赁政府提供优惠政策建设的住房。

第十二条已购住房上市出售后，房屋维修基金的管理按照上市交易前公有住房维修管理的有关规定执行。

第十三条违反本规定擅自将已购住房出售的，有关部门不予办理房屋转让、抵押及土地使用权变更手续。

第十四条本办法自发布之日起施行。

已经2000年7月20日市人民政府第9次常务会议通过，现予发布，自公布之日起施行。

二00一年四月二十七日

第一条　为规范已购公有住房和经济适用住房的上市出售活动，促进房地产市场的发展和存量住房的流通，满足居民改善居住条件的需要，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》和《太原市城市房地产交易管理条例》等有关规定，结合本市实际情况，特制定本规定。

第二条　本规定所称已购公有住房和经济适用住房是指：城镇职工根据住房制度改革政策规定按照成本价或者标准价购买的公有住房，或者按政府指导价购买的经济适用住房。

本规定所称经济适用住房包括安居工程住房和集资合作建设的住房。

第三条　本规定适用于本市行政区域内已购公有住房和经济适用住房首次进入市场出售的管理。

第四条　市房地产管理部门是本市已购公有住房和经济适用住房上市出售的行政主管部门。市房地产交易管理机构负责已购公有住房和经济适用住房上市出售的日常管理工作。

各县（市）房地产管理部门在市房地产行政主管部门指导下，负责本辖区范围内的公有住房和经济适用住房上市出售的管理。

税务、财政、土地、物价等部门在各自的职责范围内，做好已购公有住房和经济适用住房上市出售管理工作。

第五条　已取得合法产权证书的已购公有住房和经济适用住房可以上市出售，但有下列情形之一的已购公有住房和经济适用住房不得上市出售。

（一）以低于房改政策规定的价格购买且没有按照规定补足房价款的；

（二）处于户籍冻结地区并已列入拆迁公告范围内的；

（三）产权共有的房屋，其他共有人不同意出售的；

（四）擅自改变房屋使用性质的；

（五）上市出售后形成新的住房困难的；

（六）已经抵押且未经抵押权人书面同意转让的；

（七）法律、法规和政府规定不宜出售的。

第六条　已购公有住房和经济适用住房所有权人要求将已购公有住房和经济适用住房上市出售的，应当向房屋所在地的市、县（市）房地产行政主管部门提出申请，并提交下列材料：

（一）职工已购公有住房和经济适用住房上市出售申请表；

（二）房屋所有权证书、土地使用权证书；

（三）身份证及户籍证明或者其他有效身份证件；

（四）个人拥有部分产权的住房，还应当提供原产权单位在同等条件下保留或者放弃优先购买权的书面意见；

（五）房地产行政主管部门认为须提交的证件。

第七条　经房地产行政主管部门审核，准予出售的房屋，由买卖当事人向房屋所在地房地产交易管理机构申请办理交易过户手续，如实申报成交价格。并按照规定缴纳有关税费和土地收益。

成交价格按照政府宏观指导下的市场原则，由买卖双方协商议定。房地产交易管理部门对所申报的成交价格进行核实，对需要评估的房屋进行现场查勘和评估。

第八条　价格行政主管部门应当做好房产交易价格变化的监测工作，及时对房产交易价格情况进行分析、汇总， 定期制定公布市场参考价格。

第九条　买卖当事人在办理完毕交易过户手续之日起三十日内，应当向房地产行政主管部门申请办理房屋所有权转移手续，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地行政主管部门申请土地使用权变更登记手续。

尚未领取土地使用权证书的已购公有住房和经济适用住房需要上市出售的，房屋产权人可以凭房屋所有权证书先行办理交易过户手续，办理完毕房屋所有权转移登记手续之日起三十日内由受让人持变更后的房屋所有权证书到房屋所在地的市、县人民政府土地行政主管部门办理土地使用权变更登记手续。

第十条　城镇职工以成本价购买，产权归个人所有的已购公有住房和经济适用住房上市出售的，其收入按照规定交纳有关税费和土地收益后归职工个人所有。

以标准价购买，职工拥有部分产权的已购公有住房和经济适用住房上市出售的，可以先按照成本价补足房价款及利息，原购住房全部产权归个人所有后，该已购公有住房和经济适用住房上市出售收入按照本条前款的规定处理； 也可以直接上市出售，其收入按照规定交纳有关税费和土 地收益后，由职工与原产权单位按照产权比例分成。原产权单位撤销的，其应当所得部分由房地产交易管理机构代收后，纳入地方住房基金专户管理。

第十一条　鼓励城镇职工家庭为改善居住条件，将已购公有住房和经济适用住房上市出售换购住房。已购公有住房和经济适用住房上市出售后一年内该户家庭按照市场价购买住房，或者已购公有住房和经济适用住房上市出售前一年内该户家庭已按照市场价购买住房的，可以视同房屋产权交换。

第十二条　已购公有住房和经济适用住房上市出售按规定缴纳的有关税费，可由当地房地产行政主管部门统一 代征代收，并按有关规定处理。

第十三条　已购公有住房和经济适用住房上市出售后，房屋维修仍按照上市出售前公有住房售后维修管理的有关规定执行，个人缴交的住房共用部位、共用设施设备维修基金的结余部分不予退还，随房屋产权同时过户。

第十四条　已购公有住房和经济适用住房上市出售后，该户家庭不得再按照成本价或者标准价购买公有住房，也不得再购买经济适用住房等政府提供优惠政策建设的住房。

第十五条　违反本规定将不准上市出售的已购公有住房和经济适用房上市出售的，由房地产行政主管部门没收违法所得，并处以10000元以上30000元以下罚款。

第十六条　违反本规定将已购公有住房和经济适用房上市出售后，该户家庭又以非法手段按照成本价（或者标准价）购买公有住房或者政府提供优惠政策建设的住房的由房地产行政主管部门责令退回所购房屋，并处以10000元以上30000元以下罚款；或者按照商品房市场价格补齐房价款，并处以10000元以上30000元以下罚款。

第十七条　房地产行政主管部门及其他有关部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，贪污受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条　已购公有住房和经济适用住房首次进入市场出售后再进行交易，按《太原市城市房地产交易管理条例》办理。

第十九条　本办法由太原市房地产管理局解释。

第二十条　本办法自公布之日起施行。

政府规章(类别)

第一条　为了加强本市已购公有住房和经济适用住房上市出售的管理，根据本市实际情况，制定本办法。

第二条　本办法所称已购公有住房，是指本市城镇职工根据国家和市人民政府有关城镇住房制度改革政策的规定，按照成本价或者标准价（含标准价优惠办法，下同）购买的公有住房。

本办法所称已购经济适用住房，是指按照市人民政府规定的指导价购买的经济适用住房，包括本市城镇职工按照高于国家和市人民政府有关城镇住房制度改革政策规定的成本价的价格购买的安居工程住房和集资合作建设的住房。

本市城镇职工根据国家和市人民政府有关城镇住房制度改革政策的规定，按照成本价或者标准价购买的安居工程住房和集资合作建设的住房，应当视为已购公有住房。

第三条　本办法适用于本市行政区域内已购公有住房和经济适用住房首次进入市场出售的管理。

对在京中央和国家机关职工以及中央在京企业事业单位职工进入市场出售已购公有住房和经济适用住房的管理，本市另有规定的，从其规定。

第四条　市房屋土地管理局是本市已购公有住房和经济适用住房上市出售的主管机关，负责本办法的组织实施和监督检查。区、县房屋土地管理局负责本行政区域内已购公有住房和经济适用住房上市出售的管理工作。

本市计划、财政、税务、物价、城镇住房制度改革等行政管理部门按照各自的职责权限，依法做好已购公有住房和经济适用住房上市出售的管理工作。

第五条　已经取得房屋所有权证书的已购公有住房和经济适用住房可以进入市场出售，但有下列情形之一的已购公有住房和经济适用住房不得进入市场出售：

（一）以低于城镇住房制度改革政策规定的价格购买并且没有按照规定补足房屋价款的；

（二）已经被列入拆迁公告范围内的；

（三）所有权共有的房屋，其他共有人不同意出售的；

（四）有所有权纠纷的；

（五）已经抵押并且未经抵押权人书面同意转让的；

（六）上市出售后会形成新的住房困难的；

（七）擅自改变房屋使用性质的；

（八）被依法查封或者被依法以其他形式限制房屋权属转让的；

（九）法律、法规以及市人民政府规定的其他不得出售的情形。

第六条　房屋所有权人要求进入市场出售已购公有住房和经济适用住房的，应当向房屋所在地的区、县房屋土地管理局提出书面申请，并提交下列材料：

（一）已购公有住房和经济适用住房上市出售申请表；

（二）房屋所有权证书；

（三）身份证或者其他有效身份证明；

（四）房屋所有权共有的，其他房屋共有人同意出售的书面意见；

（五）已购公有住房的房屋所有权人与房屋原所有权单位对已购公有住房上市出售另有约定的，应当提供房屋原所有权单位同意出售的书面意见；

（六）市房屋土地管理局规定的其他材料。

第七条　区、县房屋土地管理局应当自受理已购公有住房和经济适用住房上市出售申请之日起15日内作出批准或者不予批准的决定；作出不予批准决定的，应当书面说明理由。

第八条　已购公有住房和经济适用住房进入市场交易，买卖双方当事人应当签订书面合同，在合同签订后30日内到房屋所在地的房地产交易管理部门办理房屋转让和变更登记手续，并按照规定缴纳房屋转让手续费和房屋变更登记费。

买卖双方当事人在办理房屋转让和变更登记手续时，应当向房屋所在地的房地产交易管理部门提供区、县房屋土地管理局同意已购公有住房和经济适用住房上市出售的批准书、房屋买卖合同、房屋所有权证书以及买卖双方当事人的身份证明等材料。

第九条　已购公有住房和经济适用住房上市出售，应当依法纳税，由办理房屋转让和变更登记手续的房屋所在地的房地产交易管理部门代收代缴。

第十条　本市东城、西城、崇文、宣武、朝阳、海淀、丰台、石景山等城近郊八区的已购公有住房和经济适用住房上市出售，房屋买受人应当按照房屋所在地标定地价的10%缴纳土地出让金或者相当于土地出让金的价款；房屋所在地没有标定地价的，按照房屋买卖成交价格的3%缴纳土地出让金或者相当于土地出让金的价款。

本市远郊区、县已购公有住房和经济适用住房上市出售，应当缴纳的土地出让金或者相当于土地出让金的价款的具体标准由区、县人民政府制定，报市人民政府备案。

应当缴纳的土地出让金或者相当于土地出让金的价款由办理房屋转让和变更登记手续的房屋所在地的房地产交易管理部门代收代缴，并按照规定上缴中央财政或者市财政，或者返还房屋原所有权单位。

第十一条　已购公有住房上市出售收益分配的具体办法按照市人民政府的有关规定执行。

第十二条　根据国家和市人民政府有关城镇住房制度改革政策的规定，本市城镇职工按照标准价购买、拥有部分所有权的已购公有住房，可以直接上市出售，其收入在按照规定缴纳有关税费和收益后，由城镇职工与房屋原所有权单位按照房屋所有权比例分成。房屋原所有权单位撤销的，其应当所得的部分由房屋所在地的房地产交易管理部门代收后，纳入市住房基金专户管理。

根据国家和市人民政府有关城镇住房制度改革政策的规定，本市城镇职工按照标准价购买、拥有部分所有权的已购公有住房，也可以在按照成本价补足房屋价款以及利息，取得房屋所有权后上市出售。

第十三条　已购公有住房和经济适用住房进入市场的买卖成交价格由买卖双方当事人协商确定。

办理房屋转让和变更登记手续时，房屋所在地的房地产交易管理部门应当对买卖双方当事人申报的买卖成交价格进行核实。申报的买卖成交价格明显低于届时正常市场价格水平的，区、县房屋土地管理局应当进行现场勘察和评估，并按照评估的价格计算应当缴纳的税费。

买卖双方当事人对评估价格有异议的，可以自接到评估价格通知书之日起15日内向市房屋土地管理局申请复核，市房屋土地管理局应当自接到复核申请书之日起10日内作出复核决定。

第十四条　已购公有住房和经济适用住房上市出售前后一年内该户家庭按照市场价格购买住房的，可以视同房屋所有权交换。

第十五条　已购公有住房和经济适用住房上市出售后，房屋的维修管理按照国家和本市的有关规定执行。

第十六条　已购公有住房和经济适用住房上市出售后，该户家庭不得再按照国家和市人民政府有关城镇住房制度改革政策规定的成本价购买公有住房。

第十七条　违反本办法第五条规定的，房屋所在地的房地产交易管理部门不予办理房屋转让和变更登记手续。

违反本办法第五条第（一）、（七）、（八）项规定的，由市或者区、县房屋土地管理局给予警告，并视情节轻重，可以对房屋出卖人处以1万元以上3万元以下罚款。

第十八条　违反本办法第十六条规定的，由市或者区、县房屋土地管理局责令当事人退回购买的房屋或者按照同类房屋的商品房价格补足房屋价款，并可以视情节轻重处以1万元以上3万元以下罚款。

第十九条　本办法自发布之日起施行。