2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。当前，国家经济发展正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。《珠江—西江经济带发展规划》上升为国家战略，自治区启动实施“双核驱动”战略，积极推进西江经济带建设；柳州市加快柳州柳江同城化发展，着力打造柳州经济升级版。这些都给我县发展增添更大的动力，也为我们做好改革发展各项工作提供了有利条件。

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，按照稳中求进的总基调，围绕“123”工作思路，主动适应新常态，抢抓发展新机遇，全面深化改革，推进法治建设，开展“工作落实年”、“民生改善年”活动，勇于开拓创新、推进善做善成、强化责任担当，全面实现“十二五”规划目标，推动经济社会持续稳定健康发展，开创柳江发展新格局。

按照上述总体要求，今年（2015年）经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%；财政收入增长10.7%以上；工业总产值增长12%；固定资产投资185亿元以上；社会消费品零售总额增长10%；城镇居民可支配收入增长9.4%；农民人均纯收入增长10%；人口自然增长率、单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在上级下达指标之内。

过去的一年，是宏观形势错综复杂、经济下行压力加大、各种困难明显增多的一年。在市委、市政府和县委的正确领导下，我们紧紧围绕“123”工作思路，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，全面开展“乡村基础建设年”“招商引资突破年”“干部作风整顿年”活动，开拓进取、迎难而上、奋力攻坚，实现了经济社会平稳较快发展。初步统计，全县完成地区生产总值188亿元，增长10.5%；财政收入14.9亿元，增长7.8%；工业总产值269亿元，增长13.2%，其中规模以上工业总产值252.6亿元，增长13.7%；固定资产投资184.3亿元，增长17.7%；城镇居民人均可支配收入25146元，增长9.3%；农民人均纯收入突破万元大关，达10258元，增长11.6%。三次产业比例为18.8：50.6：30.6。县政府承诺为民办10件实事以及我县承担的自治区、柳州市为民办实事项目全面完成。柳江县先后荣获全国“六五”普法中期先进县、第九届“南珠杯”竞赛优秀奖、全区征兵工作先进单位等荣誉称号。

柳江县2015年政府工作报告一、着力调结构促转型，三大产业稳步发展

坚持工业主导地位不动摇，稳步发展特色农业，加快推进现代服务业发展，不断优化产业结构，促进三大产业提质增效。

工业经济在创新驱动中优化发展。“332”工业产业体系结构进一步优化。汽车及零部件制造业主导地位更加巩固，51家规模以上汽车及零部件配套企业完成总产值138.5亿元，增长22.9%，占规模以上工业总产值的55%；规模以上食品企业完成总产值24.9亿元，占规模以上工业总产值9.9%，11家食品企业中亿元企业达8家，阿高食品公司“绝味”系列食品已覆盖西南地区，古岭酒厂成功开发“龙船山”百香果汁果醋产品，填补了柳州百香果饮品空白；新兴产业快速增长，先进装备制造业、电子信息业增速分别达19.2%、23.7%。发展后劲持续增强，新增规模以上企业8家，达115家；新增亿元企业4家，达53家，总产值229.3亿元，占规模以上企业的91.1%。龙头企业带动作用进一步增强，柳新冲压公司主营业务收入首次突破20亿元，双飞电器、威鹏汽配主营业务收入首次突破10亿元。园区聚集效应进一步突显，工业企业达240家，完成总产值248亿元。工业技改投资持续增长，实施更新改造项目380个，完成投资123.2亿元，增长20.1%。科技创新驱动发展，新增国家高新技术企业6家，技术研发中心2家，全县工业增加值创新高，达79.9亿元，增长10.7%。

特色农业在提质增效中稳固发展。粮食生产保持稳定，总产量达17.5万吨。柳州市“菜篮子”地位继续巩固，全县蔬菜产量达73.7万吨。特色种植规模进一步扩大，双季莲藕、双季葡萄、香葱种植面积分别达5.9万亩、3.5万亩、4.6万亩，柳江县已成为全国最大的双季莲藕、双季葡萄和香葱生产基地；百香果种植面积达5600亩，成为全区最大的百香果生产基地。养殖业稳步发展，实现产值16.7亿元，增长3.4%；养殖业纯收入5.4亿元，增长14.9%。林下经济快速发展，新增野生驯养繁殖场3家，全县林下经济年产值达1.5亿元。多渠道融资8100万元，在里雍岩冲、百朋下伦创建自治区级现代特色农业（核心）示范区，百朋万亩荷园现代特色农业（核心）示范区通过自治区评审验收。

服务业在优化布局中联动发展。服务业增加值达57.5亿元，增长13.2%，服务业在三次产业中比重达30.6%。社会消费品零售总额达37.1亿元，增长10.9%。交通运输、仓储及邮政业增加值完成13.1亿元，增长6.9%；批发和零售业增加值完成8.8亿元，增长9.4%；营利性服务业增加值完成12.7亿元，增长39.1%。金融业快速发展，金融机构存、贷款余额分别为141.3亿元、124.5亿元，分别增长10.3%、23%。金融支持“三农”发展的力度不断加大，涉农贷款余额达81亿元，增长40.9%。城郊型休闲观光旅游持续升温，部分农业观光景点初显名气，“百朋荷花景观”入选农业部评选的“中国美丽田园”。成功举办广西柳江荷花文化旅游节，积极组织开展民俗文化、观光、骑行、美食节等系列活动，全年接待游客达90.5万人次，增长8.7%。

柳江县2015年政府工作报告二、着力抓投资上项目，发展后劲不断增强

以项目带动投资，以投资促进发展，通过抓好社会公共设施、新城开发和工业园区“三大建设”，深入开展“乡村基础建设年”活动，想方设法筹融资，全力推进项目建设，不断筑牢县域经济发展基础。

城乡建设展现新面貌。柳南客专客车联络线实现全线开通运行，柳武高速进入全面施工阶段；梧柳高速、三柳高速和南柳高速（扩建）项目加快推进，为2015年实现通车奠定良好基础。柳州市南环路和柳邕路上跨铁路立交桥建成通车，柳州市西南出口通道进一步畅通。全面完成柳堡路风貌改造和扩建工程，柳江县城城市形象得到显著提升。“农村公路建设大会战”取得重大进展，投资1.3亿元完成23个通建制村水泥路项目建设，解决了6.3万人出行难问题，全县农村公路通畅率达85%，超过全市平均水平；投资4.2亿元实施农田水利建设、水库除险加固、农村饮水安全工程、村屯污水处理、土地整治和农村“一事一议”等基础设施和公共设施建设，农村生产生活条件进一步改善。穿山镇思荣矿区增减挂钩试点项目经验在全区推广，复垦耕地近2000亩。旧城改造建设扎实推进。实施县城第一工业区至拉堡污水处理厂排污管网、九曲河截污干渠项目建设；开工建设穿山污水处理厂、新兴污水处理厂二期及配套管网，城镇污水处理设施进一步完善。投资1700万元完成三期“天网”建设和一期升级改造工程。投资900万元实施城乡道路亮化工程，县城大街小巷路灯安装率达85%以上，县城和乡镇路灯系统进一步完善。实施城中、百朋、进德等市场升级改造项目，不断改善城镇集市环境。实施便民公交工程，开通4条平价便民环城公交线路。通过增强和改善道路、路灯、绿化、排水、污水处理、公共交通、消防等基础设施和公共设施，旧城呈现新面貌，我县城镇承载力和宜居度进一步提升。

新城开发建设取得新进展。全年新城区固定资产投资超过1亿元，增长46%。新开工兴柳路一期桥梁工程、柳江大道二期、柳江大道下穿铁路通道、进德进站端上跨铁路立交桥引道工程、临时周转房一期、新城区规划展示厅、新城指挥部临时用房等7项工程，兴柳路一期工程路面竣工。完成新城小学、拉堡派出所和司法业务用房搬迁项目选址、总平设计；完成新城区回建安置房二期、柳江大道三期、西一路一期、西二路一期、高村中路、兴柳路二期项目前期工作。完善新城区征地拆迁政策，创新拆迁安置方式，得到群众的支持。完成《柳江县新城总体规划设计》及新城区两条主干道两侧和河道两侧区域的城市设计。新城区招商引资到位资金3.1亿元，其中，BT项目到位资金7400万元，高村片区土地一级开发项目到位资金1.1亿元，房地产项目到位资金1.2亿元。融资到位资金8250万元。新城区供应第一批经营性用地291亩，新城建设框架稳步拉开。

园区开发建设取得新成效。加快推进工业“一园八区”建设，投资4300万元，进一步完善新兴工业园本部、四方、河表、穿山、拉堡等工业片区的基础设施和配套工程。完成工业园区土地征收924亩，为项目落地提供了有力保障。开工建设小微企业标准厂房、威鹏汽配企业扩建等13个项目，5个项目竣工投产，3个项目竣工并试运行，园区承载力不断拓展。实施学校、供水、污水处理等一批项目建设，新兴消防站竣工，一批配套商住楼盘相继建成，园区城镇配套设施进一步完善。城市公交线路直达新兴工业园区，带动周边农民入园入企务工近5万人，产城融合发展步伐加快。

柳江县2015年政府工作报告三、着力抢机遇创优势，开放合作卓有成效

紧紧抓住珠江-西江经济带发展规划上升为国家战略、柳州柳江同城化步伐加快的新机遇，充分利用柳江县的交通区位和产业发展优势，推进重点领域改革，提升开放合作水平，实现招商引资新突破。

改革得到进一步深化。加快推进政府职能转变，大力开展行政审批制度改革，取消、下放行政审批事项80项。积极推进政府机构改革工作，优化机构和职责整合，理顺权责关系，撤并整合县文化和体育、新闻出版、广播电视、卫生、计生、科技、经贸等部门。完成食品药品机构改革。加强编制管理，严把进人关，出台《2014年紧缺人才目录》并对外公布，吸引外来人才到我县工作。出台《县委、县政府关于加快新型城镇化发展的决定》，为推进新型城镇化建设提供政策保障和资金支持。加快乡镇区划调整，白沙乡撤乡建镇获得自治区政府批准。农村金融改革试点工作成效显著，在全区建立首家农民自助“惠农通金融超市”。深入开展小型水利工程管理体制改革试点工作，成立农民用水户协会，完成小型水利工程确权1235项，改革试点经验在全区推广。创新民生资金监管模式，在全市率先创建民生资金监管平台，累计监管资金24亿元，网站访问量达52.9万人次，民生资金监管工作经验在全区推广。我县工业挖潜存量、扩大增量的工作经验在全区进行了典型发言，园区产城融合工作在全区工信系统大会作典型发言。工商登记制度改革取得实效，新增公司356家，增长101%；新增个体工商户2662家，增长15%。县水泥厂、地区水泥厂等国有企业改制工作稳步推进。土地确权登记颁证、集体土地经营权流转等农村改革稳步推进。事业单位、文化、教育、卫生计生、科技、社会保障等体制机制改革取得新进展。

招商引资实现重大突破。深入开展“招商引资突破年”活动，健全招商引资工作机制，优化招商引资环境，出台《柳江县2014年招商引资突破年活动实施方案》等一系列配套文件。通过“点对点”等形式开展招商工作，全年共外出招商14次，洽谈项目达80个，吸引了香港毅德集团、云南星耀集团、碧桂园等一批知名企业到柳江洽谈，与香港毅德集团签署投资额达68亿元的大型商贸物流项目合作协议。成功引进浙江迪尔制动器、小微企业创业基地标准厂房、岩冲现代循环农业示范区等项目，计划投资112.9亿元。全年招商引资内资到位资金29亿元，完成市外境内到位资金任务的100.4%；外资实际到位资金1550万美元，完成外资目标任务的172.2%。

柳江县2015年政府工作报告四、着力强管理树典型，生态文明和谐发展

强化安全生产管理和环境治理，以“美丽柳江·清洁乡村”活动为有效载体，通过树立一批清洁乡村示范典型和开展创建卫生县城工作，城乡环境卫生明显改善。

安全生产监督管理不断深入。强化安全生产网格化监管，推进安全社区创建工作，进德镇和县开发区管委会列入自治区首批创建“安全社区”试点单位。加强安全生产大检查，深入开展“打非治违”“六打六治”等专项治理行动，责令企业停产停业27家，关闭非法生产企业54家。加大安全专项检查和整治力度，145家存在环境安全隐患的企业整改到位，全县安全生产持续稳定好转。

环境综合整治力度不断加大。下大力气狠抓主要污染物总量减排工作，实施26项化学需氧量和氨氮减排项目。加快推进企业清洁生产，拉堡糖厂、花红药业等26家企业实施节能低碳技改项目，单位工业增加值能耗下降12.2%，单位生产总值能耗下降5.5%。严厉打击环境违法行为，依法查处违法排污企业8家。实施“绿满柳江”造林绿化工程，新增植树造林面积2.5万亩，森林覆盖率提高到45.9%。开展集中式饮用水水源保护专项行动，全面清理水源保护区范围内的排污源，完成里高龙南等村屯环境连片整治污水治理项目建设。

试点创建带动作用不断显现。深入开展“美丽柳江·清洁乡村”活动，投入3600万元，新建“村收镇运县处理”垃圾中转站4座，配备垃圾清运车697辆、垃圾箱（桶）5.1万个。通过以树代奖、末位通报等工作机制，涌现出成团戈茶、进德龙朝等一批清洁乡村示范村屯，三都镇白见村、白沙乡白沙村、里高镇板六村等8个村屯被评为市级生态村，清洁乡村工作在自治区检查验收中成绩名列全市第一。积极配合柳州市创建国家卫生城市，加大县城环境卫生治理力度，为柳州市获得国家卫生城市荣誉称号作出应有贡献；大力开展自治区卫生县城创建工作，顺利通过自治区初审验收。

柳江县2015年政府工作报告五、着力促协调保稳定，发展成果普惠于民

公共财政支出更多地向基层和民生倾斜，重点解决教育、基础设施、公共设施、社会综合治理方面的突出问题，全县公共财政投入民生领域资金15.9亿元，占公共财政预算支出的81.8%，比自治区的比例高出4.7个百分点。全县科技、教育、文化、体育、卫生等各项社会事业取得新成效，人民生活水平进一步提高。

科技兴县战略深入实施。知识产权工作深入推进，申请专利403件，增长21.8%，我县的发明专利申请总量和发明专利授权量获全区2013年县级排名第一。新增广西著名商标1个，全县商标注册数达637个，商标注册总数在全区排名第五。企业创新创造能力进一步增强，国家高新技术企业达22家，企业技术研发中心达17家，5家企业的技术成果获得自治区、柳州市科技进步奖。

教育事业加快发展。出台加快推进教育发展一系列政策，投入1.9亿元发展教育事业。新建及改扩建幼儿园41所，学前教育三年毛入园率达82%，提前完成第二期学前教育三年行动计划入园率目标。实施9栋教学综合楼（宿舍楼）、85个学生食堂等基建项目，完成3所寄宿制小学建设，农村办学条件进一步改善。全县高考本科上线率达64.3%，柳江中学一本上线率在六县同类学校排名第一。启动县职业中等专业学校综合改革，职业教育办学质量不断提升。深入实施素质教育，鼓励支持民办教育，稳步发展特殊教育。教育助学惠民力度持续加大，2.2万人次学生获得资助。继续实施“免费午餐”工程，3.4万名学生受益。

文化体育事业阔步前行。成功举办柳江县第四届运动会、第三届六县篮球赛等赛事，获得柳州市第十三届运动会团体第五名。文化惠民工程扎实推进，新建8个村级公共服务中心和6个农民体育健身项目，完成县体育中心田径场升级改造和“雪炭工程”全民健身体育馆建设；我县壮族抢花炮列入自治区级非物质文化遗产名录；文艺创作尤其是童谣创作精品不断涌现，两首童谣荣获国家级奖项；完成农村电影公益性放映1532场。土博、里雍、白沙3个乡镇开通有线电视，乡镇一级实现有线电视信号全覆盖。实施广播电视户户通工程，农村广播电视覆盖率达97%。第二轮《柳江县志》编撰工作有序推进。

卫生计生事业健康发展。我县被列为国家第二批公立医院综合改革试点县，县级3家公立医院全部取消药品加成，实行零差率销售。扩大城镇职工和城镇居民医保覆盖面，城镇居民医保和新型农村合作医疗住院费用支付比例提高到75%以上，新农合资金使用率达95.9%，我县新农合纳入全市统筹管理。深入实施艾滋病攻坚工程，新发感染数、艾滋病病死率连续下降。在全县范围内全面消除了疟疾。创新计生层级动态管理，强化“五包五落实”责任制，实施诚信计生“五心”幸福工程，计生管理责任目标全面实现，全县保持低生育水平。

社会保障力度不断加大。全县就业趋势总体稳定，城镇新增就业2950人，农村劳动力转移就业1.2万人。提高低保救助水平，城镇低保人均补助由210元/月提高到251元/月，农村低保人均补助由87元/月提高到109元/月。关爱老人，高龄老人补助标准不断提高，1.1万80岁以上高龄老人受益。全面完成里雍、白沙等9个乡镇周转房项目建设，完成保障性住房404套、农村危旧房改造900户，实施192套教师公共租赁住房项目建设，保障性安居工程完成任务排全市六县第一。

社会综合治理呈现新局面。加强“六五”普法工作，创新普法宣传模式，深入开展“法律六进”活动，《法治柳江》电视栏目升级扩版，开通柳江普法网、建立普法微信平台，拓宽群众学法渠道。强化源头治理，各类矛盾排查化解到位，信访工作有序开展，非正常上访大幅减少。完善“天网”技防体系，严密巡防监控，加强群防群治，全年受理和查处治安案件同比下降53.7%，全县社会治安明显好转。坚持对一切违法犯罪“零容忍”，严厉打击两抢两盗、涉黑涉恶等各类违法犯罪行为，“打防控”指标取得了“13降5升”的好成绩，有效遏制案件高发势头，公众安全感明显提升，在全区111个县区中综合得分排70名，同比上升40名。

柳江县2015年政府工作报告六、着力转作风提效能，依法履职服务于民

认真履行政府职能，规范行政行为，严格依法行政，提高科学民主决策水平，加强廉政建设和效能建设，进一步提高服务人民群众的本领。

干部作风明显转变。扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，进一步密切同人民群众的血肉关系。认真落实中央“八项规定”，查处了8名违反“八项规定”的领导干部，县级会议、文件大幅减少，没有新建党政机关楼堂馆所，压缩“三公”经费支出。深入开展县长接访日活动，成功化解信访积案17件。通过开展“一村一队”活动，从县乡机关选派千名干部组建147支工作队深入村屯服务群众，解决联系和服务群众“最后一公里”问题。

行政效能有效提高。以开展“干部作风整顿年”活动为载体，继续创办“百姓问政”栏目，开通县级政府热线，畅通群众诉求渠道，及时解决群众反映的热点难点问题。深化政务公开和政府信息公开，公开信息1.7万条，增长179.6%。加快推进政务服务中心规范化、标准化建设，完成4个自治区级“一服务两公开”示范点建设，全县124个行政村（社区）建立政务服务中心，覆盖率达84.4%。

依法行政扎实推进。坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格执行《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》，通过出台《柳江县党政机关国内公务接待实施细则》《柳江县人民政府关于加强政府性债务管理的通知》《柳江县国有独资公司2015年薪酬管理指导意见》等规范性文件，进一步规范了公务接待、债务管理、国有企业管理等一系列行政行为。加大工程招投标领域监管力度。成立城市管理行政执法局，加大“两违”打击和县城街面整治力度，拆除“两违”面积6.6万平方米。食品药品安全监管能力明显提升。落实食品药品安全责任，加大稽查力度，全年无食品药品安全事故。完成了第三次全国经济普查、广西第六次全国体育场地普查工作。此外，认真执行县人大及其常委会的决议、决定，依法接受县人大及其常委会监督、县政协民主监督。县人大代表议案、建议和政协提案办结率100%。

廉洁政府建设取得实效。充分发挥县廉政教育基地的警示作用，强化廉政教育。充分利用柳江县纪检监察网，拓宽纪检监察机关联系群众的渠道。严格落实党风廉政建设责任制，贯彻落实一岗双责。倡俭治奢、倡勤治懒。充分发挥监察、审计等专门监督的作用，加大民生资金和项目、领导干部经济责任等审计力度，严肃整改问责。

面对新形势下的新常态，围绕2015年经济社会发展目标任务，我们将着重抓好以下工作：

一、以新型工业化为主导，加快构建现代产业体系

从追求数量增长到更加注重经济结构、产业结构的优化是新常态下的新要求。我们将加快转变产业发展方式，以更大的力度推动产业转型升级，进一步增强县域经济的综合竞争力。

加快推动工业经济转型升级。进一步推进“332”工业产业体系建设，加强汽车及零部件制造业主导地位，强化机械制造、食品产业支柱地位，稳固三大支柱产业；大力发展三大战略性新兴产业，重点打造先进装备制造、生态医药和电子信息产业；推动建材产业、电力工业两大传统产业稳步发展；以推进县水泥厂、地区水泥厂改制为契机，发展进德新型建材走廊。强化工业园区平台建设，加快四方、河表、穿山、拉堡工业片区和里高石材产业片区开发建设，完成新兴污水处理厂二期及配套管网建设，重点完善园区道路、物流、教育、卫生、金融等配套设施。以项目建设为抓手，实现建鹏汽配年产200万台套微型车钣金冲压焊件、泰姆桥梁预应力设施等一批项目竣工投产；重点推进金冰糖业多功能糖、柳冰食品高端糖类保健产品等一批食品项目开工建设；推进商泰机械年产780万台套钣金焊合件、柳州新捷年产30万吨超细碳酸钙粉体新材料等一批高新技术项目开工建设；完成200亩小微企业标准厂房建设，充分发挥标准厂房孵化作用，培育一批主业突出、技术精尖、附加值大的中小企业。力争新增亿元企业3家、规模以上企业5家。加大招商引资力度，以行业龙头为基础，引入一批核心竞争力强、发展后劲强的企业，重点以康明斯发动机、柳工挖掘机等龙头企业为抓手，积极引入下游配套企业，构建核心生产企业与下游生产企业、生产性服务企业一体化发展格局。

推进现代农业产业化发展。发展现代农业，当前最紧迫的就是转变发展方式和调整产业结构。各乡镇都要积极引导农村土地经营权有序流转。稳定粮食播种面积，确保粮食安全。深入实施“农民人均纯收入倍增计划”，继续推进百朋万亩荷园现代特色农业（核心）示范区建设，建成精品荷花观赏区和莲藕套养泥鳅、莲藕采收机械化试验区；强力推进岩冲自治区现代特色农业（核心）示范区项目建设，建成优质高效花卉苗木示范区、养殖核心示范区，力争将岩冲示范区建成集现代种植、养殖和休闲观光旅游为一体的现代特色农业（核心）示范区。继续抓好优势产业发展，推进“菜篮子”工程项目建设，以满足市县市场需求。全面推广无公害绿色蔬菜栽培技术，创建百朋秋藕套种慈姑、三都香葱万亩连片基地。以“大力发展柑桔产业、巩固提升葡萄产业，适度发展其它特色水果”为主线，通过扶持家庭农场、种植大户，建立水果示范基地。积极申报柳江鲁比葡萄、百朋玉藕国家地理标志保护产品。稳定生猪生产，大力发展草食动物、禽类养殖和特色水产畜牧养殖，加强标准化养殖场建设，打造畜禽标准化养殖小区和水产健康养殖基地。大力发展林下经济，提高林地经济效益。深入实施优质高产高糖糖料蔗基地建设工作，力争完成“双高”糖料蔗基地建设2.5万亩，实施洛满凤山河甘蔗“双高”基地节水项目。着力培育农业产业化龙头企业，新增龙头企业1家。扎实推进精准扶贫工作，在产业发展、基础设施建设等方面进行精准扶贫。严格保护耕地，加快实施总投资达4.9亿元的整县推进高标准基本农田土地整治重大工程，整治土地总面积达35万亩。实施百朋白诺灌片等小型农田水利工程、坡耕地水土流失综合治理工程项目建设。实施里雍镇河道整治工程、白沙乡王眉河防洪治理工程、三都镇边山村河段堤防治理工程、百朋镇白诺河道治理工程。

推动现代服务业全面升级。以新城开发建设为承载平台，以毅德商贸城项目入驻我县建设为契机，优化服务业产业布局；依托新城区道路等基础设施建设，大力发展交通运输、仓储和邮政业，推动房地产业稳步发展。实施《柳江县商贸流通业发展规划》，加快发展现代物流、现代金融、信息服务和中介服务为主的生产性服务业，促进服务业与工农业融合发展；加快提升以休闲旅游、餐饮住宿和批发零售为主的生活性服务业，加快城乡一体商贸网络体系建设。加快完成都龙物流集中区项目前期工作，培育发展物流龙头企业，促进物流业做大做强。实施《柳江县旅游产业发展五年规划》，加快百里柳江—凤凰河温泉生态旅游景区项目建设，推进“一乡一景”旅游开发，重点提升拉堡五伦、三都板朝、进德三千、白沙老街等城郊型乡村休闲旅游点的品质。深入推进扩大农村金融改革试点工作，完善政银企沟通机制，大力发展金融保险业，优化金融机构网点布局，强化信用担保体系建设，加大金融支持经济实体发展的力度。

二、以城乡一体化为目标，提升城镇综合承载能力

城乡一体化是促进城乡区域协调发展的重要途径。我们将以新城开发建设为核心，加快城镇化建设步伐，大力开展城乡基础设施建设，进一步提升城镇综合承载能力。

强力推进新城开发建设。全面完成新城电网、供水、排水、公共交通等专项规划编制工作，实现新城区控制性详细规划全覆盖；建成并启用新城区规划展示厅，展示新城规划蓝图。全力推进新城重点项目建设，启动新城区回建安置房二期、新城小学、拉堡派出所、司法业务用房等一批公共配套设施项目建设；开工建设柳江大道三期、兴柳路二期、西二路一期、南一路一期及生态控制带等一批基础设施项目；加快文化宫、体育场、青少年活动中心、幼儿园等项目前期工作，逐步完善城市功能，拉开新城建设框架。科学合理确定集体“三产用地”，确保失地农民生活有保障。紧紧围绕新城发展规划，加快与知名企业的合作洽谈，争取招商取得更大突破，重点推进毅德商贸城开工建设。盘活存量用地，加快土地供应，解决供地率低的问题，加快推进新城区土地储备，激发房地产业的活力，加快行政审批，积极创造条件促成一批商住项目开工建设，掀起新城开发建设新热潮。

扎实推进旧城改造。重点推进县农业局、煤炭公司、食品厂、农械厂等地块开发建设，加快旧城改造步伐。继续实施城乡道路亮化工程。加快完善县城排污管网建设，实施拉堡牛行至北大街、拉堡金竺花苑至县林业局、县城工业开发区等排污管网建设。继续推进乡镇集贸市场升级改造工程，进一步改善乡镇集贸市场交易环境。积极引导发展小区物业管理，提高社区管理水平，提升居民居住的安全感和舒适度。实施乐都大道贯通建设路段（铁路桥涵路段）、县委党校至拉堡糖厂路段、柳邕路—运力路—瑞兴路—南环路路段建设。实施县城3条严管街道，并逐步扩大范围，打造县城对外新形象。

加快推进新型城镇化建设。紧紧围绕柳州市提出“一心三城四轴”的城镇体系空间，加快推进以柳江新城和新兴工业园为中心，以穿山、洛满、百朋为重点，新兴工业园八个工业片区为产业支撑的新型城镇化建设。每年安排600万元新型城镇化发展基金，鼓励乡镇引进民营资本参与乡镇城镇化建设，执行建设收益县乡共享机制。拓展对外交通路网建设，启动322国道绕城线（县城北外环路）项目，积极配合做好全县境内高速公路、铁路、航站楼项目建设征地拆迁工作，配合做好柳州市主导的柳州机场迁建、空港物流园等项目的前期工作。继续开展“农村公路建设大会战”活动，计划投资1.7亿元实施白沙至水山、土博至五合等17条通建制村水泥路建设，总里程132公里，建制村通水泥路覆盖率和开工率达到100%。加快通往旅游景区的道路建设，实施新圩至露塘等一批道路项目建设。重点打造新兴工业园产城互动试点园区，实施农民工创业基地建设，完善园区教育、医疗等配套基础设施，积极探索建立园区商贸流通电子信息平台，实现产城融合发展。主动衔接中缅天然气管道、广西液化天然气项目输气管道等工程建设，做好天然气管道接入工作。加快完成乡镇控制性详细规划编制工作，盘活乡镇供销社、粮所等存量土地，鼓励社会资本参与小城镇开发建设。继续落实农村“一事一议”奖补政策。实施农村饮水安全项目64个，解决4.1万人的饮水安全问题，全县农村安全饮水自来水普及率达85%以上。

三、以改革开放为重点，激发县域经济发展动力

保持经济社会平稳较快发展，关键在于改革创新。我们将进一步转变政府职能，扩大对外开放合作，激发市场潜能，破解发展难题，争创发展优势。

稳步推进重点领域改革。继续深化行政审批制度改革，推进政府职能转变和机构改革工作，加大清理行政审批项目和简政放权力度，进一步简化审批程序，优化办事流程，规范办事行为，推进依法行政。全面贯彻落实新的《预算法》，深化预算管理制度改革。严格控制一般性支出及“三公”经费，集中财力支持新城区、工业园区、现代特色农业、重点产业发展，支持重点项目、重大基础设施和重大民生项目建设。清理规范各类行政事业性收费和政府性基金项目，降低收费标准；改革工商登记制度，加强“宽进、严管”体系建设；改革社会组织管理制度，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的社会组织体制；推进政企分开，实行国有企业与主管部门人财物彻底脱钩。稳步推进不动产统一登记、农村“六权”确权登记颁证工作。完成党政机关公务用车制度改革，落实机关事业单位养老保险制度措施，同步完善工资制度。完成白沙乡撤乡建镇工作。接收好区属单位的下放，实现工作平稳过渡。整合乡镇国土资源、村镇规划及城管、环境保护等职责，成立乡镇综合执法队，加大打击“两违”建设、食品安全、环境保护等执法力度。扩大民间资本市场准入门槛，积极推广PPP模式，鼓励和吸引社会资本通过多种方式与政府合作参与项目建设运营。

提升对外合作开放水平。优化招商环境，狠抓招商服务质量，对新引进的项目实行“保姆式”服务，从办理项目审批手续到建成运营全程实行跟踪服务，重点协调办理各项审批手续，促进项目尽快开工、竣工、投产或对外销售。强化对外招商工作，多渠道收集信息，积极举办专题推介会，加强与客商联系；积极与上级部门沟通跟进，走访重点企业，充分了解重点企业与关联投资商的合作意向，开展产业链招商、以商招商。重点服务好正在洽谈的城市综合开发、游艇、云梯消防车、汽车轻质化等招商项目。继续调整充实招商项目储备库。以新兴工业园区和新城开发为载体，盘活闲置资源，作为承接产业转移、项目落地的平台。

四、以改善民生为目的，促进社会事业和谐发展

民生问题直接关乎百姓的生活幸福。我们将以开展“民生改善年”活动为载体，加大民生领域投入力度，重点解决涉及群众切身利益的民生问题，进一步加强教育、文化体育、卫生和人口计生、社会保障等工作，让发展成果惠及百姓。

全面发展教育事业。继续加大教育投入力度，年内县城新建1所公立小学；在流山、新兴、穿山新建3所中心幼儿园，实施百朋中学、壮校附属小学、三都中心小学、新兴小学等19所学校教学综合楼和学生宿舍楼建设，以缓解县城就学压力和改善城镇办学条件。深入实施“四名”工程，深化基础教育课程改革，全面提升师资队伍素质。探索教师资源流动新机制，逐步实现优质师资共享与均衡。扎实推进“全面改薄”计划，提高教育现代化水平。建立健全教育资助体系，继续实施免费午餐工程，开展教育精准扶贫工作。加强学校安全管理，全力维护学校及周边环境安全稳定。

加快发展文化和体育事业。加强城乡公共文化体育基础设施建设，构建公共文化服务体系。进一步完善县体育中心设施建设，新建一批村级公共服务中心，推进农民健身工程建设。继续实施广播电视户户通、农村公益性电影放映等文化惠民工程。推进公共文化设施免费开放，深入实施知识工程，推动全民读书活动，丰富广大群众文化生活。深入开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育协调发展。继续做好文物和非物质文化遗产发掘保护工作，深度挖掘和保护柳江县历史文化。全面完成第二轮《柳江县志》编纂工作。

发展卫生和人口计生事业。继续扩大基本药物制度实施范围，加快推进村级卫生室实施基本药物制度。积极争取国债项目资金支持，加快实施乡镇卫生院、村级卫生室配套项目建设，完善乡镇卫生基础设施。加快推进县中医院搬迁，继续开展项目立项申请、用地审批等前期工作。继续巩固新农合成果，提高保障管理服务水平。继续抓好疾病预防控制工作，重点加强艾滋病、结核病等重大传染病的综合防控，做好儿童免疫规划工作。加强计生协会组织建设，充分发挥乡镇、村（社区）计生工作的主力军作用，以诚信计生“幸福工程”为着力点，全面落实奖励扶助政策。

更加注重社会保障工作。继续加大保障性安居工程建设和实施农村危旧房改造工程，力争完成保障性住房任务1462套、农村危旧房改造任务1200户。落实就业惠民政策，继续帮助更多的高校毕业生就业创业，大力支持和鼓励农民工返乡创业，加大对失业人员、零就业家庭的就业援助力度。统筹推进城乡居民社会保险保障体系建设，巩固提升城镇职工和新型农村养老保险成果。进一步完善城镇职工和居民基本医疗保险政策，促进基本医疗保险可持续发展。抓好基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险基金征缴和管理工作，努力实现老有所养、病有所医、失有所助、伤有所偿和育有所补。继续落实被征地农民社会保障政策，切实维护被征地农民合法权益。建立健全城乡社会救助、临时救助制度，抓好城乡低保规范化管理，加强对困难家庭、困难学生、病残群众的帮扶，不断扩大困难群体受益面。

实施为民办10件实事工程。继续实施交通、文化、卫生、教育、扶贫、安居、光亮、电网改造、农田基础设施、污水处理等10件为民办实事工程。

五、以强化管理为保障，开创社会综合治理新局面

和谐社会需要推进社会治理创新。我们将深刻认识加强社会治理的重要性和紧迫性，认真履行安全生产管理、生态文明建设和环境保护、社会综合治理职能，促进社会综合治理工作再上新台阶。

加强安全生产，规范市场秩序。认真宣传贯彻新《安全生产法》，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，进一步推进安全社区、安全生产网格化和标准化建设，深入开展安全生产隐患排查治理，消除安全生产隐患。继续加大安全生产行政执法力度，突出对重点行业和领域的安全监管，深入开展安全生产专项整治活动，确保全县安全生产保持平稳态势。加强市场价格监督检查，建立完善价格预警机制、市场价格监管机制，严厉打击价格违法行为。加大假冒伪劣和侵犯知识产权违法行为的打击力度，维护市场公平竞争环境。加大食品质量安全检测力度，确保食品安全卫生。

加强环境保护，促进生态文明。推进石漠化综合治理、农村能源等重点生态工程建设，创建绿化示范村屯36个以上，继续实施“绿满柳江”工程，森林覆盖率提高到46.6%以上。大力宣传新《环境保护法》，狠抓主要污染物减排工作，促进重点减排项目建设；加强农村环境综合整治、重点水源地保护工作，对新增规模化养殖场进行环境影响评估，抓好源头防治。加快推进城镇污水、垃圾处理设施及配套建设，完成穿山、百朋污水处理工程和土博、白沙、流山、洛满生活垃圾处理中心项目建设，力争城镇污水处理率和生活垃圾无害化处理率均达80%以上。严格执行《机动车强制报废标准规定》，淘汰一批黄标车及老旧车。启动“美丽柳江·生态乡村”建设，重点实施“村屯绿化”“饮水净化”和“道路硬化”三个专项活动，巩固提升清洁乡村成果。让老百姓呼吸上更清新的空气，喝上更洁净的水、吃上更安全的食品，生活得更健康、更长寿！

加强社会治理，维护社会稳定。推进司法体制改革，进一步深化平安柳江和法治柳江建设，确保社会大局持续稳定，促进社会公众安全感再上新台阶。加强“六五”普法宣传工作，继续办好《法治柳江》电视栏目，着力打造法治文化宣传品牌。积极预防和化解社会矛盾，2015年全县村级规范化人民调解委员会创建率达100%，全力推进人民调解、司法调解、行政调解三调联动工作。深入开展“大接访”活动，强化信访案件查办督办力度，完善信访形势研判制度和接待办理长效机制，进一步规范信访秩序，维护群众合法权益。健全社会稳定风险评估制度，完善社会稳定预警和处置突发事件工作机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。构建社会治安防控体系，推进道路交通同城化管理；进一步推进机关企事业单位、学校和小区的内部技防建设，并逐步接入“天网”管理。重拳出击，严厉打击各类违法犯罪行为，继续打好禁毒攻坚战。以网格化管理为突破口，完善综治信息化网络建设，加强流动人口服务管理工作，加强社区矫正和安置帮教工作。

深入推进依法行政，加快建设法治政府

按照“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”要求，推进依法行政，建设法治政府，保证人民赋予的权力始终为人民谋利益。

一、依法全面履行政府职能。进一步提高科学决策、民主决策、依法决策水平。严格执行《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》，进一步规范政府法制监督行为，坚决纠正违法或不当行政行为。建立健全决策咨询制度，多听取民意、多集中民智，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。加强重大行政决策合法性审查、风险评估和执行效果评估。继续加大依法行政工作力度，严格、公正、文明执法。推行政府部门权力清单制度，畅通行政复议渠道，落实行政诉讼首长出庭制。进一步制定和完善政府规范性文件。制定出台柳江县法律顾问工作规则，聘请知名法律专家、执业律师作为政府法律顾问。

二、严格规范公正文明执法。按照减少事权和职能层次、整合队伍、提高效率的原则，合理配置执法力量，加强行政执法体制改革，进一步完善综合执法队伍建设，理顺行政强制执行体制和程序，提高执法水平和效率。健全完善执法依据、程序公开制度。加强行政执法监督，切实规范执法行为。

三、强化行政权力制约和监督。加强对政府内部权力的制约，完善纠错问责机制。加强政府性债务管理，防范债务风险。强化部门的预算执行主体责任，严格执行全预算口径支出。充分发挥监察、审计等专门监督的作用，加大民生资金和项目、领导干部经济责任等审计力度，严肃整改问责。加大政务督查力度，对重大决策部署、重点项目、政府交办事项实行跟踪督查问效，促进工作落实，提高行政效能。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督。高度重视人民群众监督和新闻舆论监督。

四、全面推行政务公开。运用好电视、报纸、网站等媒体，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，推进行政审批、财政预算决算、“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、价格和收费、征地拆迁、招投标等重点领域的政府信息公开。健全政府信息发布制度。进一步完善政府门户网站和各专网建设，运用好新媒体，进一步提高政务信息公开的时效性和准确性，提高老百姓对我县政务信息的关注度。健全各级政务服务体系，加快推进“一服务两公开”向基层延伸，实现政务服务中心覆盖全县行政村（社区），打通联系服务群众“最后一公里”。

五、加强廉洁政府建设。推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒纠正“四风”，严格控制“三公”经费，严肃财经纪律，对违反规定的要严肃处理。严格公共资金、公共资源、国有资产监管。加强政风行风建设，深化民主评议活动，充分发挥政府热线平台的作用，着力解决群众关心的热点、难点问题。严肃查处违纪违法案件，纠正损害群众利益的不正之风，不断提高政府的公信力和执行力。深入推进惩治和预防腐败体系建设，强化对行政权力的制约和监督。

柳江县政府2015年为民办10件实事项目表

报告内容

2015年政府工作报告

——2015年2月4日在获嘉县第十三届人民代表大会第五次会议上

获嘉县人民政府县长王永记

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告过去一年的工作，对2015年工作提出建议，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2014年工作回顾

2014年，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕年初既定的工作部署和总体思路，开拓创新，真抓实干，较好地完成了县十三届人大四次会议确定的各项目标任务，全县经济社会呈现出持续健康发展的良好态势。全年全县GDP完成91.4亿元，同比增长9.8%；规模以上工业增加值完成44.3亿元，同比增长16%；工业用电量1.51亿千瓦时，同比增长15%；固定资产投资完成81.2亿元，同比增长34.3%；公共财政预算收入完成3.7亿元，同比增长14.3%；农民人均纯收入达到11052元、城镇居民人均可支配收入达到17066元，同比分别增长12%、10%。一年来的工作成效主要表现在以下七个方面：

（一）工业经济稳步增长。按照“培育支柱、多业并举、膨胀总量”的工业发展理念，始终坚持招商引资项目建设主战略不动摇，强力推进工业振兴工程，全县工业经济保持了稳中有进、逆势上扬的积极态势。招商引资项目建设实现新突破。签约引进北京奔茨新能源汽车、香港得宝活性染料等19个亿元以上项目，实际利用县外内资39.17亿元，利用外资3700万美元。实施千万元以上工业项目87个，完成投资32.59亿元，其中，亿元以上工业项目34个，完成投资16.27亿元。申坤机械、腾飞纸业一期等项目建成投产，华谱线缆、信谊染料等项目进入试生产，宝河树脂、中基光组件等项目即将竣工。工业企业阵容进一步壮大，工业总量持续增长。区域合作形成新亮点。围绕构建郑州经开区的配套区、郑州金水区的协作区、新乡平原示范区的互动区，持续深化磋商，务实推进合作。与郑州经开区、金水区先后签订战略合作协议，尤其是与金水区的合作，成功引入“飞地经济”发展模式，金水（获嘉）产业新城项目正式奠基，相关合作事宜全面展开。金水（获嘉）产业新城项目的奠基，为亢村经济板块的崛起打下了坚实基础，为我县招商引资项目建设有序承接产业转移探索了一条新路子，也为市委、市政府确定的郑新融合发展战略实施起到了先行先试、率先实践的示范推动作用。这一做法受到了各级领导的充分肯定和社会各界的广泛关注。产业集群发展呈现新态势。以现代农机、电动汽车为代表，机械装备制造产业技术提升，企业阵容进一步壮大；以涂料、油漆为代表的新型涂装材料园区初步建成，产业效应已经显现；楼村锦源、博创重组成功，新产品研发投产，奠定了精细化工产业集群发展的基础。同时，与河南省江西商会、河南省服装协会的合作稳步推进，中原家居产业园一期加紧建设，首期签约企业13家，相关产业项目蓄势待发，为未来发展积聚了强大的发展后劲，产业集聚、多业并举的格局正在形成。科技创新和产业集聚区基础建设取得新进展。工业企业研发创新意识逐步增强，争取国家级科技型中小企业技术专项基金项目1个、省级科技成果转化项目1个，取得市级创新平台认证1个，获取省科技进步奖项2个，新增市级工程技术研究中心1家。县产业集聚区完成东环辅道、行政路南延等道路建设，实施仁爱路拓宽改造，南区污水处理厂等项目加快推进，新纪元公园基本建成，城南学校投入使用。亢村专业园区、楼村专业园区路网、电力、污水处理等基础建设加快完善。同时，伴随着新乡一拖的破产清算和职工兑付工作接近尾声，以及轻工厂、印刷厂、五金厂、皮件厂改制基本结束，全县国有集体工业企业改制工作大头落地。

（二）现代农业发展成效明显。坚持以工业化理念发展农业，坚持农业产业招商与二、三产业项目招商齐头并进、同等推进，落实奖励政策，加快农业产业化、规模化、特色化发展。农业规模化发展取得新成效。出台《获嘉县现代农业发展优惠政策》，在政策上倾斜、资金上扶持、服务上配套，大力推进、培育发展龙头企业，鼓励扶持示范基地建设。中药材种植达到3500亩，新增蔬菜种植2000亩，规模化养殖场达到578家；新增土地流转面积6.3万亩，累计达到13.4万亩；新增农民专业合作组织129家，累计达到610家；获得市级名牌农产品3个。农业基础建设进一步完善。投资近亿元实施了小农水重点县、农村安全饮水、中小河流治理等农田基础建设项目，荣获全省小农水建设优秀县；整合涉农结转结余及抗旱资金170万元安排应急打井225眼，有效缓解了旱情；全县粮食总产36.45万吨，实现“十一连增”。特色生态农业加快发展。抓住花卉产业列入全省5个重点花卉产业集群之一的重大机遇，科学规划花木产业，强化龙头支撑，推动花卉苗木产业规范化、规模化、标准化发展。新发展花卉苗木5000亩，累计达到4.5万亩。

（三）服务业发展持续提升。坚持把发展第三产业作为转变发展方式、繁荣地方经济的重要载体，发展领域进一步拓宽。一批城乡消费市场启动建设，现代购物超市、物流快递业向乡镇加速延伸。城市特色商业街区完成规划，以中央商务公馆为代表的综合服务区、晶钻国际城市综合体为代表的现代商贸区，以及荣城国际、联盟新城、城隍庙公园、文庙公园等在内的游憩商业区初具形象。完成了旅游发展总体规划、花木旅游专项规划并通过中期评审，同盟文化旅游开发项目深入洽谈、持续跟进。成功引入九州通医药网络配送企业，医药耗材物流配送中心建设列入规划，新乡西部物流园区中州物流集装箱站启动运营。同时，劳务经济平稳发展，国内外出务工人数达16.1万人次，境外输出劳务654人次，农民工资性收入持续增长。全县第三产业增加值完成16.9亿元，同比增长6.8%；从业人员占全社会从业人员的比重达到37.3%，较2013年提高0.3个百分点。

（四）城乡建设统筹推进。始终坚持城乡一体化发展理念，统筹推进县城区、产业集聚区、镇（乡）区、新型农村社区协调发展。《获嘉县城乡发展一体化战略规划》编制工作顺利完成。成功承办全国新型城镇化建设座谈会，并被确定为全国“多规合一”试点县。县城区综合承载力持续增强。《获嘉县特色商业空间规划、控制性详细规划》通过专家初审；城市道路系统规划、城区排水专项规划、城市照明专项规划等九个专项规划已经获批。新获快速路、凤凰大道西段、东外环3条续建道路工程，行政大街北延、华凤街、华明街3条新建道路和信义路和平路交叉渠化工程竣工通车；仁爱路等5条道路及4个交叉渠化工程顺利完工；新获快速路、和平路东段等6条道路的亮化工程，东外环、新获快速路、凤凰大道西段3条新修道路的绿化工程全部完成；城隍庙公园建设主体工程竣工，文庙公园开工建设；二街村和小西关棚户区改造项目安置楼建设按计划实施，岳庄城中村改造项目全面启动。全年共完成拆迁面积43.5万平方米，盘活土地23.3万平方米，占年度目标任务的145%。新开工和续建房地产建设项目29个，完成建筑面积52万平方米，完成投资10.2亿元。镇（乡）区和新型农村社区加力建设。37个镇（乡）区建设项目按期推进。全县完成新型农村社区建设建筑面积78.4万平方米，拆除旧宅面积1716亩，完成10亩以上连片复垦面积547亩。县乡道路通行能力进一步提升。信义路南延至获轵线工程基本完工，仁爱路共渠桥至安王路工程竣工通车，薄口路通道绿化工程全面完成。城乡客运量、货运量同比分别增长8%、12.9%。

（五）财政收支保障有力。通过探索挖潜增收新途径，强化税源监管征收，实现了财政收入有效增长。同时，规范完善支出新体制，稳步推进财政体制改革，确保财政支出有保有压。全年公共财政预算支出完成13.6亿元，增长6.3%；投入农村安全饮水项目资金1891万元，拨付社区建设和旧村拆迁资金3475万元；科、教、文、卫、体和社会保障事业支出达到7.51亿元，占公共财政预算支出的比例为55.5%，较上年增长2.4%。同时，加大融资力度，多渠道筹措资金，确保重点领域投入。成功向省国开行申请城中村改造项目建设贷款5.33亿元、申请公租房项目建设贷款4200万元；通过医疗设备租赁融资4200万元。继续支持民营企业发展，累计发放扶持资金1083万元；通过“助保贷”业务和同盟投资担保公司帮助中小企业解决融资难题，共提供贷款5840万元。

（六）民生改善和社会事业同步推进。全县新增就业人数7238人，下岗失业人员实现再就业1846人，再就业培训1755人，发放小额担保贷款3049万元。企业养老保险金、离退休人员工资、下岗职工基本生活费和城乡低保金按时足额发放，城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险、新农合政策深入落实。综合公共卫生管理服务中心建成投用。顺利完成“百户贫困残疾人家庭无障碍”项目建设。17个保障性安居工程即将全面竣工，2个公租房项目加紧施工，发放廉租补贴6.44万元。中小学标准化建设和中心幼儿园建设快速推进。全县高考本科上线率达50.3%，县一中各批次上线率均名列全市第一；启动实施县二中、三中撤并及双育学校搬迁工程。成功创建计生服务国优县。农信社升级达标全面完成，具备组建农商行标准和申报筹建条件。扎实开展经济责任、固定资产投资、财务收支以及涉企涉民资金等审计，核减工程投资2200余万元。安全生产形势稳定，食药安全监管强化，社会大局总体和谐。

（七）政府自身建设全面加强。自觉接受县人大的法律监督、县政协的民主监督以及新闻媒体的舆论监督。密切联系工会、共青团、妇联、工商联等群团组织，广泛听取社会各界意见、建议。重点工作和重大事项及时向县委请示，向县人大常委会报告，向县政协和老干部通报。认真落实县十三届人大四次会议、县政协八届三次会议交办的议案、提案，全年办理县人大代表议案和政协委员提案80件，办复率100%。全面落实县政府常务会议集体议事制度，积极推行政府采购和政府投资评审，以及重大决策专家咨询等制度，深入开展审计、监察等专项监督工作，政府工作更加制度化、法制化、规范化。严格执行中央“八项规定”，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，政府系统为民、务实、清廉形象进一步提升。持续深化基层站所、重点科室管理与监察，深入开展行风评议，行政效能进一步提高。

同时，工商、质监、统计、供销、文广、粮食、盐业、人防、烟草、气象、民族宗教、地方志、档案、侨务、通讯等各项工作均取得了新成绩。

各位代表！

刚刚过去的2014年，是我县发展历程中极不寻常的一年。面对国内经济下行和区域竞争压力，我们立足县情，科学谋划、务实推进、逆势前行，全县经济保持了平稳较快增长，一些重点工作取得新突破、呈现新亮点；面对中新化工气味扰民突发事件带来的巨大舆论压力和社会压力，我们充分理解和考虑群众合理诉求，客观分析、冷静处置、倾力化解，妥善平息了事态；面对非法集资集中爆发的严峻形势，我们从维护群众根本利益出发，高度重视、多措并举，全力帮助群众最大限度挽回损失，稳定了群众情绪，保持了社会大局的总体和谐稳定。

各位代表！

回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县上下团结奋斗、锐意进取的结果，是广大老干部、老同志和驻获各单位关心支持的结果，是广大客商投资创业的结果，是在外乡友和社会各界共同关心、倾力相助的结果，饱含着全县人民的心血和汗水，凝结着社会各界人士和各条战线同志的智慧和力量。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向辛勤工作在各条战线上的广大干部职工，向所有关心、参与、支持获嘉发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们更应该清醒地看到，我县经济社会发展还面临一些深层次的困难和问题：经济发展的内生动力还不足，民间资本创业渠道还不宽；全县经济总量还不大，缺乏主导产业支撑；三次产业结构不优，附加值不高；产业集聚区、专业园区基础设施和功能服务设施尚不完善，承载能力有待进一步提升，尤其是亢村专业园区基础设施滞后，已经影响和制约了企业入驻及项目建设。财政收入受房地产业低迷的影响，加之新上工业企业尚未形成贡献，持续增收乏力，收支矛盾突出。征地拆迁、要素制约、发展环境三大难题尚未从根本上予以破解，等等。这些问题和因素，无疑在一定程度上影响和制约了全县经济社会的赶超发展步伐。对此，我们将充分认识、高度重视，凝神聚气、倾力破解。

二、2015年工作安排

2015年是全面深化改革的攻坚之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是我县实现赶超发展目标的关键一年。尽管当前国内外经济形势仍然错综复杂，但发展态势总体向好，特别是新常态下，中央稳中求进的政策导向，全面深化改革重大举措激发的巨大活力；河南省三大国家战略的深入实施，以及郑州市围绕建设大都市定位所形成的产业溢出，和新乡市委、市政府提出的郑新融合发展战略，都为我县借势发展带来了重大战略机遇。同时，从获嘉自身来看，经过近几年的发展实践，我县的综合经济实力逐步提升，城乡基础设施日臻完善，区位优势日益凸显，对外开放水平不断提高，发展态势日趋向好，后发优势逐步显现；尤其是总体发展定位更加准确，发展思路更加清晰，发展方向更加明确，干事创业氛围日趋浓厚，这些都为我们在新常态下实现赶超发展，积聚了优势、创造了条件、提供了保障。只要我们审时度势、抢抓机遇、勇于担当、主动作为，就一定能够实现弯道超车。

今年县政府工作的总体思路是：深入贯彻落实十八届三中、四中全会和中央、省、市委经济工作会议精神，抢抓中央全面深化改革、郑州航空港经济综合试验区建设、郑新融合发展和“多规合一”试点县等重大战略机遇，以赶超发展为总基调，以获嘉振兴为总目标，坚持调整升级主线，做好统筹发展文章，持续实施“三大战略”、推进“六大工程”、破解“三大难题”，切实加快富裕美丽、厚重文明、幸福和谐、生态宜居获嘉建设。

2015年的奋斗目标是：全县GDP增长8%，其中，第一产业增长4%，第二产业增长10%，第三产业增长5%；固定资产投资增长16%；全社会消费品零售总额增长12%；公共财政预算收入增长10%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入同步增长9%。

为实现上述目标，县政府将从三个方面进行总体把握：一是坚持规划引领，做好统筹文章。要把“多规合一”作为统筹全县经济社会赶超发展的重大历史机遇，深入研究、科学论证，务实推进经济社会发展规划、土地利用规划、城乡建设规划、生态环境保护规划“四规合一”，实现城乡建设、产业发展、公共服务、生态保护、要素配置一体规划、统筹布局，并以此为引领，逐步打造和构建城乡一体建设、三次产业协调发展、公共服务资源均衡分布、经济发展与生态建设和谐辉映的新型城乡形态和区域发展新格局。二是坚持开放招商，助推转型升级。要把招商引资作为推动三次产业转型发展的主要方式、重要动力。工业上，要强化选商引资，加快产业集群，提升壮大传统优势产业，构筑培育战略新兴产业和高新技术产业，推动产业提档升级。农业上，要大力培育现代农业新型经营主体，强化农业项目招商，吸引工商资本注入，推动农业规模化、特色化、品牌化发展。尤其要充分发挥区位优势，大力发展生态休闲观光农业，打造都市农业新业态。第三产业上，要在做强传统服务业的同时，积极引进发展金融、旅游、现代物流、康复保健等高端服务业和电子商务等新兴服务业。三是坚持深化改革，激发内生动力。要把深化改革作为推动发展的根本动力，统筹推进、重点突破。2015年，县政府将把行政审批制度改革作为重中之重，痛下决心、强力推进、务求实效。要认真学习借鉴上海自贸区改革试点经验，尤其是在建立以负面清单管理为核心的投资管理制度和以政府职能转变为核心的事中事后监管制度方面，积极探索、大胆创新，建立“一窗受理、综合审批、高效运作”的行政审批模式和部门协同的事中事后监管机制。要加快农村土地承包经营权确权登记颁证，积极开展农地承包经营权抵押贷款试点工作，鼓励承包土地向新型农业经营主体流转，全面提升农业规模化、集约化生产经营水平。

为实现上述目标，县政府将着重从以下七个方面做好各项工作：

（一）围绕工业振兴工程，强化开放招商，积极承接产业转移，推进优势产业加快集聚。以培育壮大支柱产业为目标，深化区域合作，扩大开放招商，突出项目建设，培育新兴产业，推动工业经济高质量、高速度发展。强化区域合作招商。紧紧抓住郑新融合发展及郑州周边地区产业集中转移的黄金机遇，按照“建设郑州经开区的配套区、郑州金水区的协作区、新乡平原示范区的互动区和新乡市西部工业区”的战略构想，强化服务对接，承接项目转移。全力推进与金水区全方位、多领域合作，先期重点做好金水区存量企业搬迁入驻，同时，借助金水区科教园区平台，开展合作招商及一、二、三产业的合作拓展；积极推进与郑州经开区合作招商，重点引入汽车装备制造和现代物流等上下游配套产业，促成一批合作意向，达成一批投资协议，开工建设一批项目。继续面向沿海地区、江浙地区招商，加大“三个500强”及知名企业招商力度；在坚持乡镇招商大项目入园原则不变的前提下，鼓励小项目进入乡镇农民创业园区和标准厂房区。强力打造产业集群。依托河南省江西商会，加快中原家居产业集聚入驻，围绕国内家居企业前20强，突出龙头招商，年底前形成入驻高潮，建设集生产、设计、销售、展示博览于一体的现代家居产业园，打造家居产业集群；发起成立河南省涂料协会，加大新型涂装材料项目招商选资力度，严格门槛标准，强化环保论证，加速北京东方雨虹、中山雅图涂料等知名企业引进入驻，引导油漆涂料产业向汽车整车喷涂、零部件喷涂等高端、环保方向发展，打造新型涂装材料产业集群；依托河南省服装产业协会，开展组团式招商，建设中原女裤创意产业新城，打造集服装设计、品牌营销、生产制造、物流配送、产品展示、电子商务以及生活配套服务于一体的现代服装产业集群；依托巨晶化工、锦源化工，拉长产业链条，做大做强对位脂系列活性染料，壮大医药中间体，打造精细化工产业集群。加大项目建设力度。继续落实县处级领导包项目、县直单位代理服务机制，充实亢村专业园区服务力量，坚持定期召开项目建设现场办公例会制度，一线解决有关问题，加速项目前期工作，提高项目落地建设速度，确保中拖智通、中原家居、新型装饰材料3个省重点项目和金水产业园、东澳化工、德尔汽车线束等11个市重点项目完成年度投资任务。尽快将金水产业园项目申报为省级重点项目，以便更好享受政策支持。加快羿方化工、喜盈盈粮食烘干机、豫通环保除尘风机等11个重点续建项目建设，确保年内建成投产；启动建设金凤化工、新雁橡塑、新力造纸助剂等26个新开工工业项目，完成投资15亿元，其中7个项目建成投产。同时，积极实施花溪玉田、瑞锋机械等企业退城入园，做好国有集体工业企业改制扫尾。

（二）围绕农业增效工程，加速土地流转，加快结构调整，强化农业招商，促进农业规模化、特色化、品牌化发展。以发展现代农业为主线，以产业化为载体，大力发展品牌农业、特色农业、安全农业、高效农业，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，打造特色，叫响品牌。加强农田基本建设。实施大浉涝河等重点排河治理工程，扩大土地综合整治、千亿斤粮食工程、高标准粮田覆盖面，建设40万亩优质小麦生产基地、10万亩优质水稻生产基地和25万亩优质玉米生产基地。加快特色农业产业化步伐。发挥花木种植优势，依托花木旅游专项规划，加快花木产业和花木观光旅游产业发展。以碧波园林公司、绿色园林公司为龙头，扩大花木种植规模，实施史庄农业休闲旅游观光产业园二期工程，规划建设豫北花木交易中心，新增花木种植面积5000亩。以建设假日休闲观光区为载体，以冯庄政丰农业合作社1200亩设施农业及观光园项目建设为契机，对接郑州，规划建设人民胜利渠以南、亢村专业园区东西两侧的亢村、冯庄两镇区域休闲生态农业园区。以新禾蔬业、得森农业种植合作社和河南九州通医药公司为龙头，加快蔬菜种植规模膨胀，扩大中药材种植规模，新增蔬菜、中药材种植面积各4000亩。以位庄恒景丰农业合作社为龙头，全力抓好5000亩汉麻种植及加工基地建设。积极构建新型农业经营体系。大力培育省级示范合作社、省级龙头企业，鼓励种养大户和龙头企业创品牌、上规模，新增注册商标3个、无公害认证2家、绿色食品认证1家以上。推进土地适度规模经营。落实国家土地流转政策，完善服务体系，规范流转程序，强化新型职业农民培训，引导和规范土地经营权有序流转，新增土地流转面积5万亩。

（三）围绕服务业提质工程，以丰富内涵、拓宽业态为目标，提升服务业发展层次和水平。充分发挥郑州、新乡、焦作旅游线路节点优势，启动实施获嘉花木生态旅游专项规划；结合获嘉旅游发展规划，积极推进同盟文化旅游开发项目。谋划启动三河绿道建设项目，整合水利、林业、公路、体育政策资金，沿大浉涝河、共渠、卫河修建沿河绿道、休闲廊道、自行车赛道，打造生态休闲新亮点，拉动沿线乡村农业种植结构调整，发展休闲采摘和观光农业。启动九州通豫北医药耗材物流中心建设；加快完善中州物流园区公铁、站台、路网、仓储等基础配套建设，打造新乡西部物流园区；依托新型装饰材料园区，大力发展生产性服务业，配套建设物流园区。推进特色商业街区建设，加快中央商务公馆、晶钻国际、荣城国际等商业广场建设，确保年内完成招商入驻；启动亢村金融商贸城二期建设，完成中和新干线商业步行街建设，积极开展商贸招商。

（四）围绕城乡建设提升工程，继续完善城乡基础配套建设，更加注重建设质量，更加注重品味提升，创造更加宜居生活环境。紧紧抓住全国“多规合一”试点县和新型城镇化联系点的机遇，加强与国家发改委等部门对接沟通，争取相关政策项目及资金支持，积极开展相关试点工作，全面推进新型城镇化建设。继续巩固提升城区基础建设。按照“保在建、上必须，抓管理、促提升”的城建工作思路，完成4条道路新建工程、9条道路亮化工程和13条道路绿化工程；续建城隍庙安置楼、文庙公园建设工程；启动引卫入城水系工程建设，实施九支排生态恢复计划。围绕晋升一星级目标，持续完善县产业集聚区基础配套建设，加快产城一体、产城融合步伐。集中力量推进旧城开发。加快县社及周边区域拆迁，延伸中央商务公馆开发；推进行政路北延开发及小西关旧村改造、新华街北延开发及二街村旧村改造，形成特色商业街区雏形；启动岳庄村整体拆迁，开工居民安置小区建设；落实民间投资，实施行政路与同盟大道、同盟大道与中山路、中山路与建设街交叉口等重点部位节点改造。加强城市精细化管理。强化数字城管，加大城区环卫基础设施建设力度，规范户外牌匾，常态治理背街小巷，实现无缝隙保洁，规范非机动车辆停放，加强流动摊贩监管，确保市容环境明显改观。攻坚推进亢村专业园区基础建设。将亢村专业园区基础建设纳入大城建盘子，以上升为省级产业集聚区为目标，举全县之力完善基础设施建设，坚持高起点规划、高标准建设、高规格管理，推动亢村专业园区基础配套设施尽快完善提升，年内园区基础框架基本形成，为打造金水（获嘉）产业新城奠定坚实基础。实施园区规划面积调整攻坚，加大土地预征工作力度，尽早实现园区规划面积扩展，为承接金水产业园、服装产业园、家居产业园等大型集群项目入驻提供保障。加大重点镇区改造力度。重点抓好2个中心镇及3个重点镇基础配套建设，靓化镇区镇貌。稳步推进社区建设。坚持以拆促建，突出连片拆旧复垦，推动社区建设良性互动发展，确保完成市定目标任务。加快县乡道路建设。抓住全省农村公路三年行动计划机遇，大力申报争取项目工程，实施大徐线（冢沁线至徐营段）、固县至新安屯、张徐线太山段、塔洼桥等7个重点县乡公路建设项目和40个通村公路项目。加大道路管理养护力度，提升管养水平。

（五）围绕民生保障工程，加大民生投入，解决好关系群众切身利益的实际问题，统筹推进社会事业发展。坚持发展为民，发展成果全民共享，围绕就业创业、社会保障、公共服务、保障性住房等，大力实施民生工程，促进社会和谐稳定。继续完善社会救助体系，落实城乡低保和五保审核、审批，强化城市低保监管，实行动态管理，确保应保尽保；建立城乡居民家庭经济状况核对机制，提高社会救助工作信息化、精确化和科学化水平；大力发展社会养老事业，谋划建设亢村、徐营中心敬老院；加快县福利中心配套设施建设，做好流浪乞讨人员救助工作。加快保障性安居工程建设，按照市定时间节点要求，年内17个公租房项目全部竣工验收。推进县级公立医院改革，完成医药公司改制，巩固完善基本医疗保障制度；完善医疗基础建设，完成史庄、位庄、徐营、城关、亢村5个乡镇卫生院和20个标准化村卫生室改造；加快中医院整体搬迁项目立项工作。启动实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件和实施扩充城镇义务教育资源五年规划；整合高中资源，全力推进县二中、三中撤并及县高级中学改扩建工作；启动双育学校迁建，完成大西关学校扩建；深入实施学前教育三年行动计划，全面提升办园水平；加大职业教育资金投入，坚持多元化办学机制，培养适应市场需求的技术人才；筹备召开第二届全运会暨首届全民健身运动会。强化乡镇文化站、村级文化大院制度化、规范化、常态化管理。积极实施群众饮水安全工程，争取资金1400余万元，解决好3万人饮水问题。盯紧群众路线教育实践活动查摆出的关系民生的问题，确保整改到位。落实鼓励政策，扎实推进科技创新。深化安全监管，强化安全责任落实及隐患排查与治理，杜绝重大安全事故；强化食品药品监管，保障群众饮食用药安全；完善疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力；畅通信访渠道，妥善解决信访群众合理诉求，规范信访行为和信访秩序；深入开展“平安建设”，严厉打击各类违法犯罪活动，进一步提升人民群众的安全感和满意度。

（六）围绕生态文明创建工程，强化生态文明理念，加大生态环境整治，为建设生态宜居获嘉提供重要保障。将生态文明理念融入经济发展、城乡建设全过程，强化资源节约、环境保护和生态建设，促进经济社会集约、绿色、低碳发展。抓监管。强化招商选资理念，落实环保论证评审机制，严把项目准入关；强化重点企业尤其是化工企业监管，加密巡查频次，发挥社会监督作用，严惩环保违法行为；强化企业环保主体责任，增强环保意识，加大环保投入，确保达标排放；强化沿河养殖企业监管，配套建设污水治理设施，实现生态循环利用。抓建设。巩固省级林业生态县成果，实施城区、镇区、村庄绿化美化工程，开展农田四旁、河渠、田间道路、县乡道路等重点部位集中造林，发展壮大花木产业。抓整治。抓住全省“美丽乡村”建设机遇，成立高规格领导组织，出台以奖代补激励政策，持续深入开展农村环境卫生综合整治活动，重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放，有效解决垃圾围村、围路、围河问题，着力提升绿化美化、道路通达和农村环境管理水平，确保村容村貌整洁、生态环境优良、乡村特色鲜明，切实营造农村美丽宜居环境。

（七）围绕重点工作推进，强化要素保障，破解发展难题。完善税源监控、市场融资、资产运营机制，努力破解发展要素瓶颈制约。狠抓财政增收节支。强化税源监控，加强税收稽查力度，做到依法征收，应收尽收。强化税收调度，开展税收调研分析，提高财政收入质量，提高可用财力。围绕国家重点支持的生态环保、农田水利、城镇建设等领域，积极争取中央投资项目资金，确保争取资金不低于全市平均水平。实行综合预算，强化非税管理，提高非税收入使用效率。加强财政投资项目监管与审核，规范项目资金的支付程序和方式。拓宽融资渠道。做大做强城投公司，盘活资产、整合资源，全面提升国有资产运营水平。强化与国开行对接，继续争取城市建设融资支持。拓宽政府融资渠道，采取资产置换、BT、BOT、PPP等方式筹集建设资金。继续开展政银企对接活动和金融产品创新，扩大金融资金投放规模。加强各类信贷担保机构监管，完善非法集资监测预警和风险防范机制，严肃查处担保理财投资类公司超范围违法经营问题，维护金融良好生态环境。加大信用联社组建农村商业银行的支持力度，力争农村商业银行正式挂牌营业。着力保障项目用地。全面落实用地招拍挂机制，做到依法用地、科学用地。加大土地开发整理和补充耕地力度，扩大农村社区复垦土地指标交易规模，置换更多建设用地。积极开展土地储备，灵活运作可储备土地。积极争取工业用地报批指标，保障工业发展用地需求。实行差别化供地政策和项目用地联审联批，提高投资强度，引导小微项目进入标准厂房，实现节约用地。开展项目用地预征，变项目等地为地等项目。探索项目用地临时土地证制度，开展闲置用地集中排查整治活动。持续优化发展环境。继续深化“经济发展环境建设年”活动，铁腕整治政务环境，利剑净化治安环境。按照“先县中心后分中心、先企业后民生、先过渡后规范”的原则，优化和再造审批流程，严格实行“管办分离”、“一门收费”制度，探索建立“并联审批”制度，实现“人进中心、章进中心、权进中心”，建立岗位职责清晰、审批权限明确、工作标准具体的行政审批运行机制，切实提高行政审批效率；持续开展机关工作纪律专项监督检查和涉企基层站所、重点科室民主评议；强化企业周边环境综合治理，适时开展集中清理整顿活动，严厉打击强买强卖、恶意阻工等违法行为，严厉惩治影响项目建设等扰乱社会治安行为。

三、加强政府自身建设

打铁还得自身硬。要全面做好政府工作，确保各项目标任务圆满完成，就必须切实强化“为民、务实、清廉”的从政理念，就必须切实转变政府系统各级干部的工作作风，就必须全面加强政府自身建设，努力打造人民满意政府。

坚持执政为民，加快推进服务型政府建设。强化宗旨意识，切实改进工作作风。持续巩固“学教活动”成果，严格执行“八项规定”，深入解决“四风”问题，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把执政为民理念内化于心、外化于行。坚持求教于实践、问计于基层，经常深入到矛盾集中、群众意见多的地方研究问题、解决问题，把制约发展的问题解决好，把群众关注的热点难点问题落实好。加快政府职能转变，创新管理机制和方式，简化办事程序、提高工作效率，不断提升和改善政府对经济社会事务的管理能力，努力实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务和维护社会公平正义转变。强化各级干部队伍管理，加强干部队伍素质建设，不断提高服务群众的能力和水平。加强政府绩效管理，健全工作责任体系和奖惩机制，强化效能监察，严格行政问责，严厉查处不作为、乱作为、慢作为，确保政令畅通。

坚持依法行政，积极推进法治型政府建设。牢固树立法治理念，提高依法行政能力。规范行政行为，严格按照法定权限和程序履职尽责。自觉接受人大依法监督，主动接受政协民主监督，积极接受舆论监督和社会监督，高度重视司法监督。认真听取社会各界意见建议，高效办理人大代表议案建议和政协提案，努力做到政府职权法授、程序法定、行为法限、责任法究。健全民主决策机制，完善行政决策程序，注重发挥专家作用和听取群众意见，不断提高决策科学化、民主化水平。深化行政执法体制改革，推进行政权力运行公开。建立健全各类公开办事制度，拓宽政务公开深度和广度，提高政府工作透明度。

坚持从严治政，持续推进廉洁型政府建设。认真落实党风廉政建设责任制和廉政准则，着力推进反腐倡廉制度建设，建立健全廉政风险防控机制。强化行政审批、招投标、土地出让、政府采购、国有资产交易等重点领域和关键环节监管，严肃查处各类违法违纪案件。强化政府层级监督，加强监察、审计等专门监督。大力弘扬勤俭节约、艰苦朴素的优良传统，坚决反对奢侈挥霍、铺张浪费。积极推进预算决算公开，严控“三公”经费支出，加快公务消费、公务用车等改革，切实降低行政成本。

各位代表！

获嘉正处于赶超发展的关键时期。站在新起点，谋求新发展，实现新突破，是时代的召唤、人民的期盼、历史的责任。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，进一步解放思想、改革创新、抢抓机遇、奋发有为，为建设富裕美丽、厚重文明、幸福和谐、生态宜居获嘉，为全面建成小康社会而努力奋斗！