1、成立局政务公开工作领导小组和办公室。为了加强政府信息公开工作的组织领导，局成立了政务公开工作领导小组和办公室。局党组书记、局长岳铁贵同志担任组长，柏惠印副局长和金家奇副巡视员担任副组长。局机关办公室主任王英华同志担任局政务公开工作办公室主任，局机关党委副书记朱广礼、行业管理处处长陈建军担任副主任。局政务公开工作办公室设在局机关办公室，安排专人负责，主要依靠局网站、民心网、电台、报刊等媒体发布政务信息。局直属各单位分别成立了政务公开工作领导小组，指定一名班子成员担任组长，并安排1名联络员，具体负责信息采集、发布工作。

2、健全政务信息公开工作机制，完善各种制度。拟订了《省测绘局政务公开工作实施方案》、《省测绘局政务公开信息发布程序》和《辽宁省测绘局政务公开情况督促检查工作制度》。完善了《政务公开信息审批程序》、《政务公开工作总结奖惩制度》。与此同时，局政务公开办公室制订8项职责：

（1）统一组织协调局机关的政务公开工作，起草有关文件。

（2）拟订政务公开的内容、标准、形式。

（3）拟订政务公开工作计划。

（4）拟订政务公开事项的办理程序和制度。

（5）组织政务公开工作的宣传。

（6）组织政务公开工作的监察、考评等其他协调事务。

（7）执行局政务公开领导小组会议决议，核准局门户网站政务公开的栏目设置，审查拟公开政务信息的栏目分类、编制设计文件，指导局网络中心和网站建设工作。

（8）总结、报告工作。

在政务信息发布工作中，机关各部门和直属各单位认真组织有关人员学习政务公开工作文件，结合工作实际，细化政务公开信息内容，组织信息员培训，提高信息员素质，采集最新的行业动态信息，按程序上报审批信息稿件，主管领导亲自审阅，确保了公开信息内容及时、准确、详实。

3、编制发布政府信息公开目录和指南，通过省政府门户网站发布。为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》精神，按照省政府督察室的部署和要求，我局组织有关人员认真编制政务信息公开指南和目录，组织拟定了《省测绘局行政许可流程图》、《辽宁省测绘局行政许可项目》、《测绘航空摄影及遥感的审批》、《辽宁省测绘质量监督管理暂行规定》、《辽宁省测绘质量投诉处理规定》、《辽宁省测绘项目备案登记管理规定》、《全省测绘行业开展诚信建设》等测绘行业管理制度，通过省政府网站等媒体向社会发布。

4、完善政府信息发布渠道。一是加强网站建设，提高服务保障水平。省测绘局网站是全局发布政务信息的平台和公开办文、办事的载体，已经成为面向社会公众的一个窗口。网站设有辽宁省测绘局机构设置、职能简介、领导分工、政务公告、通知通告、法律法规、网上办事、直属单位等栏目，具有政务信息发布和查询功能。网络管理中心的工作人员，能加强业务学习，提高业务素质，时刻保持网站机线设备的正常运行，认真校对稿件，确保信息发布工作的准确无误。二是建立新闻发布机构，指定新闻发言人。根据省委宣传部《关于进一步落实〈北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定〉有关工作的通知》（辽宣发[2008]12号）文件的部署和要求，2008年3--4月份，选派省测绘学会秘书长药蔚同志先后2次参加省政府组织的新闻发言人培训，并按要求建立省测绘局新闻发布机构，指定局长岳铁贵、副局长柏惠印、总工方俊祥等7名同志为省测绘局新闻发言人。三是设置测绘服务信息查阅场所。按照《条例》要求，我局将局档案室、局地理信息中心设为测绘服务信息查阅场所。方便测绘行业人员和社会公众查阅各类测绘行业管理法律、制度和测绘服务保障信息。

一是按照省委、省政府关于政务公开工作的要求，进一步完善制度，制定政务公开工作的改进措施，提高政务公开信息的数量和质量，充分利用民心网和局网站，以创新的形式，向社会公众发布最新的测绘行业信息。二是提高政务工作的透明度和工作效率。针对社会各界在不同领域对基础地理信息需求的不断扩大，逐步探索在网上增加一些专题数据库或电子地图，在不涉密的情况下，将一些基础地理信息发布到网上，为社会各界提供多样化的地理信息服务。三是加强信息员队伍培训，提高信息员素质。为了保证政务信息全面、准确、及时公开，实现政府与社会公众之间的信息交流，在抓好硬件建设的同时，还要注重提高信息员的业务素质，采集的信息要突出时效性、准确性，要客观、真实地反映本单位、本部门近期的工作措施、工作成果和时事要闻，并将信息员报送的政务公开信息的质量和数量作为考核信息员工作成绩的重要标准。四是加强我局网站建设，不断扩展网站栏目，及时更新信息，做好与国家局网站、省政府门户网站、民心网链接的准备工作。

总之，推进政务公开是我局的一项重要职责，我们要在抓好局网站建设的同时，还要善于利用报刊、广播、电视、会议、文件等多种形式及时向社会公布测绘行政执法、测绘行政许可、测绘公共服务等信息，让人民群众感觉到测绘行业管理工作的廉洁高效和公正、公开、透明，为实现“阳光”政务和构建和谐辽宁做出应有的贡献。

截止2008年12月31日，省测绘局门户网站发布政务和工作信息251篇。其中，法律法规栏目发布信息16条，占总数的6.4%；网上办事栏目发布信息12条，占总数的4.8%；通知通告栏目发布信息26条，占总数的10.4%；新闻栏目发布信息21条，占总数的8.4%；直属单位栏目发布信息127条，占总数的50.6%；行业动态栏目发布信息29条，占总数的11.6%；测绘学会栏目发布信息20条，占总数的8%。自2003年9月以来，以省政府名义印发的《辽宁省地图管理规定》、《辽宁省人民政府关于加强测绘工作的实施意见》、《辽宁省测绘成果管理实施办法》、《辽宁省基础测绘中长期规划》和以省测绘局名义印发的《辽宁省测绘质量监督管理暂行规定》等规范性文件可以在省测绘局门户网站上“一站式”查询。

以上信息均为我局主动公开信息，无依申请公开信息，无因公开信息而引起行政诉讼和行政复议。

我们在总结成绩的同时，还要看到工作中的缺点和不足，有的机关部门和少数基层单位上报信息稿件的数量偏少，有的单位上报的稿件缺乏时效性，有时注重数量忽视质量，网络管理中心的工作人员还要提高工作效率，加快信息发布和更新速度。这些问题将在今后的工作中加以克服。

一、政府文件公开情况

利用局网站先后公开了《辽宁省测绘局测绘资质审批程序》、《辽宁省建立相对独立的平面坐标系统审批程序公示》、《辽宁省地图审核程序公示》、《辽宁省永久性测量标志拆迁审批程序公示》、《辽宁省测绘作业证核发程序公示》、《辽宁省编制地方性中小学教学地图审批程序规定》、《辽宁省测绘局测绘成果质量检查验收审核程序公示》、《辽宁省基础测绘成果使用、复制、转让、转借审批程序规定》、《辽宁省涉密测绘成果保管单位及用户的批准程序规定》、《辽宁省向国外及港、澳、台提供未公开的地方性地图审批程序规定》、《辽宁省地图审核流程》、《辽宁省申领测绘成果须知》等文件。

二、政务公开载体建设情况

1．完善政府信息发布渠道。一是加强网站建设，提高服务保障水平。为了加快辽宁省地理信息公共服务平台建设步伐，积极与国家测绘局、省财政厅等部门沟通协调，争取财政资金568万元，对局网站进行了功能扩展，增加了软硬件设备；完成了我省地理信息公共服务平台建设基础工作，实现了辽宁省地图网与国家“天地图”系统网站链接，我省地理信息公共服务平台建设迈出了实质性的一步，随时为社会各界提供权威、可靠的“一站式”在线地理信息服务，全面提升了我省地理信息服务能力和水平。二是建立新闻发布机构，指定新闻发言人。选派一名同志先后2次参加省政府组织的新闻发言人培训，选派7名同志为省（中）直部门政策咨询测绘专家。三是设置测绘服务信息查阅场所。按照《条例》要求，我局将局档案室、局地理信息中心设为测绘服务信息查阅场所。方便测绘行业人员和社会公众查阅各类测绘行业管理法律、制度和测绘服务保障信息。四是做好信息发布工作。充分利用局网站发布测绘行业信息。全年上网发布政务和工作信息487篇，其中，部分信息稿件被中国测绘报和国家局网站、民心网、省政府门户网站登载，为社会公众提供了方便、快捷、多样化的测绘服务信息，为畅通人民群众的诉求渠道提供了平台，有力地促进了我省测绘管理工作的办事公开、公正和权利运行的公开透明。

2．成立政务公开领导机构。为了加强政府信息公开工作的组织领导，局成立了政务公开工作领导小组和办公室。局党组书记、局长吴景涛同志担任组长，金家奇副巡视员、柏惠印副局长、李建国副局长担任副组长。局机关办公室主任王英华同志担任局政务公开工作办公室主任，局机关党委副书记陈建军、行业管理处处长郭范春担任副主任。局政务公开工作办公室设在局办公室，安排专人负责，主要依靠局网站、民心网、电台、报刊等媒体发布政务信息。局直属各单位分别成立了政务公开工作领导小组，指定一名班子成员担任组长，并安排1名联络员，具体负责信息采集、发布工作。

3．健全政务信息发布制度。制订了《省测绘局政务公开工作实施方案》、《省测绘局政务公开信息发布程序》和《辽宁省测绘局政务公开情况督促检查工作制度》。完善了《政务公开信息审批程序》、《政务公开工作总结奖惩制度》。与此同时，进一步明确了局政务公开办公室承担的8项职责：（1）统一组织协调局机关的政务公开工作，起草有关文件；（2）拟订政务公开的内容、标准、形式；（3）拟订政务公开工作计划；（4）拟订政务公开事项的办理程序和制度；（5）组织政务公开工作的宣传；（6）组织政务公开工作的监察、考评等其他协调事务；（7）执行局政务公开领导小组会议决议，核准局门户网站政务公开的栏目设置，审查拟公开政务信息的栏目分类、编制设计文件，指导局网络中心和网站建设工作；（8）总结、报告工作。

三、测绘行政审批服务公开情况

为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，我局按照省政务公开办公室的要求，组织有关人员认真编制政务信息公开指南和目录，拟定了《省测绘局行政许可流程图》、《辽宁省测绘局行政许可项目》、《辽宁省测绘质量监督管理暂行规定》、《辽宁省测绘质量投诉处理规定》、《辽宁省测绘项目备案登记管理规定》、《全省测绘行业开展诚信建设》等测绘行业管理制度，通过省政府门户网站和测绘局网站等媒体向社会发布。

四、下步工作打算

一是按照新时期建设服务型政府的要求，进一步完善政务公开工作制度，制定改进措施。同时，还要注重提高信息员的业务素质，采集的信息要突出时效性、准确性，保证政务信息全面、准确、及时公开，实现政府与社会公众之间的信息交流。二是提高政务工作的透明度和工作效率。针对社会各界在不同领域对基础地理信息需求的不断扩大，逐步探索在网上增加一些专题数据库或电子地图，在不涉密的情况下，将一些基础地理信息发布到网上，为社会各界提供多样化的地理信息服务。三是加强我局网站建设，不断扩展网站栏目，及时更新信息，严格按照信息发布审批程序及时发布信息。同时积极向国家测绘局网站、省政府门户网站、民心网、中国测绘报和社会媒体投稿，及时向社会公布测绘行政执法、测绘行政许可、测绘公共服务等信息， 让人民群众感觉到测绘行业管理工作的廉洁高效和公正、公开、透明，为实现“阳光”政务和构建和谐辽宁做出应有的贡献。

一、公开政府信息情况

截止2009年12月31日，省测绘局门户网站发布政务和工作信息281篇。其中，法律法规栏目发布信息35条，占总数的12.5%；网上办事栏目发布信息10条，占总数的2.8%；通知通告栏目发布信息55条，占总数的19.6%；新闻栏目发布信息21条，占总数的7.5%；直属单位栏目发布信息130条，占总数的46%；行业动态栏目发布信息30条，占总数的10.6%；测绘学会栏目发布信息10条，占总数的8%。自2003年9月以来，以省政府名义印发的《辽宁省地图管理规定》、《辽宁省人民政府关于加强测绘工作的实施意见》、《辽宁省测绘成果管理实施办法》、《辽宁省基础测绘中长期规划》和以省测绘局名义印发的《辽宁省测绘质量监督管理暂行规定》等规范性文件可以在省测绘局门户网站上“一站式”查询。

以上信息均为我局主动公开信息，无依申请公开信息，无因公开信息而引起行政诉讼和行政复议。

二、在政府信息公开方面所做的主要工作

1、加强组织，强化领导。局党组十分重视政务公开工作，在测绘行业的政务及工作信息发布工作中，从方案制定到具体实施，突出抓了三个落实：一是领导机构落实。为了加强政府信息公开工作的组织领导，局成立了政务公开工作领导小组和办公室，全面领导我局的政务公开工作。局党组书记、局长岳铁贵同志担任组长，柏惠印副局长、李建国副局长、金家奇副巡视员担任副组长。局办公室主任王英华同志兼任政务公开工作办公室主任，安排一名联络员具体负责日常组织协调等工作。

2、严格考核，落实责任。根据政务公开的特点，对各处室的工作任务进行了明确，办公室负责政务公开工作的组织协调，机关党委负责监督检查，其他处室根据各自的工作职责负责相关对口业务单位或部门的政务信息发布的部署和审核工作。同时，将政务公开工作纳入对机关各处室和直属单位的年度考核中，严格落实政务公开工作奖惩制度。对不实行政务公开，或按规定应公开的不公开，或弄虚作假，或承诺不兑现、投诉处理不及时的，视情节轻重追究主要负责人及直接责任人的行政责任。对在政务公开工作做出成绩的单位和个人给予表彰奖励。2010年2月，我局有5个单位（部门）、20名个人分别被评选为2009年度省测绘局政（党）务信息公开工作先进单位和优秀信息员。

3、丰富形式，广泛公开。在政务公开的形式上，我局结合实际，因地制宜，讲求实效，不搞形式主义，以群众看得到、看得清、看得懂，方便群众办事，便于群众监督为原则，采取多种渠道，多种方式，向社会广泛公开。2009年，在省测绘局门户网站上发布政（党）务和工作信息281篇，其中，18篇被中国测绘报和国家局网站登载，26篇被省政府门户网站登载。

4、完善渠道，提高水平。一是加强网站建设，提高服务保障水平。省测绘局网站是全局发布政务信息的平台和公开办文、办事的载体，已经成为面向社会公众的一个窗口。网站设有辽宁省测绘局机构设置、职能简介、领导分工、政务公告、通知通告、法律法规、网上办事、直属单位等栏目，具有政务信息发布和查询功能。网络管理中心的工作人员，能加强业务学习，提高业务素质，时刻保持网站机线设备的正常运行，认真校对稿件，确保信息发布工作的准确无误。二是建立新闻发布机构，指定新闻发言人。

三、存在的问题

我们在总结成绩的同时，还要看到工作中的缺点和不足，有的机关部门和少数基层单位上报信息稿件的数量偏少，有的单位上报的稿件缺乏时效性，有时注重数量忽视质量，网络管理中心的工作人员还要提高工作效率，加快信息发布和更新速度。这些问题将在今后的工作中加以克服。

四、下步工作打算

一是按照省委、省政府关于政务公开工作的要求，进一步完善制度，制定政务公开工作的改进措施，提高政务公开信息的数量和质量，充分利用民心网和局网站，以创新的形式，向社会公众发布最新的测绘行业信息。二是提高政务工作的透明度和工作效率。针对社会各界在不同领域对基础地理信息需求的不断扩大，逐步探索在网上增加一些专题数据库或电子地图，在不涉密的情况下，将一些基础地理信息发布到网上，为社会各界提供多样化的地理信息服务。三是加强信息员队伍培训，提高信息员素质。

回顾2008年我局政府信息公开工作，取得了一定成效，但与《中华人民共和国政府信息公开条例》和上级要求看，在公开内容、公开的时效性都还有较大差距。下一步要从四个方面加以改进：

要进一步深化政府信息公开内容。

要进一步深化政府信息公开内容。要按照《政府信息公开条例》规定，按时公开应重点主动公开的政府信息，规范依申请公开政府信息的处理流程和时效。在此基础上，要进一步拓展政府信息公开内容，研究形成不同领域的政府信息公开的规则，使政府信息公开逐步规范化。

要进一步拓展政府信息公开形式。

要进一步拓展政府信息公开形式。要进一步加强电子政务建设，整合各级政府门户网站资源，建设网上政务大厅，逐步实现网上办事，增强网上互动功能，提高政府信息发布、查询数量和质量，发挥政府信息发布主渠道作用。增设完善信息查询点，并逐步向村、社区延伸。

要进一步加强宣传培训。

要进一步加强宣传培训。要通过各种场合、形式加强领导干部和业务工作人员的培训，提升主动公开意识，提高业务水平。

要进一步加强监督检查。

要进一步加强监督检查。要加强网上政务公开的检查，抓好日常监控，利用新闻媒体监督各级各部门贯彻落实《政府信息公开条例》。进一步完善政务公开考核办法，提升政府信息公开实效。