南方区域发电厂并网运行管理实施细则

第一章总则

第一条为保证广东、广西、云南、贵州、海南五省（区）（以下简称南方区域）电力系统的安全、优质、经济运行，促进厂网协调，维护电力企业合法权益，根据《发电厂并网运行管理规定》（电监市场〔2006〕42号），制定本细则。

第二条发电厂并网运行应遵循电力系统客观规律，贯彻安全第一的方针，实行统一调度，坚持公开、公平、公正的原则。

第三条本细则适用于南方区域省级及以上电力调度机构（含按省级电力调度机构管理的地市级电力调度机构）直接调度的并网发电厂和地调及以上调度且容量大于30兆瓦风力并网发电厂的运行管理。

并网发电厂包括火力发电厂（含燃煤电厂、燃气电厂、燃油电厂、生物质电厂等，其中生物质发电包括农林废弃物直接燃烧和气化发电、垃圾焚烧和垃圾填埋气发电、沼气发电）、水力发电厂、核电厂、风力发电厂和并网的自备电厂，以及向南方区域售电的区域外电源（以下简称区外电源）。

对与当地省级政府签订特许权协议的外商直接投资企业的发电机组，可继续执行现有协议，协议期满后，执行本细则。

第四条新建发电机组完成以下工作后执行本细则：火力发电机组按《火力发电建设工程启动试运及验收规程》（DL/T5437－2009）要求完成分部试运、整套启动试运；新建水力发电机组按《水电站基本建设工程验收规程》（DL/T5123－2000）要求完成带负荷连续运行、可靠性运行；核电机组完成分部试运、整套启动试运。

水电以外的新建可再生能源发电机组自并网发电之日起执行本细则。

新建发电机组执行本细则之后的次月开始结算并网考核费用。

第五条南方区域能源监管机构依法对南方区域并网发电厂运行管理及考核情况实施监管。电力调度机构在能源监管机构授权下依据本细则实施并网发电厂运行考核及统计分析等工作。

第二章运行管理一、安全管理

第六条电力调度机构负责电力系统运行的组织、指挥、指导和协调。电网企业、并网发电厂、电力用户有义务共同维护电力系统安全稳定运行。

第七条并网发电厂应严格遵守国家法律法规、国家标准、电力行业标准、电力调度规程及相应电力调度机构的专业管理规程规定。

第八条并网发电厂涉及电网安全稳定运行的继电保护和安全自动装置、调度通信、调度自动化、励磁系统及电力系统稳定器（PSS）装置、调速系统、高压侧或升压站电气设备等运行和检修安全管理制度、操作票和工作票制度等，应符合能源监管机构及所在电网有关安全管理的规定。

第九条电力调度机构应针对电力系统运行中存在的安全问题，及时商并网发电厂制定反事故措施；并网发电厂应落实电力调度机构制定的反事故措施。对并网发电厂一、二次设备中存在的影响系统安全运行的问题，并网发电厂应与电力调度机构共同制定相应整改计划，并确保计划按期完成。

对于未及时执行反事故措施或整改计划，按不执行一条措施5万千瓦时计为考核电量，造成后果的按不执行一条措施15万千瓦时计为考核电量。

第十条

一部署，落实相应措施，编制全厂停电事故处理预案及其他反事故预案，并按要求参加联合反事故演习。

第十一条电力调度机构应及时向并网发电厂通报影响该电厂的电力系统事故情况、原因及影响。并网发电厂应按照《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院599号令）的规定配合能源监管机构和相关电网经营企业进行事故调查。能源监管机构组织事故调查时，并网发电厂应提供所需的故障录波数据、事故时运行状态和有关数据资料。2100433B

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在设计南方电力市场考核结算办法时，还必须考虑南方区域电网的实际情况，主要有:

1)南方电力市场采用“年度竟价 月度竟价”的总体思路，不设日前市场和实时市场，年度(月度)市场采用撮合交易机制，每笔交易的价格均不相同。

2竞争电量与非竞争电量并存，以非竞争电量为主。只有5%~10%的电量参与市场模拟竞争，其余90%~95%依然采用传统方式签订。电力市场考核结算只结算竟争电量，必须兼顾非竟争电量结算机制。

3)南方“西电东送”跨省送电量规模超过86TW· h，占南方年电量的1/5强，电力市场考核结算方法必须兼顾“西电东送”结算。

为此，南方电力市场考核结算办法除了采用上述提出的考核结算思路外，还采用了以下思路:

①按成交优先顺序，确定偏差电量的结算电价。即根据市场成交优先顺序，确定偏差电量属于哪一笔交易，并由此确定偏差电量的结算电价，从而解决偏差电量结算电价的确定问题。

②优先结算竟争电量，非竟争电量按照原有方式处理，既实现了与现有考核结算机制的衔接，又能够提高市场主体参与市场的积极性。