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今天上午,聊城市人大常委会召开新闻发布会,通报了聊城市拥有地方立法权以来的首部实体法《聊城市道路交通安全条例》的相关情况。
聊城市人大常委会副秘书长王鲁、市人大常委会法制工作委员会副主任郭延伟、市政府法制办副主任张建华、市公安局交巡警支队支队长刘占军出席会议,会议由市人大常委会研究室副主任葛锐主持。
2015年12月1日,聊城市获得地方立法权。市委、市人大、市政府高度重视道路交通安全管理工作,将《聊城市道路交通安全条例》列入2016年度立法计划。市人大常委会法制工作委员会副主任郭延伟介绍,《聊城市道路交通安全条例》(以下简称《条例》)已于2016年12月28日经聊城市第十六届人民代表大会常务委员会第37次会议通过,于2017年1月18日经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第25次会议批准,将于2017年3月1日起施行,这是聊城市拥有地方立法权以来的首部实体法。
《条例》共九章九十九条,主要包括总则、车辆和驾驶人、道路通行条件、道路通行规定、交通事故处理、交通安全社会治理、执法监督、法律责任和附则等内容,结合聊城实际,重点对各级人民政府道路交通安全管理职责,道路交通规划和路网规划,停车场建设,三轮车、四轮车上道路行驶和从事客运经营的管理,交通事故救援和处理机制,交通安全社会参与等几个方面作了规定。
在《条例》的起草和审议过程中,市人大常委会始终坚持在全面推进法治聊城建设的大背景下进行立法,把符合聊城市实际的新的发展理念融入地方立法工作全过程。《条例》提出了立体交通和智能交通,构建了四级道路交通安全管理体系,突出对未成年人的教育和保护,对“渣土车”有关内容进行了规范,提出了路网规划、步行和自行车交通系统、公共交通规划,提出了完善道路微循环和开放性小区建设,注重对交通影响评价制度进行规范,注重对城区公共停车场的管理,对公交车专用通道的规划和使用做了规范,提出了建立交通事故应急救援机制,对轻微交通事故快速处理做了规范,提出了发挥机关、企事业单位、行业协会和社会团体在道路交通安全管理工作中自管自律作用的有关内容,提出了新建学校配建停车设施等内容,并设计了对三轮车、四轮车管理的制度体系。
《聊城市道路交通安全条例》的出台,凝聚了社会各界对道路交通安全工作,尤其是道路交通安全立法工作的关注,是一部广泛集中民智、充分反映民意的法规。《条例》确立的一系列制度,对预防和减少道路交通事故,保障百姓安全出行,维护社会稳定有着重要意义,将在聊城经济社会发展过程中产生重要而深远的影响。 2100433B
(2016年12月28日聊城市第十六届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过 2017年1月18日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准)
目 录
第一章 总则
第二章 车辆和驾驶人
第三章道路通行条件
第四章 道路通行规定
第五章 交通事故处理
第六章 交通安全社会治理
第七章 执法监督
第八章 法律责任
第九章 附则
第一章 总 则
第一条
第二条本市行政区域内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人,都应当遵守本条例。
第三条道路交通安全工作坚持以人为本、安全第一,遵循科学规划、依法治理、社会参与、高效便民的原则,实现与城乡建设相协调,与经济社会发展相适应。
第四条优先发展城乡公共交通,规划建设立体交通和智能交通,建立城市慢行交通系统,完善绿色交通体系。
第五条市、县(市、区)人民政府应当将道路交通安全工作纳入国民经济和社会发展规划,制定道路交通安全规划,落实道路交通安全责任制,完善道路交通安全设施,健全道路交通安全工作协调机制和交通事故应急机制,构建市、县、乡、村四级道路交通安全管理体系,保障道路交通安全及管理经费投入。
乡(镇)人民政府、街道办事处及村(居)民委员会应当做好辖区内道路交通安全工作。
第六条公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作和三轮车、四轮车非法客运经营的查处。安全生产监督、交通运输、城市管理、工商行政管理等相关部门应当按照各自职责,做好相应的道路交通安全工作。
第七条市、县(市、区)人民政府应当建立政府主导,公安机关交通管理、交通运输、城市管理等部门参与的工作机制,协同共治道路交通安全突出问题。
第八条市、县(市、区)人民政府及其有关部门,应当开展道路交通安全宣传教育,提高公民的道路交通安全意识。
机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织,应当做好所属人员的道路交通安全教育工作。
教育行政部门应当将道路交通安全教育纳入学校法制教育的内容,建设道路交通安全教育平台。学校、幼儿园应当建立道路交通安全管理制度,加强对未成年人的道路交通安全教育,提高未成年人的道路交通安全意识。
第二章 车辆和驾驶人
第九条机动车和依法应当登记的非机动车经公安机关交通管理部门登记后,方可上道路行驶。
从事道路客运经营的车辆,应当依法取得道路运输经营许可,并获取车辆营运证后,方可从事道路客运经营活动。
第十条驾驶机动车上道路行驶,应当在规定位置悬挂机动车号牌,并保持清晰、完整,不得倒置、折叠、重叠、遮挡、污损或者有其他影响号牌识别的行为。
对于尚未登记的载客汽车,需要临时上道路行驶的,应当按照规定同时粘贴两张临时行驶车号牌。其他类型汽车应当将临时行驶车号牌粘贴在车内前挡风玻璃的左下角或者右下角不影响驾驶人视线的位置。
第十一条已达到报废标准的机动车,其所有人应当及时办理机动车注销登记。
办理机动车转移、注销登记和申请检验合格标志的,应当将其涉及的交通事故和道路交通安全违法行为处理完毕。
第十二条任何单位或者个人不得有下列行为:
(一)拼装三轮车、四轮车、摩托车或者擅自改变其结构构造;
(二)擅自改变电动自行车的外形尺寸、质量、制动器和其他结构构造或者特征;
(三)使用不符合产品执行标准配件维修车辆。
第十三条禁止改装、加装不符合国家标准的车辆远光灯及其他外部照明装置。
禁止在车辆上安装、使用无消声器或者消声器不合格的排气管、高音喇叭、大功率音箱、遮雨(阳)篷以及其他妨碍交通安全的装置。
第十四条以下车辆应当安装、使用符合规定和国家标准的具有行驶记录功能的卫星定位装置:
(一)旅游客车、包车客车、三类以上班线客车;
(二)校车、出租汽车;
(三)半挂牵引车、危险货物运输车和总质量为十二吨以上的普通货运汽车等车辆。
第十五条运输建筑垃圾的车辆应当遵守以下规定:
(一)在驾驶室顶部、车厢后部、侧面等部位喷涂放大车牌号,并保持完整清晰;
(二)安装并正确使用密闭装置;
(三)安装并按照规定使用行驶记录仪;
(四)随车携带建筑垃圾处置核准文件、市区通行证。
第十六条道路客运经营车辆驾驶人应当具备相应从业资格,并取得从业资格证件后,方可从事道路客运经营活动。
第十七条机动车驾驶人因年龄、身体或者其他规定条件发生变化,不再符合驾驶许可规定条件的,应当向公安机关交通管理部门提出降低准驾车型或者注销其机动车驾驶证的申请,公安机关交通管理部门应当按照规定办理。
第十八条机动车所有人、驾驶人的证件编号、住址、联系方式以及持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶证的驾驶人从业单位等信息发生变化的,应当在信息变更后三十日内,向机动车注册登记地、驾驶证核发地的公安机关交通管理部门备案。
第十九条机动车驾驶人在道路交通安全违法行为处理完毕后,在一个记分周期内道路交通安全违法行为累积记分达到十二分的,应当参加道路交通安全法律法规和相关知识的学习。
驾驶人参加学习,可以选择驾驶证核发地、违法行为地、居住地的安全教育学校。
第二十条饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品后,不得驾驶机动车。
任何单位和个人不得强迫、指使他人饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品后驾驶机动车。
第三章 道路通行条件
第二十一条城乡规划部门应当依法编制城市路网规划,建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路体系,打通断头路,提高道路通行能力。
住房和城乡建设部门应当建立和完善步行和自行车交通系统,保障城市道路步行交通、自行车交通的通行空间。
交通运输部门应当依法编制公共交通规划,建设和完善公共交通设施,合理设置公交站点,条件具备的应当会同公安机关交通管理部门建设换乘枢纽、公共交通专用通道、公交港湾式停靠站台、出租车临时停靠点等设施。
第二十二条市、县(市、区)人民政府应当加强街区规划和建设,利用各种资源,完善微循环道路交通系统。
鼓励开放性小区建设,逐步实现内部道路公共化。
县(市、区)人民政府应当组织有关部门对城区支路、小街、窄巷等容易引起交通拥堵的路段进行拓宽、改造,并纳入交通安全管理。
第二十三条新建、改建、扩建道路、停车场,道路交通安全设施与道路、停车场主体工程应当同时设计、同时施工、同时投入使用。道路交通安全设施的规划、设计,应当征求公安机关交通管理部门的意见。道路交通安全设施的验收,应当吸收公安机关交通管理、安全生产监督等部门参加。验收不合格不得投入使用。
第二十四条市、县(市、区)人民政府审批城市道路沿线的大型建筑以及其他重大建设项目时,应当组织公安机关交通管理、道路管理等部门进行交通影响评价。对道路交通安全有重大不利影响,又无法消除的,不予批准建设。
第二十五条新建或者改建道路桥梁、铁路道口的宽度,不得窄于道路宽度。
窄于道路的桥梁、铁路道口,道路管理部门应当拓宽;不能拓宽的,应当设置警示标志等必要的安全设施。
第二十六条道路管理部门应当根据道路实际通行条件,按照国家标准设置交通标志、交通标线、隔离设施、安全岛等交通安全设施,并合理渠化路口。
道路管理部门应当会同公安机关交通管理部门设置限速标志。设置限速标志的,应当设置相应的解除限速标志。
道路管理部门应当定期排查道路安全隐患,发现隐患及时整改,并对公安机关交通管理、安全生产监督等部门抄告的道路安全隐患限期整改。
第二十七条供电企业应当为交通信号灯、交通监控和公共交通所需的供电设施提供电源保障,所需电费列入公共事业用电支出。
供电企业因检修、错峰用电、系统升级等原因,需对交通信号灯和交通监控设施采取停电措施的,应当在四十八小时之前书面通知公安机关交通管理部门。公安机关交通管理部门接通知后应当采取措施,加强疏导、管控。
第二十八条市、县(市、区)人民政府应当将城区公共停车场的建设纳入城市总体规划,制定公共停车设施专项规划。
鼓励社会力量投资建设、经营管理公共停车场。公安机关交通管理、城市管理等部门可以提出申请,由城乡规划部门规划,经市、县(市、区)人民政府批准后建设。
新建、改建、扩建公路,应当按照规定规划、建设专门的危险货物运输车辆停车场。
停车场的建设应当符合道路交通安全畅通的要求和相应的技术规范。建设单位在设计和建设停车场时,应当征求公安机关交通管理部门的意见。
单位停车场和居民区停车场可以向社会开放,提供停车服务,并可以按照规定收取费用。
未经批准,任何单位或者个人不得圈占城市公共场地;不得占用城市公共场地提供停车服务、收取费用。
第二十九条公安机关交通管理部门可以在道路范围内设置道路交通标志、标线,施划机动车、非机动车停车泊位。其他任何单位和个人不得设置、占用、撤销停车泊位,设置停车障碍。
第三十条任何单位和个人不得占用道路打谷晒场、晾晒物品、摆摊设点、堆物作业和实施其他妨碍道路交通安全的行为。
第三十一条窨井的设置、安装和维护,应当符合道路交通安全要求。
窨井管理单位应当巡查道路上设置的窨井设施,每日不少于一次。发现井盖、雨箅等设施丢失、破损或者移位等安全隐患,应当立即设置警示标志,并在二十四小时内补装、更换或者正位;无法及时补装、更换或者正位的,应当设置安全防护设施。
第三十二条占用、挖掘道路或者开设路口等道路作业,施工单位应当事先征得道路管理部门同意;影响道路交通安全或者正常通行的,应当书面征得公安机关交通管理部门的同意。
公安机关交通管理部门应当在受理申请后五个工作日内提出审核意见。
对未中断交通的施工作业路段,公安机关交通管理部门应当加强交通安全监督检查。
道路作业应当在批准的路段和时间内进行,并按照规定设置安全警示标志,采取安全防护措施。需要绕行的,应当在绕行路口设置标志。施工完毕,及时清除道路上的障碍物,消除安全隐患,恢复交通。
第三十三条遇有自然灾害、重大事故、突发事件等严重影响交通安全的情形,采取其他措施难以保证交通安全时,公安机关交通管理部门可以实行交通管制。
第三十四条大型群众性活动承办者应当制定安全工作方案,交公安机关交通管理部门审查。
因紧急情况或者举行大型群众性活动,公安机关交通管理部门可以在道路范围内确定临时停车区,或者暂停道路停车泊位的使用。
第四章 道路通行规定
第三十五条未取得道路客运经营许可、驾驶人无道路客运从业资格的三轮车、四轮车和其他机动车,不得从事道路客运经营活动。
未经公安机关交通管理部门依法登记的三轮车、四轮车、摩托车,不得上本市城市中心城区道路行驶。
城市中心城区道路范围由市、县(市、区)人民政府划定。
第三十六条公安机关交通管理部门根据道路交通安全管理的需要,可以对未取得道路客运经营许可、驾驶人无道路客运从业资格从事道路客运经营活动和未经登记上道路行驶的三轮车、四轮车、摩托车采取禁止通行的措施。在禁止通行的区域、路段、时段,上述车辆不得通行。
第三十七条危险货物运输车、特型机动车、重型和中型载货汽车、重型和中型专项作业车、重型和中型全挂以及半挂车、轮式专用机械车、低速载货汽车不得驶入本市城市中心城区道路,需要临时驶入的,应当向公安机关交通管理部门申请办理市区通行证。
第三十八条叉车、专门用于场地竞赛的车辆、非公路用旅游观光车等场(厂)内专用机动车辆不得上道路行驶。使用场地发生变化需要转移的,应当使用运载车辆进行运输。
第三十九条驾驶机动车在道路上行驶,应当遵守下列规定:
(一)进入导向车道后不得随意变更车道;
(二)行经没有交通信号的道路时,遇行人横过道路,应当避让;
(三)需要借用非机动车道、人行横道通行的,应当减速,让所借道路内行驶的车辆、行人先行,不得逆向行驶;
(四)通过有方向指示信号灯并设置待行区的交叉路口时,应当根据信号指示依次进入待行区停车等候;
(五)不得在学校、住宅小区等禁鸣区域和禁鸣路段鸣喇叭;
(六)不得有吸烟、穿着拖鞋、拨打接听手持电话、查看信息、翻阅书籍和报刊资料、观看电视等妨碍安全驾驶的行为;
(七)等待通行信号时,不得允许乘车人上下车辆;
(八)运输建筑垃圾、煤炭、沙石、灰土等货物,应当按照规定时间和规定路线行驶,并进行密封、包扎、覆盖,避免泄漏、遗洒、飘散载运物;
(九)不得用危险货物运输车牵引车辆;
(十)不得在道路上追逐竞驶;
(十一)不得在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车。
第四十条机动车驾驶人使用远光灯应当遵守下列规定:
(一)在有路灯照明的城市道路上行驶时,不得使用远光灯;
(二)通过有交通信号灯的路口时不得使用远光灯;
(三)会车时,距相对方向来车一百五十米内不得使用远光灯;
(四)超车时,应当交替使用远近光灯;
(五)在没有中心隔离设施或者没有中心线的窄桥、窄路与非机动车会车时,不得使用远光灯。
第四十一条驾驶机动车从事道路旅客运输的,在二十四小时内累计驾驶时间不得超过八小时,日间连续驾驶机动车不得超过四小时,夜间连续驾驶机动车不得超过二小时。
禁止长途客车和旅游客车凌晨二时至五时运行,按照规定进行接驳运输的车辆除外。
第四十二条高速公路十九时至次日凌晨六时禁止危险货物运输车辆通行。十九时前已经驶入高速公路的危险货物运输车辆应当就近选择出口驶离高速公路。
遇有恶劣天气或者重大节日、重要活动时,禁止危险货物运输车辆通过高速公路。为服务区及路面施工工程运输油料等的车辆,经目的地公安机关高速公路交通管理部门批准后,由就近出口驶入、驶离高速公路。
第四十三条收费道路经营管理者应当根据车流量开通足够数量的收费道口,保障车辆正常通行。待交费车辆排队长度超过匝道或者收费广场时,收费道路经营管理者应当采取必要措施,保障车辆安全有序通过收费道口,不得造成车辆堵塞。
第四十四条遇有开启警报器、标志灯具等执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车,其他车辆和行人应当按照下列规定让行:
其他车辆向右侧变更车道或者靠道路右侧通行;
靠右侧停在安全的地方等待执行紧急任务的车辆通过后再通行;
通过交叉路口时,等待执行紧急任务的车辆通过后再通行。
第四十五条在设置公交专用车道的路段,公共汽车应当在专用车道内行驶;遇到转弯或者遇有障碍时,可以临时借用其他车道。
在规定的时段内,公交专用车道只准许公共汽车、校车和大型客车通行,其他车辆不得占用。执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车等特种车辆可以使用公交专用车道;其他机动车可以在规定时段外或者在交通警察的指挥下使用。
第四十六条公交车进出站点,应当在站点一侧顺次单排停靠;设有港湾式停靠站台的,应当顺次停靠,上下乘客后立即驶离。其他车辆不得挤占公交车站点。
第四十七条出租车临时停车应当按照顺行方向停靠,车身右侧紧靠道路边缘,不得超过三十厘米,上下乘客后立即驶离,不得停车待客。
第四十八条机动车停放应当遵守下列规定:
(一)在停车场或者交通标志、标线标明的道路停车泊位内停放;
(二)在道路停车泊位内,按顺行方向停放,车身不得超出停车泊位;
(三)借道进出停车场或者道路停车泊位,不得妨碍其他车辆或者行人正常通行;
(四)不得违反规定在医院、学校、大型商场等公共场所周边停放;
(五)不得违反规定在公园、广场等公共场所停放;
(六)未悬挂号牌、使用其他车辆号牌或者使用伪造、变造号牌的机动车,不得占用城市道路停车泊位。
第四十九条驾驶自行车、电动自行车、人力三轮车等非机动车应当遵守下列规定:
(一)不得在机动车道内行驶;
(二)通过有交通信号控制的交叉路口,按照交通信号灯和交通标志、标线指示行驶,遇有停止信号时停车等候;
(三)行经人行横道时减速行驶,遇行人正在通过人行横道时停车让行;
(四)不得拨打接听手持电话,查看信息;
(五)不得超过法律规定的最高时速,不得违反规定载人、载物。
第五十条行人应当遵守下列规定:
(一)通过有交通信号灯的路口,按照交通信号灯的指示通行;
(二)不得跨越、倚坐道路隔离设施;
(三)不得在车行道内停留、招呼车辆以及有其他妨碍道路交通安全的行为;
(四)不得在禁止停车的路段和逆行方向的道路一侧拦乘车辆;
(五)妥善看管携带的宠物,不得妨碍道路交通安全。
第五十一条乘车人不得乘坐明知驾驶人未取得驾驶证或者饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品后驾驶的机动车。
第五十二条未满十二周岁的未成年人乘车,不得安排其乘坐前排座椅;未满四周岁的未成年人乘坐家庭乘用车,应当为其配备并正确使用儿童安全座椅。
第五章 交通事故处理
第五十三条市、县(市、区)人民政府应当建立道路交通事故应急救援体系、道路交通事故应急专业队伍和专家队伍,健全公安、安全生产监督、卫生和计划生育、交通运输、环境保护等部门联动的交通事故应急救援机制。
第五十四条在道路上发生轻微交通事故,当事人应当快速处理,采取拍照、录像等方式固定证据后,及时将车辆移至不妨碍交通的地点,自行协商处理。协商不成的,及时报警等候处理。
当事人自行协商处理的轻微道路交通事故,保险公司应当按照规定理赔。
第五十五条公安机关交通管理部门与保险行业协会,应当加强协调配合,建立信息共享机制,搭建交通事故快处快赔平台,方便当事人处理交通事故。
第五十六条公安机关交通管理部门接到道路交通事故报警或者出警指令后,应当按照规定立即派交通警察赶赴现场。当事人应当服从交通警察指挥,及时将事故车辆、物品等移至不妨碍交通的地点。遇有当事人拒不服从或者无法清除障碍等情况,公安机关交通管理部门应当通知清障单位将车辆、物品等移至不妨碍交通的地点。清障费用由当事人承担。
清障单位应当将清障收费标准向社会公开,接受社会监督。
第六章 交通安全社会治理
第五十七条市人民政府根据城市发展规模、大气环境质量、道路交通发展状况和交通需求,可以对一定区域内的机动车实行总量、种类调控和使用频率调节等措施。
实行前款措施前,市人民政府应当按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序决策。
第五十八条市、县(市、区)道路交通安全综合治理委员会负责道路交通安全工作的指导、协调和监督,建立联席会议制度和信息共享机制。
第五十九条乡(镇)人民政府、街道办事处应当建立健全道路交通安全管理机构,负责辖区内的道路交通安全工作。
村(居)民委员会应当配备专职或者兼职交通安全管理人员,负责辖区内的道路交通安全工作。
第六十条经市、县(市、区)人民政府批准,公安机关交通管理部门可以聘用交通协管员,乡(镇)人民政府、街道办事处可以聘用交通安全管理员。交通协管员、交通安全管理员在交通警察的指导下,协助维护道路交通秩序、保护事故现场、接受群众求助、开展交通安全宣传等。
聘用交通协管员、交通安全管理员所需经费列入财政预算。
第六十一条新闻、出版、广播、电视等单位应当按照规定开展道路交通安全公益宣传,普及道路交通安全知识,无偿发布公安机关交通管理等部门提供的道路交通安全管理措施、气象预警等公益宣传信息。
机场、车站、广场、码头、影剧院、商场、宾馆、商业街区、城市社区、公园、景区、公交车、长途客车、火车等管理或者运营机构,都有义务开展道路交通安全公益宣传,发布道路交通安全信息。
第六十二条市、县(市、区)人民政府应当向社会公开重大道路交通安全突发事件的应急预案、预警信息及应对情况,公开道路交通安全隐患整治、运输企业安全生产状况、气象预报预警等重要交通安全信息。
第六十三条公安机关交通管理、城市管理等职能部门应当依据本条例规定,按照各自职责查处三轮车、四轮车、摩托车等车辆的违法行为。公安机关交通管理部门依法查处上述车辆未经登记上道路行驶和未取得道路客运经营许可、驾驶人无从业资格证件从事道路客运经营的违法行为;城市管理部门依法查处上述车辆违法占道经营的行为。
查处违法行为时,各职能部门可以独立执法,也可以多部门联合执法。独立执法时,公安机关交通管理、城市管理等部门发现上述车辆还存在其他违法行为的,本部门处理完毕后应当随即移交相关职能部门处理。
联合执法由市、县(市、区)人民政府组织实施。
第六十四条县(市、区)人民政府可以对三轮车、四轮车、摩托车等车辆统计备案、规范管理。
具体管理措施由县(市、区)人民政府制定。
第六十五条交通运输、安全生产监督、城市管理等部门应当与公安机关交通管理部门建立道路交通安全管理信息共享机制。
第六十六条道路运输经营单位应当制定、落实车辆和驾驶人安全管理制度,并履行下列职责:
(一)设立交通安全管理机构或者确定专职管理人员;
(二)加强对驾驶人的道路交通安全教育;
(三)定期查验驾驶人驾驶资格,督促驾驶人及时处理道路交通安全违法行为、交通事故和参加机动车驾驶证审验;
(四)对车辆安全隐患进行排查和消除;
(五)协助有关部门处理道路交通事故。
道路运输经营单位发现驾驶人有饮酒、服用毒品或者长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的,不得安排其驾驶机动车。
第六十七条道路旅客运输企业、道路危险货物运输企业和拥有五十辆及以上重型载货汽车或者牵引车的道路货物运输企业,应当按照标准建设道路运输车辆动态监管平台,或者使用符合要求的社会化卫星定位系统监控平台,对所属道路运输车辆和驾驶人运行过程进行实时监控和管理。
第六十八条县(市、区)人民政府应当组织有关部门、街道办事处对城区支路、小街、窄巷等容易引起交通拥堵的路段进行交通疏导。
与道路交通安全有关的机关、企业事业单位、行业协会和社会团体以及其他组织,应当在道路交通安全管理中发挥自管自律作用。
第六十九条容易引发道路交通拥堵的车站、机场、码头、旅游景点、企业、商场、医院、学校、宾馆等场所的经营和管理单位,应当协助公安机关交通管理部门维护场所门口及周边的交通秩序。
在学校、医院周边等容易引发道路交通拥堵的路段,应当科学设置交通信号灯、人行横道、过街天桥或者过街地下通道。学校应当设置停车区或者停车泊位;新建学校应当配建停车设施,规划停车区或者停车泊位,确保接送学生安全和交通畅通。
第七十条任何单位和个人有权劝阻、举报道路交通安全违法行为,提供破案线索。
举报道路交通严重违法行为或者提供破案线索,经公安机关交通管理部门查证属实的,公安机关交通管理部门应当予以奖励,奖励费用列入财政预算。具体办法由市人民政府制定。
第七章 执法监督
第七十一条公安机关交通管理部门及其交通警察应当严格履行道路交通安全管理职责,公正、严格、文明执法,依法查处道路交通安全违法行为和三轮车、四轮车的非法客运经营行为。
公安机关交通管理部门应当公开办事规定、办事程序,加强对交通警察执法行为的监督。
第七十二条公安机关交通管理部门及其交通警察有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
对三轮车、四轮车、摩托车违反禁止通行规定的行为,应当查处而未查处的;
(二)对三轮车、四轮车未取得车辆营运证从事道路客运经营的行为,应当查处而未查处的;
(三)对三轮车、四轮车驾驶人未取得相应从业资格证件驾驶道路客运车辆,应当查处而未查处的;
(四)对道路交通安全违法行为应当予以处罚而未处罚或者只处罚不纠正的;
(五)其他不履行法定职责的。
第七十三条公安机关交通管理、交通运输、城市管理等部门应当公开举报电话,接受社会监督,任何单位和个人都有权举报执法人员不履行职责,执法不公、徇私枉法等违法、违规、违纪行为。相关部门接到举报后,应当及时调查处理,并在三十日内向举报单位和个人反馈处理意见。
第七十四条安全生产监督、交通运输、城市管理、工商行政管理等有关部门及其工作人员未依法履行法定职责的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第八章 法律责任
第七十五条违反本条例规定的行为,依照本条例予以处罚。法律、法规另有规定的,从其规定。
违反本条例规定的处罚,有明确处罚机关的,由该处罚机关实施;没有明确规定的,由公安机关交通管理部门实施。
对于道路交通安全违法行为情节轻微,未影响道路通行和安全的,应当指出违法行为,给予口头警告,及时纠正后放行。
第七十六条违反本条例第九条第一款规定的,对机动车驾驶人处二百元罚款,对非机动车驾驶人处二十元罚款。
违反本条例第九条第二款、第三十五条第一款规定,三轮车、四轮车从事道路客运经营的,公安机关交通管理部门可以对没有车辆营运证又无法提供其他有效证明的车辆予以暂扣,处两千元以上两万元以下罚款。
第七十七条违反本条例第十条第一款、第十四条规定的,处二百元罚款。
第七十八条违反本条例第十二条第一项、第二项规定,拼装机动车或者擅自改变机动车已登记结构、构造或者特征的,责令限期恢复原状,并处五百元罚款。机动车维修经营单位参与改变机动车已经登记的结构、构造的,由县级以上道路运输管理机构依法处罚;拼装或者改装非机动车影响交通安全的,处二十元罚款。
违反本条例第十二条第三项规定的,由县级以上道路运输管理机构依法处罚。
第七十九条违反本条例第十三条规定,在车辆上改装、加装或者使用妨碍交通安全装置的,由公安机关交通管理部门强制拆除,予以收缴,对机动车驾驶人处二百元罚款,对非机动车驾驶人处二十元罚款。
第八十条违反本条例第十四条规定的,由公安机关交通管理部门责令其限期改正,处二百元罚款。
第八十一条违反本条例第十五条第一项规定的,由公安机关交通管理部门责令改正,处一百元罚款。
违反本条例第十五条第二项、第四项规定的,由城市管理部门依法查处。
第八十二条违反本条例第十六条、第三十五条第一款规定,未取得相应从业资格证件,驾驶三轮车、四轮车从事道路客运经营的,由公安机关交通管理部门责令停止违法行为,可以暂扣其车辆,处二百元以上二千元以下罚款。
第八十三条违反本条例第二十条规定,强迫、指使他人饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品后驾驶机动车的,处一千元罚款。
强迫、指使他人饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品后驾驶营运机动车的,处二千元罚款。
第八十四条供电企业违反本条例第二十七条规定的,由电力主管部门追究责任。
第八十五条违反本条例第二十八条第六款规定,占用城市公共场地提供停车服务、收取费用的,由公安机关交通管理部门责令限期改正。逾期不改正的,自责令改正之日起,每一停车位每日罚款一百元,并由公安机关予以取缔。
第八十六条违反本条例第三十条规定的,由公安机关交通管理部门责令排除妨碍,对个人可以处二百元罚款,对单位可以处五百元以上二千元以下罚款。
第八十七条违反本条例第三十一条第二款规定的,由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令窨井管理单位限期补装、更换井盖、雨箅等相关设施,逾期未采取措施的,可以处二万元以下罚款。
第八十八条违反本条例第三十二条第一款规定,未经公安机关交通管理部门同意,擅自进行道路作业的,责令施工单位停止作业,限期整改。
违反本条例第三十二条第四款规定的,由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令施工单位限期整改,未按照规定设置标志或者不及时清理现场的,可以处二万元以下罚款。
第八十九条违反本条例第三十五条第二款、第三十六条规定,在禁止通行的区域、路段、时段行驶的,责令停止违法行为,可以扣留其车辆,处二百元罚款。
违反本条例第三十七条规定的,处二百元罚款。
第九十条违反本条例第三十八条,第三十九条第一项、第二项、第四项、第七项、第八项、第九项、第十一项和第四十条规定的,处一百元罚款。
违反本条例第三十九条第三项规定的,处二百元罚款。
违反本条例第三十九条第五项、第六项规定的,处五十元罚款。
违反本条例第三十九条第十项规定的,处二千元罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第九十一条违反本条例第四十一条、第四十四条规定的,处二百元罚款。
因让行而产生的违反交通信号灯、交通标志、标线等行为,不予处罚。
第九十二条违反本条例第四十二条规定,拒绝驶离高速公路的,由公安机关高速公路交通管理部门对驾驶人处二千元罚款。
第九十三条违反本条例第四十五条,第四十六条,第四十七条,第四十八条第一项、第二项、第三项、第四项、第五项规定的,处一百元罚款。违反第四十八条第六项规定,公安机关交通管理部门可以拖移车辆,依法处罚。
第九十四条违反本条例第四十九条规定的,处二十元罚款,拒绝接受罚款处罚的,可以扣留其车辆。
违反第五十条第一项、第二项、第三项、第四项和第五十一条规定的,可以处二十元罚款。
违反第五十条第五项规定的,可以处十元罚款。
第九十五条违反本条例第五十四条第一款规定,未及时撤离现场妨碍道路通行的,由公安机关交通管理部门责令其撤离现场,恢复交通,并可以处二百元罚款。因客观原因不能撤离现场的除外。
第九十六条违反本条例第六十六条、第六十七条规定的,由道路运输管理机构对道路运输企业依法处罚。
第九十七条公安机关交通管理部门因调查取证,需要对当事人提取血液等生物样本的,医疗机构应当配合;不予配合的,由卫生和计划生育主管部门追究其责任。
第九章 附 则
第九十八条本条例下列用语的含义:
(一)“三轮车”,包括电动三轮车、燃油助力三轮车等以动力装置驱动或者牵引的机动三轮车辆。
(二)“四轮车”,包括电动四轮车、燃油助力四轮车、老年代步车等未列入国家机动车产品主管部门许可目录的具有动力装置的四轮车辆。
(三)道路交通安全设施,是指道路交通信号系统、交通标志、交通标线、交通隔离物、安全岛和服务于交通管理的辅助设施。辅助设施包括交通监控系统、交通信息诱导系统、交通通讯系统、非现场执法系统(固定式电子警察),以及地下附属管线设施、交通岗亭等。
(四)“轻微道路交通事故”,是指机动车在道路上发生没有人员伤亡,仅造成轻微财产损失(单车车辆损失约在二千元以下),车辆可以移动的道路交通事故。
第九十九条本条例自2017年3月1日起施行。
提升道路交通安全程度是利国利民的大事,许多专家学者都在这方面进行广泛深入的研究。交通事故预防,是交通安全的主要任务之一,也是交通工程学研究的重要内容。从交通工程学的角度,认为预防交通事故应从法规、教育...
一、行走须知 1、行人须在人行道内行走,没有人行道的要靠路边行走; 2、行人不准在车行道 上追逐、猛跑,不准在车辆临近时突然猛拐横穿; 3、不准在道 路上扒车、追车,不准强行拦车或抛物击车; 4、不准...
交通安全是一门“5E”科学。所谓“5E”是指:法规、工程、教育、环境及能源。⑴法规在我国,“法规”是指维护交通秩序,保障交通安全的交通规则、交通违章罚则及其他有关交通安全的法律等。交通法规是交通安全的...
城市道路交通安全
前 言 交通运输业是整个国民经济结构中一个重要部门,在综合运输系统中发挥着巨大的作用。但是 目前道路交通安全状况令人堪忧,自汽车问世以来,全球死于交通事故的人数累计达到上千万人, 而且还在不断增多。随着经济迅速发展,交通流量迅猛增长,但是,道路基础设施较差,道路上人 车混行,公众安全意识淡薄、交通管理水平较低,事故急救能力较差,道路交通事故不断增加,成 为人们普遍关注的严重的社会问题。如何提高道路交通安全,降低道路交通事故率,是一个亟待解 决的问题。 世界卫生组织在全球疾病伤害研究报告中,预测从 1990 年至 2020 年将发生很大变化:在全球 主要死因排序中,道路交通事故伤害将上升为第六位;全球道路交通事故伤害死亡人数将从 100 万 增加到 234 万(占所有死亡人数的 3.4%);在中等和低收入国家,道路交通事故死亡平均将上升 80% 左右,而在高收入国家将下降 30%左右。 20
昆明市道路交通安全条例
1 昆明市道路交通安全条例 (2011 年 12月 16日昆明市第十三届人民代表大会常务委员会第 7 次会议通过 2012 年 3 月 31日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第 30次会议批准 2012 年 4月 27 日 昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公告第 8 号公布 自 2012 年 7 月 1 日起施行) 第一章 总则 第一条 为了维护道路交通秩序,预防和减少交通事故,保护人身安全,保护公民、法 人和其他组织的财产安全及其他合法权益,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《云南省道路交通安全条例》等法律、法 规,结合本市实际,制定本条例。 第二条 在本市行政区域内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单 位和个人,应当遵守本条例。 第三条 市、县(市、区)人民政府应当加强对道路交通安全工作的领导,根据经济社 会
聊城市
山东省聊城市发改委、山东省聊城市农委、山东省聊城市经信委、山东省聊城市卫计委、山东省聊城市国资委、山东省聊城市教育局、山东省聊城市科技局、山东省聊城市民宗局、山东省聊城市公安局、山东省聊城市民政局、山东省聊城市司法局、山东省聊城市财政局、山东省聊城市人社局、山东省聊城市国土局、山东省聊城市住建局、山东省聊城市交通局、山东省聊城市水利局、山东省聊城市商务局、山东省聊城市文广新局、山东省聊城市审计局、山东省聊城市环保局、山东省聊城市外侨办、山东省聊城市体育局、山东省聊城市统计局、山东省聊城市工商行政管理局、山东省聊城市质量技术监督局、山东省聊城市安监局、山东省聊城市食药监局、山东省聊城市旅游局、山东省聊城市城市管理局、山东省聊城市规划局
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《甘肃省道路交通安全条例》已由甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2011年11月24日通过,现予公布,自2012年1月1日起施行。
该文《甘肃省道路交通安全条例》自起施行。