县发展和改革局设4个职能科(室)

(一)办公室

1、负责文电秘书、会议组织、保密档案、政务信息、办公自动化、督办协调等日常政务工作。2、负责机关财务、资产管理、保卫和接待等行政事务工作。3．办理人大建议和政协提案。4、负责局机关及直属单位机构编制、人事管理、劳动工资、宣传教育、计划生育、职称评定等工作。5、负责局机关及直属单位的党群工作、老干部工作、学习培训工作、精神文明建设工作．6、负责组织编制全县国民经济和社会发展的中长期发展规划和协调经济社会发展的专项规划、区域规划等综合材料的编写，以及实施项目带动战略的年度工作计划的编写。7、督促检查各乡镇、各有关部门执行项目带动战略工作情况。

(二)经济发展科(县国防动员委员会经济动员办公室)

1、研究提出全县农业和农村经济发展战略目标与政策建议，衔接平衡农业、林业、水利、渔业、乡镇企业等发展规划及行业政策，组织编制中长期规划和年度计划。2、监测和分析农业和农村经济运行情况，提出农业发展方向与农村经济调整的政策，负责区域经济发展规划及相关政策，组织编制土地利用、环境卫生整治年度计划和生态城镇建设规划等。4、组织和实施扶持经济欠发达地区的项目计划，包括扶贫海建、以工代赈建设。5、研究提出全县工业、交通等的发展战略、布局和政策措施及相关体制改革建议及其中长期规划和年度计划。6、协调交通、能源重大项目建设和前期工作。7、研究出全县产业发展战略，组织编制重要产品的专项发展规划，推动工业产业集群和工业园区建设。8、承担县国防动员委员会交办的有关工作。9、研究提出全县项目成果转化的发展思路及相关扶持政策，推动项目成果滚动发展。10、承担项目成果交易会的组织协调工作，负责全县对外招商引资项目的征集、筛选与储备、推介工作。11、组织编制利用外资和境外投资中长期规划，依据国家有关规定审批或转报限额以上外商投资项目、境外投资项目和利用国外贷款项目及其协调服务工作。12、参与县开发(投资)区招商引资政策研究和扶持，参与同国外、境外经贸合作、交流及外事接待工作。

(三)经济体制改革科

1、研究制定经济体制改革的重大政策、规划，组织拟定综合性经济体制改革方案，协调推进经济社会专项改革方案。2、提出推进经济体制改革和完善社会主义市场经济体制的意见和建议，督促、检查经济体制改革落实。3、指导和推动全县产权制度改革，发展混合所有制经济。4、研究提出我县资本市场健康发展，扩大企业直接融资规模的政策和措施。5、推动上市公司资产重组。6、研究证券、期货市场发展问题并提出有关政策建设。7、提出全县服务业发展战略、规划和政策措施，编制服务业发展计划，组织安排服务业发展引导资金。8、参与研究价格水平的调控目标和调控政策。9、参与粮食等重要农产品、农资等总量平衡和协调工作。负责粮食、棉花等重要农产品配额管理工作。10、参与研究外贸发展战略与规划。11、参与编制现代物流业发展规划。12、承担重要商品物资储备工作。13、研究提出全县社会事业发展的战略，协调人口、就业、劳动工资、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、民政、社会保障等发展政策。14、会同有关部门提出促进就业和调整收入分配，完善社会保障与经济协调发展。15、组织编制社会事业发展的中长期规划和年度计划及编制县级社会事业重大建设项目。

(四)基本建设服务科

1、监测全社会固定资产投资的状况，研究提出固定资产投资的总规模、结构和资金来源，提出全社会固定资产投资调控政策。2、组织编制全县固定资产投资的中长期规划和年度计划。3、组织编制县级重点项目计划，指导监督政策性贷款的使用方向。4、研究提出城市化发展战略规划，衔接平衡建筑业、房地产业专项发展规划。5、负责协调安排政法系统、县直机关、城建等重要项目。6、转报商业领域国家、省、市管理权限的投资项目。7、组织、参与有关政策、法规、规章和规范性文件的研究，负责行政复议、行政应诉、行政执法监督、行政处罚、听证和法规协调工作。8、负责发展和改革工作的法规及规范性文件草案的综合编报和有关法制宣传教育。9、指导协调和监督招投标工作，做好信息发布工作。10、对全县经济发展战略过程中的引资、投资等进行指导协调和监督。

连江县重点项目建设办公室——组织编制全县重大项目中长期规划，组织编制重点项目的前期工作计划、在建项目形象进度计划；跟踪检查前期项目进展情况，对重点项目进行指导、检查；组织研究提出重点项目的资金筹集计划；协调重点项目的前期、建设和筹资工作；负责重点项目立功竞赛评选工作。按照《招标投标法》及国家有关规定，协助做好招标投标活动中的相关工作。

连江县融资工作办公室——根据五年规划安排的重点项目，进行资金供求总量平衡，安排年度重点项目资金结构总盘子。牵头组织建立县级政府投资主体，会同财政部门筹措政府投资重点项目的资本金，确保政府投资项目获准开工建设。组织有关部门、项目业主向国家、省市争取投资资金，争取贷款、债券、外债规模，负责牵头开展利用银行贷款、吸引民间资金、间接利用外资(政府贷款、世行贷款项目、亚行贷款项目、国际商贷等)、股份制、债券等方面的融资前期工作以及利用外资的招商和洽谈工作。

县发展与改革局的主要职责是：

(一)贯彻执行国家的国民经济和社会发展的战略方针、政策，组织编制全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，研究提出总量平衡、发展速度和结构凋整的调节目标及调节政策建议，受县政府委托向县人大作国民经济和社会发展计划报告。

(二)研究分析国内外、省内外、市内外和本县经济形势和发展情况，进行宏观经济的预测、跟踪分析，提出经济持续、快速、健康发展的政策建议，综合协调经济社会发展。

(三)研究经济体制改革重大问题，组织拟定综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，对改革方案实施过程进行跟踪、调查，协调方案实施中的有关问题，指导和推进经济体制改革。

(四)提出全县社会固定资产投资总规模与投资方向，规划重大项目布局；编制全县固定资产投资计划及重点建设项目计划；监督、指导和协调全县招投标工作；指导和监督政策性贷款的使用方向；引导民间资金用于固定资产投资的方向；负责安排或转报连江县重大建设项目和按管理权限审批建设项目，负责全县重大建设项目的立项、可研、开工、报告、后评价等的管理和协调；会同县有关主管部门审查项目初步设计，并按照国家有关规定审批或上报项目；组织和管理重大项目稽察工作。

(五)推进产业结构战略性调整和升级；提出国民经济重要产业的发展战略和规划；研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题，衔接农村专项规划和政策；推进工业化和信息化；推动高新技术产业发展，实施技术进步和产业现代化的宏观指导。

(六)研究分析区域经济和城镇化发展情况，提出区域经济协调发展规划和城镇化发展战略及重大政策措施；推进可持续发展战略，协调生态建设；参与研究拟订环境保护规划。

(七)研究提出全县利用外资的发展战略、总量平衡和结构优化的目标及政策；负责全县外债总量控制、结构集约化与监测工作，参与全县收支平衡工作；开展对外招商引资项目的筛选、储备、推介工作，安排重大利甩外资项目和境外投资项目。

(八)研究分析国内、国外两个市场与连江县有关重要商品的供求情况，做好粮食等重要商品进出口计划；负责县级部份重要商品、物资储备和战略储备；参与研究价格政策。

(九)做好人口、科技、教育、文化、卫生等社会事业与国民经济发展的衔接平衡，推进重大科技成果产业化；研究提出经济和社会协调发展、相互促进的政策，协调各项社会事业发展中的重大问题。

(十)起草国民经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放的有关行政法规和规章，参与有关法律、行政法规的起草和实施。

(十一)做好国民经济动员工作；负责协调经济建设与国防建设之间的关系；组织协调国民经济动员、国防交通保障工作。

(十二)承办县政府交办的共他事项。

• 封面

• 连江县土地志

• 连江县地方志编纂委员会文件

• 福州市土地管理局文件

• 领导题词

• 题词1

• 题词2

• 题词3

• 题词4

• 图片

• 连江县政区图

• 连江县地形图

• 置县始于晋,原名温麻县

• 附图

• 连江县城新貌

• 1992年4月省土地宣传工作会议在连江县召开

• 国家局宣教司司长张小华、省、市局领导来临考察

• 大官坂垦区41300亩

• 省长贾庆林参加福岛开发奠基典礼

• 董事长井川先生亲临福岛开发奠基典礼

• 高尔夫球场奠基典礼一角

• 福建省副省长王建双 福州市委副书记赵守箴 台商陈重光先生 参加福州温泉高尔夫球场奠基典礼

• 福州市委副书记 赵守箴 福建省外贸中心处长 王宝光 连江县委书记 杨爱金 参加福州温泉高尔夫球场奠基典礼

• 县博物馆奠基典礼一角

• 福建省人大副主任张明俊、菲籍华人黄如伦先生参加奠基典礼

• 彭天德陪同视察山仔枢纽工程省土地局副局长林方磊由县委副书记

• 澳大利亚新南威尔士洲土地登记局局长助理奠尔·克劳斯先生、夫人一行来连江考察

• 纪念「土地日」活动队伍

• 省、市局及县政府领导参加志书评稿会

• 连江土地局办公楼

• 省、市局及县编志办领导参加志书验收会

• 序言

• 凡例

• 目录

• 概述

• 大事记

• 第一章 自然环境

• 第一节 地质

• 第二节 也貌

• 第三节 气候

• 第四节 水文

• 第五节 土壤

• 第六节 植被

• 第二章 土地资源

• 第一节 土地与人口

• 第二节 土地利用类型

• 第三章 土地权属

• 第一节 宋、元、明、清

• 第二节 民国时期

• 第三节 中华人民共和国建立后

• 第四章 地籍管理

• 第一节 土地测量

• 第二节 土地资源详查

• 一、前期准备

• 二、外业调绘

• 三、内业工作

• 四、土地资源详查结果

• 连江县土地利用现状图

• 第三节 土地赋税

• 一、农业税

• 二、农林特产税

• 三、房地产税

• 四、契税

• 五、耕地占用税

• 六、城镇土地使用税

• 第四节 分等定级

• 连江县城规划区土地分等定级图

• 第五节 登记发证

• 一、地亩登记

• 二、土改确权发证

• 三、使用权登记发证

• 第五章 用地管理

• 第一节 用地规划

• 一、县城建设规划用地

• 二、村镇规划用地

• 三、综合农业规划

• 第二节 用地审批

• 一、审批权限

• 二、审批程序

• 三、征地补偿安置

• 四、审批面积

• 第三节 用地制度改革

• 一、国有土地有偿使用

• 二、集体土地有偿使用

• 三、宅基地有偿使用

• 第六章 土地监察

• 第一节 法规宣传

• 第二节 行政监察

• 第三节 违章处理

• 第四节 争执调处

• 第七章 土地开发利用

• 第一节 开发

• 一、围海造地

• 二、开荒造地

• 三、平整造地

• 四、中、低产田改造

• 五、旧城旧村改造

• 第二节 利用

• 一、兴修水利

• 二、滩涂养殖

• 第三节 保护

• 一、水土保持

• 二、防治污染

• 第八章 机构

• 第一节 机构沿革

• 第二节 队伍建设

• 第三节 廉政建设

• 附录

• 一、连江县人民政府文件选编

• 二、争执调处协议书

• 三、历史文物与民间传说

• 编后记

• 《连江县土地志》编纂领导小组

• 编写组

• 版权页

本志记述了连江县土地事业发展的历史与现状。包括地籍管理、用地管理、土地监察、土地开发利用等。