报告内容

一、安全生产政务公开工作情况

2010年，辽宁煤矿安全监察局紧密结合全省煤矿安全监察工作实际，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，以促进阳光施政、有效预防腐败为目的，以监督行政权力、服务人民为主线，以推进行政权力运行程序化和公开透明为重点，围绕贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和国务院办公厅《关于继续深入开展安全生产年活动的通知》精神，突出预防为主、落实责任，突出加强监管，切实做好推进安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和加强安全生产法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”中的安全生产信息公开。

（一）积极推进安全生产政策法规公开，把党中央、国务院、国家总局和省委省政府关于安全生产工作的重大决策和部署尽快传播到基层和全社会。围绕实施“安全生产宣传教育行动”，以公开安全生产政策为主要内容，大力宣传党中央、国务院关于安全生产一系列决策部署。把党中央、国务院、国家总局和省委省政府关于加强安全生产工作的要求，及时在政府网站上转发。

（二）公开办事程序，推进安全监管公开透明。

公开办事程序。为确保安全生产行政审批和行政执法的规范化和公开透明，对煤矿行政许可的实施主体、实施管理、工作流程进行了整理和规范，完善了行政审批业务办理流程图，并在政府网站上予以公布。并公示于网站和办证地点。坚持企业安全生产许可证颁发、延期、暂扣、吊销等环节及时公告制度，将相关企业的许可证变动情况及时通报有关部门、企业，并在当地主要媒体公示，接受社会监督。

（三）及时发布生产安全事故信息，有效引导社会舆论。

每次较大、重大事故发生后及事故调查结束前，都及时以煤矿安监局的名义向全省发出通报，通报事故情况、事故初步原因和救援情况、事故伤亡及损失情况等，努力掌握舆论报道的主动权；在事故救援和调查过程中，通过新闻发布会和政府网站及时发布正确信息，切实保护人民群众的知情权、监督权，有效地杜绝了因安全生产信息发布不及时、不完整造成的不良影响；对省内各地区安全生产情况，每月在《辽宁煤矿安全监察动态》上刊登通告，告知全省。对重大事故的处理，予以挂牌督办，并在《辽宁日报》上公告。事故调查结束后，以事故调查处理情况公开的形式，向全社会公布对事故相关责任人的处理情况，接受社会监督。

二、安全生产信息公开情况

辽宁煤监局发布安全生产信息主要有政府网站、印发《辽宁煤矿安全监察动态》和向国家总局网站报送信息三种途径。

（一）主动公开情况。

1.2010年，辽宁煤监局通过政府网站共发布安全生产信息1446条。其中，发布公文公告信息员16条。

2.全年共编辑出版《动态》12期，增刊1期。

3.全年向国家总局政府网站报送信息479条，被国家总局网站采用238条。

（二）复议、诉讼和申诉情况。

2010年，国家安全监管总局没有出现因政府信息公开和办理依申请公开、更正政府信息产生的行政复议和诉讼事件。

（三）收费及减免情况。

2010年，国家安全监管总局在政府信息公开中没有发生相关收费和减免情况。

三、2011年工作思路

2011年，辽宁煤监局将继续深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，以扩大人民群众的知情权、参与权和监督权为主线，继续大力实施“政策、政务、信息”三公开，进一步扩大公开的范围、领域和程度，切实提高安全生产方针政策的宣传贯彻力度，强化安全生产事故信息及其调查处理情况的公告，为进一步健全“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”的安全生产工作格局，促进全省安全生产形势的持续稳定好转做出新的贡献。

辽宁煤监局发布安全生产信息主要有政府网站、印发《辽宁煤矿安全监察动态》和向国家总局网站报送信息三种途径。

（一）主动公开情况。

1.2011年，辽宁煤监局通过政府网站共发布安全生产信息1652条。其中，发布公文公告信息36条。

2.全年共编辑出版《动态》9期，增刊6期。

3.全年向国家总局政府网站报送信息402条，被国家总局网站采用208条。

（二）复议、诉讼和申诉情况。

2011年，辽宁煤矿安全监察局没有出现因政府信息公开和办理依申请公开、更正政府信息产生的行政复议和诉讼事件。

（三）收费及减免情况。

2011年，辽宁煤矿安全监察局在政府信息公开中没有发生相关收费和减免情况。

一、概述

省水利厅已成立由厅长任组长，厅办公室、监察室、规计处、人事处、水政监察局、信息中心等单位负责同志参加的领导小组，确定厅办公室作为全厅政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全厅的政府信息公开工作。

认真组织学习了国家和省贯彻《条例》的《国务院办公厅关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》、《辽宁省人民政府办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的通知》等有关文件，并结合实际，建立相关的工作机制。制定了《辽宁省水利厅政务公开办法》等涉及政府信息发布、保密审查和依申请公开等规章制度；在厅办公室设立依申请公开受理点，在水利厅一楼大厅设置触摸屏、电子屏幕等，进一步丰富和拓展政府信息公开渠道。

2010年12月，参加了水利部举办的政府信息公开工作培训班。

二、主动公开政府信息情况

一是在2010年向省政府信息公开办报送水利厅印发的有关文件9件。二是截至2010年12月31日，省水利厅门户网站共发布政府信息7000余条，其中，机关简介栏目发布信息55条，政策法规栏目发布信息69条，工作动态栏目发布信息3000余条。此外，我们还在网站上开设了水利公告、地方水事、媒体聚焦、水利百科、节水知识等栏目，进一步加大公开力度，接受社会监督。三是在防汛抗洪宣传中，为掌握舆论主动权，增加防汛工作透明度，召开12次媒体通气会，新华社、中央电视台辽宁记者站、中新社、中国日报、农民日报辽宁记者站、辽宁电视台、辽宁日报等媒体参加了通气会，取得了各大媒体的理解和支持。四是加强与各新闻媒体的合作，主动公开政府信息。3月22日（世界水日），我厅在《辽宁日报》上发布了全省水资源公报；2010年，我省共有125项水利工程招投标项目在中国采购与招标网上进行了公开招标；2010年6月，我厅将大江大河重要堤段、大型水库、重要病险水库、重点防洪城市和防御山洪泥石流责任人在《中国水利报》、水利部网站、省政府网站和辽宁水利信息网进行公开。五是加大在民心网的信息宣传工作力度，将重大水事活动、重点水利工程建设、防汛抗旱等方面的信息进行了重点报送，在加大公开透明力度的同时，增加了社会认知度。2010年共向民心网报送并发布了4967篇信息，数量和质量一直居于省直厅局前列。

三、依申请公开政府信息情况

2010年，省水利厅共受理信息公开申请0件；因政府信息公开申请行政复议0件、行政诉讼0件。

四、存在问题及改进措施

目前，我厅存在问题主要是：网站未能及时公开厅发文件信息。2011年我们将按照省政府和水利部的要求，继续大力推进省水利厅政府信息公开工作，主要是做好以下几方面工作：一是建立健全政府信息公开工作的相关制度，促进政府信息公开工作制度化、规范化；二是结合辽宁水利信息网改版工作，抓紧在省水利厅门户网站上开设政府信息公开专栏，公开省水利厅文件信息，接受社会监督。

一、总体工作情况

政府信息公开是省质监局深入推行政务公开，转变政府职能，建设廉洁高效、公开透明的服务型机关的一项重要工作。2010年，省质监局认真按照《条例》和辽宁省政府的有关部署要求，积极完善信息公开载体，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，扎实开展政府信息公开工作。

（一）完善政府信息公开工作格局

一是加强了政府信息公开工作的组织领导。省质监局政府信息公开工作领导小组坚持不断完善自身建设，根据人员变化及时进行调整，并结合质监中心工作确定每个阶段的工作重点。把政府信息公开具体任务分解到相关处室，做到各司其职、协调一致，坚持领导牵头，专人负责，并纳入目标责任制管理方案中。

二是提高了工作人员的思想认识。为促进政府信息公开工作的扎实开展，省质监局要求各级干部认真学习国家和省委省政府相关文件，认真掌握政府信息公开的原则、内容和程序，不断提高思想认识，强化群众观念和服务意识，增强做好政府信息公开工作的主动性和自觉性。

三是加强了政府信息公开的督促检查。为保证政府信息公开工作的稳步推进，省质监局定期进行督促检查，及时发现和改正工作中存在的问题。每月发布省局网站内容保障情况通报，分别按照网站栏目和相应责任人进行分类比较评估，并做出相应的提示。

（二）健全政府信息公开工作机制

为切实提高政府信息公开工作的规范化、制度化水平，省质监局结合工作实际，先后制定了《辽宁省质量技术监督局政务公开工作办法》、《辽宁省质量技术监督局政府信息公开指南》和《辽宁省质量技术监督局政府信息公开目录》。这些文件的出台，使政府信息公开工作得到进一步规范。2010年，围绕政府信息公开工作机制建设，进一步明确责任，细化任务，狠抓落实。

（三）开展政府信息公开业务培训

努力加强人员培训，全面提高能力素质是省质监局推进政府信息公开工作的一个重要手段。2010年6月聘请浙江大学杨冰之教授，举办了面向全省质监系统的《政府信息公开与政府网站建设》视频讲座。8月为加强质监系统网站建设，提高网络管理水平，组织全省质监系统信息化运维人员进行了专业培训。9月组织了新一期网站内容保障工作培训会，有效地促进了省局门户网站内容保障岗位责任制落实，提高岗位责任人的工作能力。

二、主动公开政府信息情况

2010年，省质监局按照《条例》和《规定》的要求，从保障人民民主权利，维护群众合法利益出发，努力提高行政行为透明度，按照合法、准确、及时和全面公开的原则，积极做好政府信息主动公开工作。

（一）主动公开政府信息数量情况

2010年，省质监局制发各类政府信息369条。其中主动公开政府信息数111条，送交政府信息公开办政府信息数111条，通过省政府门户网站公开政府信息数132条，通过省政府公报公开政府信息数2条，通过本单位政府网站公开政府信息数1833条，本单位政府网站信息公开专栏访问量64142人次，设置政府信息查阅场所数2个，政府信息查阅场所接待人数52人次。

（二）相关渠道政府信息公开情况

一是充分发挥辽宁省质量技术监督局门户网站作为政府信息公开第一平台的作用。在网站上开辟政府信息公开专栏，集中发布需公开的信息。网站的服务功能的不断提升，公开内容的日渐充实，受到了企业和群众的支持和认可。省质监局信息中心被评为“2010年度省政府门户网站内容保障标兵单位”。

二是通过在线访谈回答群众关心的热点问题。从2007年底至今，省质监局共完成了7期在线访谈节目。2010年7月23日，食品安全监管处处长段军阳结合《食品安全法》的宣传贯彻，认真回答了群众提出食品安全方面的问题。10月26日，局党组成员、副局长慈元武做客国家质检总局网站“在线访谈”节目，就提升质量监管能力，服务沿海经济带建设等问题进行了深入阐述。

三是积极完善其他信息发布渠道。2010年，省质监局通过民心网等认真解答了群众关心的涉及产品质量、办理行政许可程序及组织机构代码证等方面的政策咨询问题。通过报刊杂志、广播电视等社会媒体，发布与人民生活密切相关的信息。在省局办事大厅接受企业办事人员的咨询，并设立电子信息触摸屏，方便群众自助查询。

三、依申请公开政府信息情况

省质监局设立了依申请公开政府信息的受理机构，完善受理方式，采取网上受理、电话（传真）受理和当面受理的方式为公民、法人或其他组织提供所需政府信息，并在网站上进行了公示。2010年，省质监局政府信息公开工作机构未收到政府信息公开申请。

四、存在的主要问题及改进措施

2010年，省质监局在政府信息公开方面虽然取得了一些成效，但与形势发展以及上级要求相比还有一定的差距。主要表现在：政府信息公开的实施程序需要进一步细化；对政府信息公开的管理和指导需要进一步加强；对政府信息公开的监督机制需要进一步完善等。

在新的一年里，辽宁省质监局将认真贯彻落实省政府的各项工作部署，紧紧围绕质监中心工作，继续积极推进政府信息公开工作向纵深发展。一是继续加强政府信息公开制度建设，细化信息公开工作程序，完善政府信息公开目录。二是继续加强政府信息公开业务培训，组织相关人员进行学习交流，提高做好政府信息公开工作的意识、水平和能力。三是继续加强政府信息公开平台建设，不断完善省质监局门户网站的栏目和内容，使群众能够方便、快捷地获取所需信息。四是继续加强政府信息公开督促检查，确保政府信息公开的质量和效率，使政府信息公开制度化、规范化发展。