各区（市）建设行政主管部门，各有关单位：

为深入贯彻落实省住房城乡建设系统冬季安全生产视频会议精神，深刻吸取事故教训，积极应对当前住房城乡建设系统安全生产面临的严峻形势，防范建筑安全生产事故的发生，现就加强全市建筑安全生产管理工作通知如下：

一、进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

各部门、各单位务必保持清醒的认识和高度的警觉，充分认识安全生产形势的严峻性、复杂性、长期性和反复性，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以对党和人民高度负责的精神，把"生命高于一切的理念"落实到施工管理的全过程，始终把安全生产放在突出位置，警钟长鸣，常抓不懈，有效防范和坚决遏制安全生产事故发生。

二、立即组织开展安全生产大排查，扎实做好冬季安全生产工作

各部门、各单位要立即行动起来，深入组织开展安全生产大排查大整治活动，全面消除各类事故隐患。一要全员参与，动员所有的监督人员、管理人员、施工作业人员投入到大排查活动中，彻底检查责任到位情况、制度及操作规程执行情况、防护措施落实情况；二要全面覆盖，坚决不放过每一个工地、每一个市场主体、每一台机械设备，特别是要对各类园区、保障房等工程进行重点排查；三要全力整改，对发现的任何隐患，都要多措并举，强力整治，切实做到责任、人员、时限、措施、资金五到位；四要重点监控，对存在重大隐患、不能确保安全的，要立即停工整顿，隐患不消除，坚决不能恢复施工。

三、严肃查处安全事故责任单位和责任人

凡发生死亡一人及以上建筑安全生产事故的建设、施工、监理单位一律严肃查处，具体规定如下：

（一）对建设单位暂停拟招标项目，要求其对在我市开发的建筑工程项目进行全面自查，自查期间暂停施工；属代建项目的，暂停代建单位投标资格。

（二）对施工企业暂停该企业和该项目经理全市范围内工程投标，要求其对在我市承建的建筑工程进行全面自查，自查期间暂停施工；属本地施工企业收回企业《建筑业企业资质证书》和《安全生产许可证》，外地入青施工企业收回《外地建筑业企业入青信用证》。

事故调查结论确定后，有责任的本地施工企业暂停资质申请，重新审查企业资质条件和安全生产条件，按规定对《建筑业企业资质证书》和《安全生产许可证》予以相应处理；有责任的外地入青施工企业吊销其《外地建筑业企业入青信用证》，清出青岛市建筑市场；有责任的注册建造师和专职安全管理人员，收回《建造师执业资格证书》和《安全生产考核合格证书》，按规定建议发证机关注销其资格证书。

（三）对监理企业暂停该企业和该项目总监全市范围内工程投标，属本地监理企业收回企业《工程监理企业资质证书》，外地入青监理企业收回《外地工程监理企业入青信用证》。

事故调查结论确定后，有责任的本地监理企业暂停资质申请，重新审查企业资质条件，按规定对《工程监理企业资质证书》予以相应处理；有责任的外地入青监理企业，吊销《外地工程监理企业入青信用证》，清出青岛市建筑市场；有责任的注册监理工程师，按规定建议发证机关注销其资格证书。

四、工作要求

（一）各建设、施工、监理单位要严格落实安全生产主体责任，逐级落实安全生产责任制，切实把安全生产责任层层落实到现场、班组和每一个工作岗位；加强企业安全生产管理体系和机构建设，强化施工现场安全管理人员配备和安全教育培训；要确保安全生产必需的资金投入，落实各项安全防范措施，提高安全管理水平，防范安全生产事故。

（二）各级建设行政主管部门要对发生事故的建设、施工、监理单位所开发、承建、监理的建筑工程项目进行全面检查、重点监控，对检查中发现的安全隐患和问题，依据《青岛市建筑市场主体管理考核办法》和相关规定予以严肃处理。

各级建设行政主管部门要按照职责分工和网格化监管的要求，把所有施工现场全部纳入监管范围，明确监督责任人，对安全生产事故中未按规定履行职责人员，依法追究其监管责任。

二〇一一年十一月二十八日2100433B

青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于进一步加强建筑安全生产管理的紧急通知

公安国安

青建管质字118号

青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局

2011-11-28

市城乡建设委员会建筑工程管理局行政编制42名,工勤人员编制4名。其中：局长1名(市城乡建设委员会副主任兼任)，正处级领导职数9名（含副局长3名、总工程师1名)，副处级领导职数5名。2100433B

青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局2100433B

关于进一步加强水利安全生产工作的紧急通知

水利部办公厅

水明发（2008）46号

各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局、新疆生产建设兵团水利局，长江水利委员会（武汉）、黄河水利委员会（郑州）、淮河水利委员会（安徽蚌埠）、珠江水利委员会（广州）、海河水利委员会（天津）、松辽水利委员会（长春）、太湖流域管理局（上海）、有关部直属单位（自发）：

9月13日，国务院办公厅发出《关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》（国办发明电35号，以下简称《通知》），针对近期重特大事故时有发生，矿山安全生产形势依然严峻，特别是9月8日山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库发生特别重大溃坝事故，在社会上造成恶劣影响的情况，要求深刻吸取事故教训，举一反三，严防类似事故发生。根据国务院办公厅《通知》精神，结合水利实际，现提出进一步加强水利安全生产工作的具体要求如下：

一、提高认识，切实加强水利安全生产工作

各级领导要充分认识水利安全生产工作的极端重要性、艰巨性和长期性，牢固树立以人为本，安全发展的理念，认真贯彻落实科学发展观，以对国家和人民高度负责的精神，高度重视并切实加强领导，认真落实水利企事业单位安全生产主体责任和各级水行政主管部门安全生产监管职责，加大安全生产督查检查和隐患排查治理力度，从组织领导、管理措施、制度落实、安全防范、检查督促、事故查处等方面采取坚决有力的措施，把安全生产“隐患治理年”的各项工作真正落到实处，确保不发生重特大安全事故。

二、巩固百日督查成果，深化安全生产隐患排查治理

各单位要按照《水利部关于2008年水利安全生产隐患排查治理工作的实施意见》（水明发 12号）要求，围绕当前和第四季度工作特点，以病险水库、在建工程、农村水电、河道采砂、水文测验等为重点，组织力量深入水利基层单位进行督促检查，推进水利安全生产隐患排查治理工作，认真排查治理可能导致事故发生的各种危险因素和管理漏洞，做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五落实”，建立安全生产隐患排查治理和监管、监控长效机制。

要进一步巩固今年（2008年）开展的水利安全生产百日督查专项行动的成果，梳理分类专项行动中查出的各类安全隐患，抓紧落实隐患整改。对因资金、技术等原因无法立即整改的隐患，要制订整改计划，落实整改资金，采取相关措施，制订应急预案，确保隐患处于可控状态。

三、狠抓水库安全管理，确保安全运行

各单位要以病险水库和边远地区中、小型水库为重点，加强安全管理，加大除险加固力度，严防溃坝失事和群死群伤事故。要健全水库大坝安全责任制和水库安全运行各项规章制度，制订水库大坝安全管理应急预案并开展事故转移避险和救援演练，完善水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施。

水库、水电站要严格按批准的调度运用方案运行，严禁超标准蓄水。实施除险加固的病险水库要严格按照施工组织设计的要求安排施工和除险加固期间水库调度运用方案运行，除险加固项目完成后未经验收一律不得投入运行。属于三类坝的水库要严格控制运用，有高危以上险情的震损水库必须坚决降低水位或空库运行。小型水库要逐一落实安全责任、管护措施、看护人员、养护经费、日常巡查和应急预案。

四、强化水利工程和小水电站建设安全监督管理

各单位要强化在建水利水电工程、病险水库除险加固项目和小水电项目建设的安全监管，严格违规水电站清查整改；督促工程建设、勘察设计、施工和监理单位落实安全生产责任，防止无相应资质、资格的单位和人员进入水利工程和小水电建设市场；本着“四不放过”的原则，严肃事故查处和责任追究。

要以预防高处坠落、围堰垮塌、起重机械与脚手架倒塌为重点，对围堰、高边坡、地下洞室、基坑、起重机、塔带机、模板、脚手架、施工围挡、临时设施和油库、炸药库、仓库等安全隐患进行全面排查治理。加强对施工作业人员的安全教育培训，增强安全意识，杜绝违章行为，确保施工安全。

五、进一步加强江河堤防和涵闸安全管理

各单位要进一步加强江河堤防和涵闸安全管理，建立健全堤防、涵闸管护责任制，落实值班和巡视检查制度，加强日常巡堤查险，定期检查和维护保养闸门、启闭设备和电气线路，及时消除安全隐患，严防溃堤决口。要进一步完善河道采砂管理机制，加大河道采砂监管力度，组织河道管理范围内建设项目和河道采砂管理专项检查，把加强日常监督检查、例行巡查、打击非法采砂活动等有机结合起来，坚决治理乱采滥挖，确保河道防洪、通航、航道及航道设施和桥梁、管线等跨河、穿河、临河建筑物的安全。

水利部办公厅

二OO八年九月十四日2100433B