棚户
棚户区房屋简易，非框架结构，往往由木桩、石棉瓦、油纸布等构建而成。它们只能用作常规的防风、防雨。遇到大雷雨天通常会出现滴漏现象。所以更无法谈及抗震或抵御台风等自然灾害。
棚户区生活着的大部分是城市边缘人。他们往往以从事着繁重的体力劳动，且收入微薄。
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棚户区房屋简易，非框架结构，往往由木桩、石棉瓦、油纸布等构建而成。它们只能用作常规的防风、防雨。遇到大雷雨天通常会出现滴漏现象。所以更无法谈及抗震或抵御台风等自然灾害。
棚户区生活着的大部分是城市边缘人。他们往往以从事着繁重的体力劳动，且收入微薄。
棚户 pénghù
[slum-dwellers;shack-dwellers] 〈方〉∶房屋、住处简陋的人家、住户
棚户区是指简易结构房屋较多、建筑密度较大、房屋使用年限较长、使用功能不全、基础设施简陋的区域，棚户区改造支出，准予在企业所得税前扣除；棚户区改造安置住房税收优惠政策；
保障性安居工程包括城镇保障性安居工程和农村保障性安居工程两大部分。其中，城镇保障性安居工程包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品房和各类棚户区改造（城市棚户区、国有工矿棚户区、林区棚户区、...
城市棚户区的标准为：一是主要以木板、土坯、240mm厚砖墙为承重结构，以油毡或石棉瓦为屋面材料的简易房屋和棚厦房屋；二是低洼易涝、基础设施配套不齐的小平房；三是按建设部《房屋等级评定标准》和《危险房屋...
加快推进城市棚户区工矿棚户区改造的实施意见
加快推进城市棚户区工矿棚户区改造的实施意见
加快推进城市棚户区工矿棚户区改造的实施意见 （2009-11-18 ） 河南省人民政府办公厅 转发省发展改革委等部门关于加快推进 城市棚户区工矿棚户区改造实施意见的通知 豫政办 〔2009〕154 号 各省辖市人民政府 ,省人民政府各部门 : 省发展改革委、住房城乡建设厅、财政厅、国土资源厅制定的《关于加快推进城市 棚户区工矿棚户区改造的实施意见》 已经省政府同意 ,现转发给你们 ,请结合实际 ,认真贯 彻落实。 河南省人民政府办公厅 二○○九年十一月五日 关于加快推进城市棚户区工矿棚户区改造的实施 意见 省发展改革委 省住房城乡建设厅 省财政厅 省国土资源厅 (二○○九年十月二十三日 ) 推进城市棚户区、 工矿棚户区改造工作 ,是落实科学发展观、 构建和谐社会的重要举 措 , 是省委、省政府为扩大内需、改善城镇低收入家庭住房条件作出的重大决策 ,对提升 我省城市居民居住水平、改善城市环
赣州棚户区改造策略研究
赣州棚户区改造策略研究
我国为解决低收入家庭住房困难和完善城市功能而实施棚户区改造十多年以来,全国各地的棚改工作有序开展。对于不同城市独有的城市魅力与特点,赣州这座历史文化名城在改造工作进行的同时也面临着许多困难和挑战。笔者总结赣州棚户区改造现状与工作难点后,提出充足棚改资金、政府政策惠民、棚改居民安置与去库存结合和保留城市文化四大策略,希望为类似城市棚户区改造工作提供参考。
棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。住房城乡建设部统计显示，我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，约改造5000万平方米棚户区，近100万住房困难家庭的住房条件得到了改善。
棚户区
2005年开始，我国在东北三省实施振兴战略中相继开展了大规模的棚户区改造工程。这是新中国建国以来东北最为庞大的安居工程，计划利用3至5年时间，让200多万居民全部迁入新居。
如今，我国包括棚户区在内有大约1．5亿平方米危房亟待改造，城市人民政府正在制定改造计划，因地制宜进行改造。根据住房城乡建设部规划，我国将从2009年开始，对国内煤炭采空区、林场、农垦及华侨农场中棚户区进行大规模的改造。
1、政策优惠，阳光操作。妥善处理棚户区中历史遗留的产权问题，对已经取得房屋所有权证的房屋，依法赔偿。充分考虑棚户区居民的承受能力，做好与各项住房政策的衔接，妥善安置被拆迁居民。实行产权调换或者货币补偿。
2、破解复杂问题，必须坚持原则性和灵活性相统一，创新工作思路，用好、用活、用足政策；
3、加强棚户区居民安置用房的建设质量管理。尽可能通过公开招标的方式选择有实力的单位参与建设，加强工程质量安全监督管理，确保回迁安置房屋的建设质量，防止因质量问题引发矛盾纠纷。
4、要完善棚户区改造后的公共服务功能。
5、要充分利用棚户区在历史上形成的优点，并挖掘其潜力。
2010年宜宾市棚户区改造目标任务是6800户，中心城区将以三江口区域棚户区改造为重点，推动宜宾纸业、899厂、799厂、天原化工厂职工生活区棚户区改造，适时启动五粮液周边棚户区、中坝片区棚户区改造项目。
2013年宜宾将改造7.3万户棚户区及旧城危旧房 2017年前完成改造
近年来，国家高度重视棚户区改造工作，将棚户区改造作为民生工程和发展工程来抓，不断加大推进力度。取得了一定成效。但在实际工作中也存在一些困难和问题，特别是拆迁难、征收难、融资难等问题愈发突出，影响和制约着国家下达任务的顺利完成。
为此，一是完善城中村改造相关法规。2004年《中华人民共和国土地管理法》经修订后颁布实施，明确土地所属分类为国有土地和农民集体所有的土地。在涉及到土地征收方面，2011年1月国务院出台了《国有土地上房屋征收与补偿条例》，使国有土地上房屋征收有了明确规定。涉及到农村集体土地征收补偿法规依旧空白，建议国家层面尽快出台《农村集体土地征收补偿条例》。
二是明确城中村征收主体责任。法律规定国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。城中村占地属于集体建设用地，为推动城中村土地征收工作，建议有国土资源部门牵头制定城中村土地征收具体政策和办法，使地方政府在实施土地征收时有法可依。
三是强化司法支持。建议最高人民法院督促各级人民法院，认真落实《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》要求，加大执行力度，提高执行效率，为各地政府做好征收补偿提供法律支持。同时，针对如何在集体土地上强制执行房屋征收补偿，给予明确规定。
四是放款棚改贷款限制条件。建议政策性银行从支持和服务民生的角度出发，在保障资金安全情况下，以项目为单位进行贷款评估，对申报棚改贷款项目取消或放款对当地政府的信用评级限制，解决各县（市）棚改贷款程序复杂、操作难的问题。同时，加大政策培训力度，组织召开棚改贷款业务座谈与培训会议，及时听取各地意见建议，解决工作推进中的问题。
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