建筑废弃物循环利用产业园正在选址

自10月广州启动建筑废弃物专项整治“百日行动”以来，目前时间已过半。为了解、检查督导各区开展“百日行动”的工作情况，近日，笔者随广州市城管委走访了天河区国际金融城建筑废弃物循环利用项目工作情况，并走访了黄埔区两个正在开工建设的大型工地，检查源头管理情况。

“百日行动”开展以来，市区城管部门在公安交警、住建、交通等部门的支持配合下，不仅加强了对不密闭装载、余泥撒漏污染、无证排放、违法倾倒和消纳建筑废弃物、夜间超时出泥施工扰民的违法行为的处罚力度，也更加注重工地的源头管理和重建筑废弃物的科学处置工作。

据了解，广州正在选址规划建设循环利用产业园。目前金融城项目引进的建筑废弃物处理企业，年处理量可达100万立方米。市城管委相关负责人表示，全市要在继续巩固开展“百日行动”的基础上，建立健全长效管理机制，为营造干净整洁平安有序宜居环境继续努力。

财政补贴建筑废弃物循环利用企业

在天河国际金融城工地内，笔者看到了这样的场景：两台大型机器在轰隆隆地运作，一边“吃进”工地产生的建筑废弃物(拆卸类渣土)，经处理后，另一边的三个口分别“吐出”粗骨料、细骨料和石粉。

“这两台机器分别是国产的破碎设备以及从德国进口的履带移动破碎设备。”据广州市正伦建筑废料处置有限公司董事长陈彦运介绍，该公司还拥有混凝土搅拌和制砖等设备，可以将建筑废弃物循环利用，生产出再生石砖粉、再生空心砖、实心砖、粗骨料、细骨料及混凝土再生材料等，年处理能力达到100万立方米。

截至目前，该公司共处理金融城起步区拆除类建筑废弃物约150万立方米，周边地区拆除类渣土约30万立方米，生产粗骨料、细骨料约120万立方米，混凝土实心砖约500万块，生产的再生建材产品主要应用于广州大桥改造(混合料)、金融城部分工地的围墙等工程项目。

市城管委结合建筑废弃物的整治行动，采取疏堵结合的措施，积极协调、全力推动企业开展建筑废弃物循环利用。目前，广州市邦民环保建材有限公司等10家企业开展固定式建筑废弃物循环利用工作，年处理能力近1000万吨。接下来，和秦新型墙体材料厂、新瑞龙环保建材有限公司等企业还将开展大规模的建筑废弃物渣土循环利用业务。

为促进建筑废弃物循环利用，目前，广州市出台了《广州市建筑废弃物再生建材产品推广使用办法》《广州市建筑废弃物再生利用财政补贴资金管理办法》，明确了建筑废弃物再生建材产品在建设工程领域的使用比例以及对建筑废弃物循环利用企业进行财政补贴等优惠政策。据市城管委负责人介绍，为进一步大规模开展建筑废弃物循环利用，广州正在选址规划建设循环利用产业园。

违规单位记入建筑行业诚信评价体系

出口设置水槽和洗车槽;多个喷凝设备持续洒出水雾，工地内几乎没有扬尘产生;工地配备清洁车，发现路面污染立即跟进清洗……笔者在走访中看到，在黄埔区城管局的指导下，该区老年病康复医院和香雪公馆二期两个大型项目工地施工方采取了多项措施保证“6个100%”防尘设施彻底落实。其中，老年病康复医院工地的一个进出口外还设置了3.3米的限高杆，有效杜绝了泥头车的“超载”情况。

据开发区余泥渣土管理所副所长褚更新介绍，该区强化区内排泥工地的源头管理，在排泥工地的规范、硬件设施、冲洗设备、现场管理、排放秩序等方面下功夫，按照“抓早、抓小、抓细、抓实”的工作思路，对建设工地的排放细节进行了具体规定。同时，对工地排放运输时间、运输线路、装载标准、冲洗要求、保洁措施等进行了明确和细化。

“我们还对正在排放建筑废弃物的工地，采取定期检查和突击检查的方式，审验其保洁设施设备的使用情况，发现存在问题，责令其暂停排放并限期改正，经复检合格后方可再次进行排放。”褚更新介绍，“此外，对落实‘一不准进、三不准出’不力及不符合文明施工要求的单位进行查处，确保泥头车‘不干净、不出工地’，并对违规处置建筑废弃物施工单位报建设部门纳入建筑行业诚信综合评价体系进行管理。”

据统计，建筑废弃物专项整治“百日行动”以来，黄埔区铁腕整治、顶格执法，对相关施工企业、监理单位等扣分150余宗，扣分1600余分，并对8家违章运输企业的15台违章运输车辆进行诚信记分。

多部门联合执法严查源头

建筑废弃物“百日整治”行动中，不仅对不密闭装载、余泥撒漏污染、无证排放等违法违规行为进行了重点整治，还加强了对于工地源头的管理和查处。其中，仅黄埔区对涉及工地违法违规和建筑废弃物处置违法违规案件立案共300多宗，合计罚款9457126.69元。

“我们一旦发现工地有违法违规行为，无论是哪个工程，我们都一律‘顶格处罚’，并予以全区通报，达到查处一宗震慑一片的效果。”据黄埔区城管局负责人介绍，该局已对广州莱迪光电科技园、刘村中学新建工程、万科山景城、九龙镇澳洲山庄等项目进行了30万元的“顶格处罚”。

据介绍，该区建立了“城管+建设+交通+交警”联动执法模式，开展“两点一线”(工地、受纳场、运输路线)建筑废弃物排放和运输秩序监管执法工作。在重点路段交界处设置9个联合执勤点，安排专人值守，严查建筑废弃物运输车辆未密闭运输、带泥行驶、余泥撒漏污染路面、未按指定地点倾倒建筑废弃物等违法行为，确保黄埔区市容环境整洁。

“按照市城管委的要求，在‘百日整治’行动期间，我们联合执法队每周至少开展两次执法行动。开展联合执法行动近30次，出动执法人员2000余人次，出动执法车辆500余车次，检查在建(出泥)工地380个，检查运输车1586辆，扣证20个，教育整改150宗，立案查处近100宗，极大地遏制了泥头车的违法违规行为。”该负责人介绍说。