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内容简介
我国的政府与社会资本合作模式(PPP模式) 是一项推进国家治理体系和治理能力现代化建设的重要举措之一。本书总结了与PPP模式相关的法律法规、国务院及相关部委政策文件,并结合PPP项目理论与实践,着重突出PPP项目政府采购管理,为政府、社会资本和其他PPP项目参与方提供参考。 希望《PPP模式政府采购操作指南》一书能够为我国PPP模式的发展起到积极作用,为PPP项目的实施提供操作层面的参考。2100433B
没明白你的意思,现在PPP项目采购,基本上有两种方式:1、竞争性磋商:政府与社会资本方进行考核,主要是对社会资本方的综合条件的考量,并签订合同,这种模式的问题是确定社会资本方,成立项目公司后,工程施工...
没明白你的意思,现在PPP项目采购,基本上有两种方式:1、竞争性磋商:政府与社会资本方进行考核,主要是对社会资本方的综合条件的考量,并签订合同,这种模式的问题是确定社会资本方,成立项目公司后,工程施工...
PPP(Public Private Partnership首字母缩写)模式,PPP模式起源于英国的“公共私营合作”的融资机制,是指政府和私人组织共同合作建设城市基础设施项目,或提供某种公共物品和服务...
PPP模式与政府采购
推行政府和社会资本合作模式,是鼓励和引导社会投资,增强公共产品供给能力,促进调结构、补短板、惠民生,有利于理顺政府与市场关系,加快政府职能转变。对于社会资本的选择,无论是国务院和各部委出台的文件,还是《政府和社会资本合作法》(征求意见稿)都明确规定,应按照,《政府采购法》所规定的采购方式与程序进行选择。
什么是ppp模式暨政府和社会资本合作ppp模式操作指南
什么是 PPP 模式暨 政府和社会资本合作 PPP 模式操作指南 一、什么是 PPP模式以及政策依据 2014年 11月 16日,国务院发布《关于创新重点领域投融资机制鼓 励社会投资的指导意见》(国发〔 2014〕60 号),意见明确提出:要 认真总结经验,加强政策引导,在公共服务、资源环境、生态保护、基 础设施等领域,积极推广 PPP模式,规范选择项目合作伙伴,引入社会 资本,增强公共产品供给能力。政府有关部门要严格按照预算管理有关 法律法规,完善财政补贴制度,切实控制和防范财政风险。健全 PPP模 式的法规体系,保障项目顺利运行。鼓励通过 PPP方式盘活存量资源, 变现资金要用于重点领域建设。 意见指出,政府有关部门要制定管理办法, 尽快发布标准合同范本, 对 PPP项目的业主选择、价格管理、回报方式、服务标准、信息披露、 违约处罚、政府接管以及评估论证等进行详细规定,规范合作关系。平
基础设施建设对于经济增长与发展至关重要。近年来,我国大力推广PPP模式,提出“一带一路”倡议,在谋求自身发展的同时,加强国际合作。基础设施建设互联互通取得了一系列早期成果,亚投行、丝路基金等投融资平台的筹建,极大地激发了我国企业投身于基础设施建设的新一轮热潮。为推广PPP模式,国务院、财政部、住房城乡建设部、发改委等部委先后颁发了一系列政策、法规,用以促进和规范基础设施和公用事业领域PPP模式的应用。截至2018年12月31日,财政部项目库项目总计12553个,项目规模共17.55万亿元。
虽然PPP项目推进较快,但在我国当前实施PPP仍然面临较多的问题,如法律政策环境方面存在过于笼统以及一致性和连贯性差等问题;项目实施主体之间存在利益诉求较大的分歧、项目的风险分担机制不完善等问题。这些不仅为顺利推行PPP项目带来了障碍,也使PPP项目在实施过程中没有可靠的法律依据和合理的实施规则,影响项目未来实施结果。为帮助政府方更好的组织和推进PPP项目2018年我们组织编写并出版了《PPP模式政府方操作实务》,为政府方提供了操作借鉴与指引;但作为PPP的另外一个重要参与方;社会资本方,同样也需要导流性的了解PPP模式策划、选择、投资和建设运作的操作指引,鉴于此,本书从社会资本方的角度对PPP全过程进行了详细的分析论述。
本书共分十一章:第一章对PPP模式、政策现状与发展趋势等进行了详细论述;第二章、第三章论述了PPP项目策划、采购流程;第四章对我国PPP项目投融资进行了详细分析;第五章较详细地分析了PPP项目风险;第六章介绍了PPP项目的定价机制与利益分配;第七章、第八章、第九章介绍了PPP 项目中的合同、再谈判机制与PPP项目特有的建设、运营与移交的过程;第十章讲述了PPP项目绩效的特点、指标与问题等;第十一章简要介绍了国际工程PPP项目的概况。
前言
第一章 PPP模式与发展趋势
第一节 PPP模式
第二节 PPP政策分析与发展趋势
第三节 PPP发展影响因素与存在的问题
第二章 PPP项目策划
第一节 PPP项目的发起与筛选
第二节 社会资本方PPP项目策划流程
第三节 PPP项目策划前期实务
第三章 PPP项目的采购与投标
第一节 PPP项目政府采购
第二节 PPP项目社会资本方投标
第四章 PPP项目投融资分析
第一节 PPP项目投融资概述
第二节 PPP项目投融资结构
第三节 融资工具
第五章 PPP项目风险分析
第一节 PPP项目风险的定义及解释
第二节 PPP项目风险识别
第三节 社会资本全过程风险概述
第四节 主要风险因素的确定方法
第五节 PPP项目风险量化分析
第六节 风险评估
第七节 PPP项目风险分担
第八节 风险防控措施
第九节 风险案例介绍
第六章 PPP项目定价与利益分配
第一节 PPP项目产品定价的影响因素
第二节 PPP项目产品定价
第三节 PPP项目利益相关者利益分配的模式和基本原则
第四节 PPP项目利益分配的影响因素
第五节 基于Shapley值的PPP项目收益分配模型
第六节 基于Nash模型的PPP项目收益分配模型
第七节 政府补贴的PPP项目收益分配模型
第七章 PPP项目合同
第一节 契约的概念和内涵
第二节 合同参与方
第三节 合同体系
第四节 PPP条款解读
第五节 合同边界条件
第六节 合同的争议解决
第七节 PPP项目合同案例
第八章 PPP再谈判
第一节 再谈判概述
第二节 再谈判前的预判识别
第三节 PPP项目再谈判操作规程
第四节 PPP再谈判的讨价还价模型
第五节 社会资本对PPP再谈判的策略
第六节 再谈判案例
第九章 PPP项目建设、运营与移交
第一节 项目公司成立
第二节 PPP项目建设
第三节 PPP项目运营
第四节 PPP项目的回收与移交
第十章 PPP项目的绩效评估
第一节 PPP项目绩效评价概述
第二节 PPP绩效评价的内涵与范畴
第三节 PPP项目绩效评价指标分类及指标选择原则
第四节 PPP项目指标体系构建的基本要求及主要内容
第五节 PPP项目绩效考核
第六节 企业财务绩效
第七节 PPP绩效考核存在的问题
第十一章 国际工程PPP项目
第一节 国际组织
第二节 国际金融机构
第三节 典型国家PPP立法
第四节 社会资本进入国际市场条件
第五节 国际PPP市场开发与战略
第六节 国际工程PPP案例
参考文献2100433B
《PPP项目绩效考核实操指南》既有关于PPP绩效考核与评价的理论研究,也有对具体的PPP项目绩效考核典型案例的分析,同时还将具体的PPP绩效考核案例融合到理论中,便于业内人士研究及操作PPP项目进行绩效考核。
《PPP项目绩效考核实操指南》可以作为政府相关决策部门、实施机构,社会资本、金融机构等的PPP模式主体。并为研究、操作PPP项目的经济和金融学者、专业人士、企业高管等广大群体提供参考。