第二十三条　建设单位违反国家有关法律、法规和本规定，有下列行为之一的，由市或县、区地震工作主管部门责令改正，并依照《中华人民共和国防震减灾法》的规定处以1万元以上10万元以下的罚款：

（一）对应当进行地震安全性评价的建设工程项目不进行地震安全性评价的；

（二）不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的。

第二十四条　建设单位违反国家有关法律、法规和本规定，有下列行为之一的，由市或县、区地震工作主管部门责令改正，处以5000元以上3万元以下的罚款：

（一）对应当进行地震动参数复核的建设工程不进行地震动参数复核的；

（二）不按照地震动参数复核或者地震小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的；

（三）不按照国家颁布的地震动参数区划图规定的抗震设防要求进行抗震设防的。

第二十五条　违反国家有关法律、法规和本规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并依照《中华人民共和国防震减灾法》的规定处以l万元以上10万元以下的罚款：

（一）不按照抗震设计规范进行抗震设计的；

（二）不按照抗震设计进行施工的。

第二十六条　违反国家有关法律、法规和本规定的下列行为，由地震工作主管部门按下列规定予以处罚：

（一）未取得地震安全性评价资质证书承揽地震安全性综合评价或地震动参数复核业务的，其评价结果无效，由市地震工作主管部门依照国务院《地震安全性评价管理条例》的规定没收违法所得，并处以1万元以上5万元以下的罚款；

（二）超越地震安全性评价资质证书规定的范围承揽地震安全性评价或者地震动参数复核业务的，其评价结果无效，由市或县、区地震工作主管部门依法没收违法所得，并处以1万元以上3万元以下的罚款；

（三）地震安全性评价机构进行地震安全性评价不执行国家地震安全性评价技术规范的，由市或县、区地震工作主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以5000元以上3万元以下的罚款。

第二十七条　违反本规定，有下列行为之一的，其批准手续无效，并由所在单位或上级机关对直接责任人和相关负责人依法给予行政处分，地震工作主管部门也可以提请其上级机关或者行政监察部门对直接责任人和相关负责人依法给予行政处分：

（一）对应当进行地震安全性评价而未进行的建设工程项目办理批准建设手续的；

（二）对可行性研究报告中无抗震设防要求的建设工程项目办理批准建设手续的。

第二十八条　地震工作主管部门及其工作人员在地震安全性评价和抗震设防要求监督管理工作中有下列行为之一的，由其所在单位或上级机关对直接责任人和主管负责人依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任：

（一）不依法履行监督管理职责的；

（二）在地震安全性评价和抗震设防要求管理中发现违法行为不及时依法予以查处，使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的；

（三）违反地震安全性评价和抗震设防要求监督管理规定的其他行为。

第二十九条　建设单位申请办理地震安全性评价和抗震设防要求的相关手续，地震工作主管部门在规定的期限内既不办理也不答复的，以及受罚当事人对地震工作主管部门和建设行政主管部门依照本规定作出的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六章　附则

第三十条　本规定自2005年7月1日起施行。《兰州市建设工程场地地震安全性评价管理办法》（兰政发[1998]89号）同时废止。

第一章　总则

第二条　本规定适用于本市行政区域内建设工程地震安全性评价和抗震设防要求的监督管理。在本市行政区域内从事建设工程项目的地震安全性评价活动，进行建设工程抗震设防要求的确定和使用，必须遵守本规定。

第三条　本规定所称建设工程项目，包括新建、改建和扩建工程。

本规定所称建设工程项目的地震安全性评价，是指对建设工程场地及邻近区域进行地震危险性和地震地质稳定性分析、地震烈度和地震动参数复核、地震小区划及场地震害预测等工作。

本规定所称抗震设防要求，是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震烈度或地震动参数。

第四条　市地震工作主管部门主管全市建设工程地震安全性评价和抗震设防要求的监督管理工作。

县、区地震工作主管部门负责本行政区域内建设工程地震安全性评价和抗震设防要求的监督管理工作，业务上接受上级地震工作主管部门的监督和指导。

市、县、区人民政府负责建设项目审批的有关行政主管部门，应当按照各自的职责权限，协同做好建设工程地震安全性评价和抗震设防要求的监督管理工作。

第五条　政府鼓励和扶持建设工程地震安全性评价和抗震设防要求的科技研究，推广应用先进的科技研究成果，不断提高地震安全性评价的科技水平。

市、县、区地震工作主管部门和相关行政主管部门，应当将建设工程地震安全性评价和抗震设防要求的科技研究纳入科学技术发展规划和年度计划。

对在建设工程地震安全性评价和抗震设防要求的科技研究、成果使用及监督管理中做出突出贡献和显著成绩的单位和个人，由市、县、区人民政府或者市地震工作主管部门给予表彰奖励。

第二章　基本管理

第六条　建设工程地震安全性评价和抗震设防要求，纳入基本建设管理程序。

必须进行地震安全性评价的建设工程，建设单位应当在项目选址、定点和可行性研究阶段进行地震安全性评价，并在工程设计前到地震工作主管部门办理地震安全性评价和抗震设防要求备案手续。

建设工程项目的可行性研究报告中必须包括抗震设防要求。

第七条　市、县、区负责项目审批的相关行政主管部门，对下列建设工程项目不得批准建设：

（一）应当进行地震安全性评价而未进行的；

（二）可行性研究报告中无抗震设防要求的。

第八条　规划、土地、建设等行政主管部门制定国土利用规划和城乡规划，应当依据地震安全性评价结果，综合考虑潜在的地震危险。

第九条　在本市行政区域内从事地震安全性评价工作的机构，应当持地震安全性评价资质证书向市地震工作主管部门备案。

第三章　地震安全性评价

第十条　下列建设工程项目，必须进行地震安全性评价：

（一）对本市行政区域有重大价值或者重大影响的建设工程；

（二）受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质泄露、放射性污染等严重次生灾害的建设工程；

（三）位于地震活动断层附近的建设工程；

（四）占地范围较大或者跨越不同工程地质条件区域的大型建设工程和新建开发区；

（五）需要进行地震安全性评价的其他建设工程。

第十一条　本规定第十条第（一）项所称对本市行政区域有重大价值或者重大影响的建设工程，是指下列工程：

（一）铁路和高速公路及一级公路主要于线上地震地质情况复杂地区长度在100米以上的桥梁、隧道、立交桥、高大路基和挡土墙，二级以上铁路干线的行车调度枢纽和火车站，二类以上机场和高速公路、一级公路、一级汽车客运站的监控中心；

（二）城市供水、供气、供热的枢纽控制中心和主要干线工程，污水处理工程，重要粮油仓库；

（三）单机容量为300兆瓦以上或者规划容量超过800兆瓦以上的火电厂，装机容量超过200兆瓦的水电厂，输变电压超过330千伏的变电站和调度中心，位于地震重点监视防御区的110千伏以上变电站；

（四）长途电信枢纽建筑、微波通讯站、邮政枢纽建筑和主要市话局，电视中心和卫星、广播电视地面接收站，发射功率10千瓦以上的广播、电视发射塔和天线支持物；

（五）位于国家确定的地震重点监视防御区内的重大建设工程，包括：建筑面积超过1万平方米的国家机关和金融机构的办公楼，博物馆，6000座位以上的体育场馆，1200座以上的影剧院、会堂和其他娱乐场所，大型商场，宾馆、学校和地下公共建筑，大中型工矿企业的主要生产厂房及调度、控制中心；

（六）公安消防等重要指挥机构用建筑物，消防站（库）等应急设施；

（七）医院的门诊楼、住院楼，急救中心，疾控中心，中心血库。

第十二条　本规定第十条第（二）项所称受地震破坏后可能引发严重次生灾害的建设工程，是指下列工程：

（一）蓄水量3000万立方米以上的水库大坝，位于城市市区内或者上游的I级挡水建筑及防护堤工程；

（二）贮油、贮气工程，易燃、易爆、剧毒、强腐蚀性以及放射性物质、其他生物化学制剂和人工细菌、病菌的生产实验及存储工程；

（三）输油、输气长输管道及其首末场站和中间加压泵站。

第十三条　本规定第十条第（五）项所称需要进行地震安全性评价的其他建设工程，是指下列工程：

（一）位于地震区划图分界线两侧各8公里区域内的建设工程；

（二）坚硬和中硬场地高度达到60米以上、中软场地高度达到50米以上、软弱场地高度达到30米以上的高层建筑；

（三）业主要求进行地震安全性评价的建设工程；

（四）省、市地震工作主管部门确定的地震研究程度或者资料详细程度较差区域的建设工程；

（五）省、市人民政府确定进行地震安全性评价的建设工程。

第十四条　位于国家确定的地震重点监视防御区内的其他重要建设工程，应当依法进行地震动参数复核。

第十五条　建设工程项目的地震安全性评价或地震动参数复核，由建设单位委托依法取得地震安全性评价资质证书的机构进行。

建设单位不得委托无地震安全性评价资质证书或者与其资质证书的许可范围不相适应的机构进行地震安全性评价或地震动参数复核。

第十六条　地震安全性评价机构进行地震安全性评价，必须执行国家地震安全性评价技术规范。

地震安全性评价机构对建设工程进行地震安全性评价或地震动参数复核后，应当编制该建设工程的地震安全性评价或地震动参数复核报告。

建设单位应当将地震安全性评价报告或地震动参数复核报告报市地震工作主管部门审核备案。

第四章　抗震设防要求

第十七条　建设工程必须按照抗震设防要求进行抗震设防。建设工程的抗震设防要求，按照下列规定分别予以确定：

（一）进行地震安全性评价的建设工程，其抗震设防要求必须按照经过审定的地震安全性评价结果确定；

（二）经过地震动参数复核或者地震小区划工作的建设工程，其抗震设防要求必须按照地震动参数复核或者小区划结果确定；

（三）其他建设工程，其抗震设防要求必须按照国家颁布的地震动参数区划图确定。

第十八条　建设工程项目的可行性论证、工程设计、建设审批，应当将抗震设防要求作为必备内容。

第十九条　建设单位应当将建设工程的抗震设防要求报市地震工作主管部门备案。

相关行政主管部门审批建设工程项目，应当将市地震工作主管部门对抗震设防要求的备案意见列为该建设工程项目的必备依据。

第二十条　建设工程的勘察、设计单位应当按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，施工单位应当按照抗震设计进行施工，监理单位应当对抗震设防措施进行监理。

建设单位应当对建设工程的抗震设防质量负最终责任，勘察、设计、施工、监理单位应当承担各自与之相关的最终责任。

第二十一条　地震工作主管部门应当会同建设行政主管部门和其他相关行政主管部门，加强对建设工程抗震设防要求使用情况的监督检查，确保建设工程按照抗震设防要求进行抗震设防。

第二十二条　地震工作主管部门应当按照地震动参数区划图规定的抗震设防要求，加强对村镇房屋建设抗震设防的指导，逐步增强村镇房屋抗御地震破坏的能力。

建设工程抗震设防要求管理规定

第一条　为了加强对新建、扩建、改建建设工程(以下简称建设工程)抗震设防要求的管理，防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》和《地震安全性评价管理条例》，制定本规定。

第二条　在中华人民共和国境内进行建设工程抗震设防要求的确定、使用和监督管理，必须遵守本规定。

本规定所称抗震设防要求，是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震烈度或地震动参数。

第三条　国务院地震工作主管部门负责全国建设工程抗震设防要求的监督管理工作。

县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，负责本行政区域内建设工程抗震设防要求的监督管理工作。

第四条　建设工程必须按照抗震设防要求进行抗震设防。

应当进行地震安全性评价的建设工程，其抗震设防要求必须按照地震安全性评价结果确定；其他建设工程的抗震设防要求按照国家颁布的地震动参数区划图或者地震动参数复核、地震小区划结果确定。

第五条　应当进行地震安全性评价的建设工程的建设单位，必须在项目可行性研究阶段，委托具有资质的单位进行地震安全性评价工作，并将地震安全性评价报告报送有关地震工作主管部门或者机构审定。

第六条　国务院地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当设立地震安全性评审组织。

地震安全性评审组织应当由15名以上地震行业及有关行业的技术、管理专家组成，其中技术专家不得少于二分之一。

第七条　各级地震工作主管部门，应当委托本级地震安全性评审组织，对地震安全性评价报告进行评审。

地震安全性评审组织应当按照国家地震安全性评价的技术规范和其他有关技术规范，对地震安全性评价报告的基础资料、技术途径和评价结果等进行审查，形成评审意见。

第八条　各级主管机构和部门。应当根据地震安全性评审组织的评审意见，结合建设工程特性和其他综合因素，确定建设工程的抗震设防要求。

第九条　下列区域内建设工程的抗震设防要求不应直接采用地震动参数区划图结果，必须进行地震动参数复核：

(一)位于地震动峰值加速度区划图峰值加速度分区界线两侧各4公里区域的建设工程；

(二)位于某些地震研究程度和资料详细程度较差的边远地区的建设工程。

第十条　下列地区应当根据需要和可能开展地震小区划工作：

(一)地震重点监视防御区内的大中城市和地震重点监视防御城市；

(二)位于地震动参数0.15g以上(含0.15g)的大中城市；

(三)位于复杂工程地质条件区域内的大中城市、大型厂矿企业、长距离生命线工程和新建开发区；

(四)其他需要开展地震小区划工作的地区。

第十一条　地震动参数复核和地震小区划工作必须由具有相应地震安全性评价资质的单位进行。

第十二条　地震动参数复核结果一般由省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构负责审定，结果变动显著的，报国务院地震工作主管部门审定；地震小区划结果，由国务院地震工作主管部门负责审定。

地震动参数复核和地震小区划结果的审定程序按照本规定第七条、第八条的规定执行。

省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当将审定后的地震动参数复核结果报国务院地震工作主管部门备案。

第十三条　经过地震动参数复核或者地震小区划工作的区域内不需要进行地震安全性评价的建设工程，必须按照地震动参数复核或者地震小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防。

第十四条　相关机构部门。应当会同同级政府有关行业主管部门，加强对建设工程抗震设防要求使用的监督检查，确保建设工程按照抗震设防要求进行抗震设防。

第十五条　相关职能部门和机构，应当按照地震动参数区划图规定的抗震设防要求，加强对村镇房屋建设抗震设防的指导，逐步增强村镇房屋抗御地震破坏的能力。

第十六条　有关部门机构，应当加强对建设工程抗震设防的宣传教育，提高社会的防震减灾意识，增强社会防御地震灾害的能力。

第十七条　建设单位违反本规定第十三条的规定，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，责令改正，并处5000元以上30000元以下的罚款。

第十八条　本规定自公布之日起施行。

青海省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议决定：批准《西宁市建设工程抗震设防要求和地震安全性评价管理条例》，由西宁市人民代表大会常务委员会公布施行。

甘肃省人民政府令

（第14号）

《甘肃省建设工程场地地震安全性评价管理规定》已经2000年12月27日省人民政府第105次常务会议通过，现予公布，自2001年2月1日起施行。

省长 宋照肃

二00一年一月四日

甘肃省建设工程场地地震安全性评价管理规定

第一条为加强重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的地震安全性评价管理工作，防御与减轻地震对工程设施的破坏，根据《中华人民共和国防震减灾法》和《甘肃省防震减灾条例》，结合本省实际，制定本规定。

第二条建设工程场地地震安全性评价工作执行国家标准《工程场地地震安全性评价技术规范》（GB17741－－1999）。

第三条凡在本省行政区域内承担地震安全性评价的单位以及应当进行地震安全性评价的新建、扩建、改建工程项目，均适用本规定。

第四条省地震工作主管部门统一管理全省地震安全性评价工作，审定地震安全性评价结果及其确定的抗震设防要求。

县级以上地震工作主管部门负责本行政区域内地震安全性评价工作的管理和监督。

第五条各级人民政府的其他有关部门按照法律、法规的规定和职责分工，协同地震工作主管部门共同做好地震安全性评价工作。

第六条省地震安全性评定委员会负责对地震安全性评价工作结果进行评审。

省地震安全性评定委员会的日常工作由省地震工作主管部门负责。

第七条一般建设工程按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图（以下简称地震区划图）规定的抗震设防要求进行抗震设防。

下列建设工程场地和地区必须进行专门地震安全性评价：

（一）抗震设防要求高于国家颁布的地震区划图设防标准的重大工程、特殊工程、生命线工程、可能产生严重次生灾害或对社会和国民经济有重大影响的工程：

1．《建筑抗震设防分类标准》（GB50223－－95）中的甲类建筑；

2．国务院有关行业主管部门规章规定需进行地震安全性评价的工程；

3．大型水利枢纽工程，大型大力火力发电工程，公路、铁路干线上的特大桥梁、中长隧道，省级以上广播电视发射工程，省中心长途邮电通信枢纽工程，铁路特大型站的候车楼，机场新建和扩建的重要建筑物，新建大型易燃、易爆、剧毒的石油化工企业建设项目，百万人口以上城市的公安消防指挥中心和医疗中心。

（二）位于地震区划图分界线附近两侧各8公里内的新建工程。

（三）横跨不同工程地质条件区域的大型建设工程。

（四）省地震工作主管部门与省计划、建设行政主管部门共同确定的有特殊要求的及其他需进行地震安全性评价的工程。

第八条地震安全性评价工作应纳入固定资产投资管理程序。必须进行地震安全性评价的工程建设项目，建设单位应当把经过审定的地震安全性评价结果作为必备文件交项目审批部门查验。

第九条凡按本规定第七条必须做地震安全性评价的建设工程，建设单位应当委托具有相应级别许可证的单位承担地震安全性评价工作，其承担单位应向地震工作主管部门登记。

第十条根据国家有关规定，对从事地震安全性评价的单位实行许可证制度，进行资格审查管理，对从事地震安全性评价工作的技术负责人实行上岗证制度。

外省到我省承担地震安全性评价工作的单位，必须持有地震安全性评价甲级许可证，并按规定到省地震工作主管部门进行验证和登记。

承担地震安全性评价工作的单位，应严格执行财政、物价部门制定的收费标准。

第十一条经评审后未获通过的地震安全性评价报告，承担地震安全性评价工作的单位应按要求做好相应补充工作，所需费用由承担单位自负。

第十二条违反本规定有关条款，不进行地震安全性评价的或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由省地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构依法责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。

第十三条无地震安全性评价许可证或者超越证书级别及规定的业务范围从事地震安全性评价工作的，其评价结果无效，由省地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构没收违法所得，并处以1万至3万元的罚款。

第十四条国家工作人员在地震安全性评价工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条本规定执行中的具体应用问题由省地震工作主管部门负责解释。

第十六条本规定自2001年2月1日起施行。