“钢铁行业创新发展转型升级的核心是绿色发展。当前，淘汰落后产能主要是依靠环保标准，化解过剩产能和发展绿色钢铁可以做到同步进行，绿色产业可以与城市相融。”这是冶金工业规划研究院院长李新创在日前召开的2016(第五届)中国钢铁技术经济高端论坛上的发言。

提高智能化水平时不我待

目前，钢铁行业发展的十大趋势为：有效化解过剩产能、打造最具国际竞争力的行业、全力发展绿色钢铁、转型升级智能制造、大力增加有效供给、优化产业布局、加快联合重组步伐、推动开放发展、加大资源保障力度、完善公平的市场环境。

淘汰过剩产能是钢铁行业发展的重中之重。现阶段，钢铁行业要遵循减量发展的规律，要严格按照国家“四个一批”（淘汰一批、消化一批、整合一批、转型一批）相关规定转型发展。钢铁行业是未来中国制造业中最具国际竞争力的行业，为此，需要加快我国钢铁行业的创新能力建设，包括理论创新、商业模式创新、技术创新以及管理方法创新。

钢铁产业布局应坚持“一带多点网络化”，即沿江沿海地带加快发展，内地结合环境、资源多点布局，为下游用户提供网络化服务。目前，我国钢铁产业集中度仅有30%左右，明显偏低，大规模的钢铁企业联合重组既符合行业转型升级的客观要求，又能在钢铁供给侧改革中增加有效供给，有利于钢铁市场健康稳定的发展。

目前，铁矿石、优质焦煤在很大程度上还是依赖进口，因此，钢铁行业在关键性、战略性资源的保障力度方面需要进一步加大。

据介绍，目前，不同地区的环保、财税、土地和用工等方面存在执法力度不一、行政监管不严、对假冒伪劣产品打击力度不大的情况，甚至有些地区的贸易壁垒仍然存在。不公平的市场环境加重了钢铁行业的恶性竞争，不利于我国钢铁行业转型升级，因此，需要进一步完善公平的市场环境。

重塑钢铁行业价值链

李新创认为，中国钢铁行业已经进入减量发展的时代，因此，推进绿色化、品质化、差异化、多元化、国际化、智能化、服务化、标准化、有序化协同，重塑钢铁行业价值链非常重要。

传统钢铁的价值链是以末端增值为目标、以单向流程为导向，粗放式生产经营。李新创认为，重塑钢铁行业价值链应做到五耦合：

第一，有序化耦合。形成一体化的集群体系，促进产业重组做优与淘汰落后并行，推进共享平台建设，形成自律协调共同体。

第二，智能化耦合。深化产信结合，以信息技术创新驱动行业转型升级，培育智能生产和产业模式，构建行业信息技术平台，培育智能产品。

第三，品质化耦合。组织实施产品质量提升工程，增品种、提品质、创品牌，走以质取胜的价值路线。

第四，绿色化耦合。推进产城共融，强化产品全生命周期绿色管理，促进工业和城市的良性发展，培育绿色产品。

第五，标准化耦合。用标准约束质量、用标准规范秩序、用标准引领创新、用标准带动国际化。

重塑钢铁行业价值链还应当重视四个延伸：

第一，差异化延伸。推进价值改革，由同质化价值延伸至差异化价值，形成差异化产品、差异化服务、差异化营销等，持续完善差异化优势，不断挖掘存量价值潜力和新兴价值优势。

第二，多元化延伸。丰富价值形态，由一元价值延伸至多元价值，通过智能产品、服务产品、绿色产品、金融产品多元价值形态，利用多元形态保障价值链的持续性增值。

第三，国际化延伸。扩大价值范围，由国内价值延伸至国际价值，完善国际化技术、资本、市场、人才等优质价值建立全球营销研发服务体系，延长产品生命周期。

第四，服务化延伸。加快服务型业务延伸，培育服务产品，提高产品设计、技术、专利、品牌和售后等服务业务附加值，强化服务的集约效应。

智能制造大势所趋

“十二五”期间，钢铁行业的信息化技术在生产制造、企业管理、物流配送、产品销售等方面的应用得到深化，一些优势企业已步入集成创新阶段。

钢铁智能制造目标是借助互联网+、物联网以及智能制造技术，实现“两化”深入融合。研发具有需求分析、产品设计、生产组织、过程优化、质量全程管控、市场动态反馈等多重功能的钢铁全流程智能制造系统，提升钢铁制造过程中新钢种高效研发能力、产品质量稳定生产能力、柔性化生产组织能力、能效成本综合控制能力，实现产品规模化生产与定制式制造相融合的钢铁智能化制造。要实现这一目标，需要通过智能工厂、智能生产、产业协同完成，智能工厂是智能制造的主要载体。

李新创说，智能制造的生产模式是由大规模生产转向大规模定制。大规模生产是以产品为中心，以低成本赢得市场；而大规模定制是以顾客为中心，以快速响应赢得市场。

初秋的陕西宝鸡，林城相拥，生机盎然。曾经，宝鸡满是沟壑纵横的黄土高坡。如今，在创建森林城市活动的引领下，这里已经成为一座生态之城、绿色之城。

宝鸡的变化，成为我国森林城市建设的一个缩影。

近年来，“创森”活动让森林走进城市、让城市拥抱森林，不仅传播了“绿色就是资源、生态就是财富”的生态观，也让绿色发展理念融入城市发展，改善了城乡生态环境和民生福祉。

绿色理念：“创森”引领城市华丽转身

河北承德地处京津与内蒙古浑善达克、科尔沁两大沙地之间，是风沙南侵京津的必经之路，也是京津重要的水源涵养地。承德市林业局局长王江介绍，通过创建国家森林城市，承德建成了滦潮河上游水源涵养林、沿边沿坝防风固沙林等五大防护林，坝上沙化面积减少到713万亩，比20世纪80年代减少36.8%，涵养水源能力比新中国成立初期提高20倍。

“我们要发展，更要守护绿水青山。绿水青山就是金山银山。”承德市副市长袁清海说，创建森林城市的过程，也是不断强化绿色发展理念的过程。目前，承德全市森林覆盖率达56.7%，被誉为“华北绿肺”。

“创森”引领了城市华丽转身。“创森”活动启动13年来，通过实施森林增长工程，增加绿地面积，绘制出一幅“城在林中、路在绿中、人在景中”的美丽画卷。截至目前，全国有118个城市获得“国家森林城市”称号，170多个城市开展“创森”活动。

根据国家林业局对176个“创森”城市的统计，近5年每个城市年均新增造林面积20万亩左右，相应增加市域森林覆盖率超过0.5个百分点，是同期全国平均水平的两倍以上。

绿色机制：让森林进城绿进村

9月30日正午，西安大唐西市购物中心空中花园，紫薇绽放，绿荫满目，令人心旷神怡。在这片1.5万平方米的楼顶绿地上，种了5000平方米草皮，栽了900棵树，楼顶绿化率达50％，投资1200余万元。

西安市创森办主任、农业林业委员会副主任任新昌告诉记者：“西安目前常住人口870万，城区内早已没有空地可以植树造林。为进一步提高城市绿化覆盖率、拓展城市绿色空间，大家想出了立体绿化的办法，充分利用屋顶、阳台或墙体，种植草木或攀缘植物进行绿化。”截至目前，西安已实施立体绿化475处，屋顶“森林”面积超过100万平方米，屋顶绿化蔚然成风。

为解决造林资金难题，林业部门既注重政府主导，也强调全民共建共享，通过机制创新动员社会力量参与生态建设。

绿色惠民：筑牢特色产业发展基色

在河北省秦皇岛市昌黎县十里堡乡西山场村葡萄沟景区，家家户户房前屋后种满了葡萄，办起了农家乐。西山场村党支部书记赵海春告诉记者，为改变村庄的落后面貌，西山场村村民结合山区特点开始在自家房前屋后种植葡萄，既美化环境又有了收入。

如今的西山场村，森林覆盖率达95%，每年接待来此踏青赏花、观景摘果的游客达40万人次，森林城市绿色惠民效应日益凸显。

绿色，既是幸福生活的底色，也是产业发展的基色。

西安市市长上官吉庆说，森林城市建设不仅改变了城市色调，也培植出以森林为依托的一批绿色产业。2015年，西安市林下立体经济年产值2.23亿元，特种动物养殖年产值2700万元，苗木花卉年产值13.7亿元。

绿可惠民，绿可生金。在森林城市建设中，绿色产业不仅成为各地特色产业，也成为一个个富民产业。