1、科学设计方面：防雷设计一般只按照国家相关规范来执行，考虑问题不全面、不具体，缺乏系统性和针对性，缺乏风险管理和应急管理，设计方案难免存在不足，容易造成防雷安全系数达不到预期目的。雷击风险评估从本地大气雷电环境评价、雷击损害风险评估、雷电危害易损性评估、雷电危害环境影响评价、风险管理等方面，对贵方项目基地在电力系统、信息系统、建筑物、自动控制系统、危险气体、人员安全等方面提出雷电防护建议，最大限度降低雷击风险，为防雷设计提供科学根据。

2、风险防护方面：由于雷电属于概率性的自然现象，任何的设计方案都难以做到百分之百的防护效果。通过开展雷击风险评估，可以将项目雷击损失(人员、设备、经济等)降低到国家认可的风险值范围之内。

3、经济投资方面：通过对雷击风险概率、雷击损害严重性等方面的评价，提出科学的防雷建议和措施，使项目的防雷投入用在刀刃上，节省防雷工程成本，提高投资效益。

4、应急管理方面：万一发生雷击事故，可以按照雷击风险评估报告所提出的应急预防和救援措施，有条不紊地组织指挥应急救援，将雷击造成的损失降到最低。

雷击风险评估主要分为项目预评估、方案评估、现状评估三种。

1、项目预评估是根据建设项目初步规划的建筑物参数、选址、总体布局、功能分区分布，结合当地的雷电资料、现场的勘察情况，对雷电灾害的风险量进行计算分析，给出选址、功能布局、重要设备的布设、防雷类别及措施、风险管理、应急方案等建议，为项目的可行性论证、立项、核准、总平规划等提供防雷科学依据。

2、方案评估是对建设项目设计方案的雷电防护措施进行雷电灾害风险量的计算分析，给出设计方案的雷电防护措施是否能将雷电灾害风险量控制在国家要求的范围内，给出科学、经济和安全的雷电防护建议措施，提供风险管理、雷灾事故应急方案、指导施工图设计。

3、现状评估是对一个评估区域、评估单体现有的雷电防护措施进行雷电灾害风险量的计算分析，给出现有雷电防护措施是否能将雷电灾害的风险量控制在国家要求的范围内，给出科学、经济和安全的整改措施，提供风险管理、雷灾事故应急方案。

《中华人民共和国气象法》(以下简称《气象法》)第三十一条规定“各级气象主管机构应当加强对雷电灾害防御工作的组织管理，并会同有关部门指导对可能遭受雷击的建筑物、构筑物和其他设施安装的雷电危害防护装置的检测工作。安装的雷电危害防护装置应符合国务院气象主管机构规定的使用要求”。

《气象法》第三十四条规定“各级气象主管机构应当组织对城市规划、国家重点建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目进行气候可行性论证。”

根据《气象法》原则要求，中国气象局出台了《防雷减灾管理办法》(中国气象局第24号令)，其中第二十七条规定“大型建设工程、重点工程、爆炸和火灾危险环境、人员密集场所等项目应当进行雷击风险评估，以确保公共安全。各级地方气象主管机构按照有关规定组织进行本行政区域内的雷击风险评估工作。”《防雷装置设计审核和竣工验收规定》(中国气象局21号令)第十条第三款规定“需要进行雷击风险评估的项目，提交了雷击风险评估报告”才能通过审核手续。

注：大型建设工程指：1） 25层以上（含，下同）的房屋建筑工程； 2） 高度100米以上的构筑物或建筑物；3） 单体建筑面积3万平方米以上的房屋建筑工程；4） 单跨跨度30米以上的房屋建筑工程；5） 建筑面积10万平方米以上的住宅小区或建筑群体；6） 单项建安合同额1亿元以上的房屋建筑工程。

通过雷击风险评估可为评估对象提供雷电防护的科学设计、灾害风险控制、经济投资、应急管理等方面服务，保证防雷工程安全可靠、技术先进、经济合理。雷击风险评估是开展综合防雷的必经程序，也是实现科学防雷的必要条件，体现了预防为主，防治结合的理念。

2015年5月底，中国气象局下发《关于取消第一批行政审批中介服务事项的通知》，取消“雷电灾害风险评估”、“防雷产品测试”、“新建、扩建、改建建筑工程与气象探测设施或观测场布局图”和“新迁建气象站现址现状图、新址规划图”等4项行政审批中介服务事项，不再作为行政审批受理条件 ，但依然保留这项技术服务。

2016年4月1日，新版国家标准《雷电防护 第2部分：风险管理》GB/T 21714.2—2015/IEC62305.2:2010取代原标准GB/T 21714.2—2008/IEC62305.2:2006并发行 ，此标准较旧版标准有多项改变，这些变化标志着雷击风险评估技术的革新，同时将推动我国的雷击风险评估技术走向全球领先的行列。2100433B

淮北市人民政府办公室关于印发淮北市雷击风险评估管理办法的通知

濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门、各有关单位：

《淮北市雷击风险评估管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真遵照执行。

通过该系统可以获取更加准确的雷电、地理位置等参数，科学、准确地对各种用途的单体构筑物和多个单体组成的区域做出雷击风险评估，并且根据风险评估结果提出合理的雷电防护措施，同时为公共安全预警机制提供了科学的资料。

该系统不仅具有完善的风险评估主体功能外，还将国家雷电监测预警系统、谷歌GPS卫星定位地图、雷电资料导入系统、雷暴日查询系统等综合在一起，全部功能服务于风险评估。所有评估项目数据单独存储。所有评估项目的数据可以随时调阅，另外，对风险评估具有重要意义的雷电资料也可以导入该系统中，方便数据的存储和查询，该系统还填补了以往其它风险评估系统只有单纯的计算功能，而不具备存储功能。

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第一条 为了防御和减轻雷电灾害，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国安全生产法》、《安徽省气象灾害防御条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内从事雷击风险评估活动，应当遵守本办法。

第三条 本办法所称雷击风险评估（又称雷击灾害风险评估）是指根据对雷击及其灾害特征的分析，对可能导致的人员伤亡、财产损失程度与危害范围等方面的综合风险计算，为建设工程项目选址和功能分区布局、防雷类别与防雷措施确定等提出建设性意见的一种评价方法。

第四条　市气象主管机构组织管理本行政区域内的雷击风险评估工作。主要职责是：

（一）负责编制本行政区域内的雷击灾害防御规划并监督实施；

（二）负责对承担雷击风险评估工作机构的监督；

（三）负责对各建设工程项目单位及设计单位执行雷击风险评估情况的检查、监督；

（四）负责对违反雷击风险评估法律法规的单位和个人进行依法查处。

第五条　各级发展改革、城乡规划、城乡建设、安全生产监督管理等有关主管部门，应当按照各自职责，协同气象主管机构做好雷击风险评估工作，建立雷击风险评估管理工作机制。

发展改革、城乡规划、城乡建设主管部门在审查建设项目时，应当建议符合本办法第六条的建设单位进行雷击风险评估核准。安全生产监督主管部门应将符合本办法第六条的建设项目雷击风险评估作为安全条件论证和安全评价的内容，监督建设项目防雷设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

第六条 大型建设工程、重点工程、爆炸和火灾危险环境、人员密集场所等项目应当进行雷击风险评估。

第七条凡属本办法第六条所规定的工程项目，建设单位应当在可行性研究或初步设计前向当地气象主管机构提出雷击风险评估核准申请。

第八条雷击风险评估办理程序如下：

（一）建设单位到市行政服务中心气象窗口填写“建设工程项目雷击风险评估表”；

（二）市气象主管机构根据建设工程项目类型、类别在3个工作日内做出该项目是否需要进行雷击风险评估的意见；

（三）需要进行雷击风险评估的项目，由建设单位与雷击灾害风险评估工作承担机构签订有关合同；

（四）建设单位将雷击风险评估结果报市气象主管机构备案。

涉及政府投资项目的，按照《淮北市优化政府投资项目审批流程实施办法（试行）》（淮政办〔2011〕50号）执行。

第九条 承担雷击风险评估工作的机构，必须严格执行雷击风险评估的政策法规及相关技术标准、规定，并对评估结论负责。

第十条　雷击风险评估报告书应当包括下列内容：

（一）项目所在地雷电活动规律和地理、地质、土壤、环境等状况;

（二）雷电灾害可能造成危害的分析、预测和评估;

（三）防御和减轻雷电灾害的建议、对策和措施;

（四）雷击风险评估结论。

雷击风险评估结论应当作为建设工程防雷装置设计的技术依据。

第十一条 对需要进行雷击风险评估的工程项目，建设单位在向当地气象主管机构申请防雷装置设计审核许可时，应当同时提供有资质的雷击风险评估机构出具的雷击风险评估报告。

第十二条 各建设和设计单位应主动配合气象主管机构做好雷击风险评估工作，自觉接受本行政区域内的气象主管机构的监督、检查。

第十三条 雷击风险评估的收费项目和标准按价格主管机构规定执行。

第十四条 违反法律法规中关于雷击风险评估相关规定的，由气象主管机构依法进行处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任;给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第十五条 本办法由市气象主管机构负责解释。

第十六条 本办法自发布之日起施行。