全面控制原则全面控制包括全员和全过程控制

工程项目成本是考核工程项目经济效益的综合性指标，包括企业各部门各单位的责任网络和班组经济核算等，每个职工都要肩负成本责任，把成本目标落实到各部门和每个人，真正树立起全员控制的观念。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，不能疏忽，更不可时紧时松，应使工程成本自始自终置于有效控制之下。

“十三五”期仍是浙江交通建设大发展时期，铁路、公路、水运项目投资逾万亿元，基础设施建设任务重、投资额度大、重特大项目多，为确保交通工程质量可控、安全稳定、监理检测规范，2017年，浙江交通质监部门以“品质工程”建设为抓手，强化行业队伍建设，全面提升交通工程品质，为浙江交通基础设施建设保驾护航。

启动三大专项行动

打造品质工程，是交通质监“十三五”规划的核心任务。浙江省交通运输厅将品质工程建设列入2017年综合交通建设大会战六大战役之一，提出“打好交通工程品质升级战”的口号。浙江省交通建设工程监督管理局局长邵宏表示，2017年，浙江交通质监部门将以品质工程示范项目为龙头，深入推进设计施工标准化精细化、质量通病和管理问题治理三大专项行动，着力打造优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可的公路水运品质工程。

大力推进公路工程施工标准化，今年浙江交通质监部门将重点推进隧道工程标准化，制定隧道工程标准化施工手册，组织召开全省“品质工程”隧道专项现场会，全面提升隧道施工标准化的水平。在水运施工标准化方面，将落实交通运输部关于水运工程标准化示范创建工作的要求，优质高效完成舟山鼠浪湖矿石中转码头和宁波舟山港梅山港区6号和10号集装箱码头工程两个示范项目创建，并通过试点，全面推进全省水运工程施工标准化工作。

今年是品质工程全面示范创建阶段。据统计，浙江省共有12个省级试点示范项目，68个市级示范项目。各示范项目将制定实施方案，通过专家评审，严格按照实施方案开展品质工程建设。以标准化、信息化为手段，提升项目精细化管理水平。同时加强建设程序、信用评价、建设单位专业化管理和一线人员管理，全面掀起品质工程建设的热潮。

值得一提的是，今年浙江省交通运输厅相关部门还将结合综合交通“十百千”计划，开展品质工程建设督查活动，适时组织品质工程专项督查，及时通报督查结果。各市交通运输主管部门将全面负责辖区内品质工程的行业管理工作，围绕项目建设的工作机制和实际效果，深入项目内部、施工标段、施工班组。对督查中发现的问题，及时协调研究解决，对重大问题实行“挂牌销号”管理。浙江省交通运输厅要求地方交通运输主管部门，从品质工程建设实际出发，加强与有关地方政府和部门的沟通协调，创造良好的外部条件；加强与国内外质量安全管理先进领域和机构交流合作，借鉴先进经验，助力品质工程建设。

完善监督检查机制

近年来，浙江的重大交通项目大多位于山区和滨海地区，桥隧比高、结构复杂、施工难度大，建设要素保障困难，工程质量安全管理任务更加艰巨。为此，今年浙江省交通建设监管局将进一步加大质量安全监管工作，着力完善监督检查机制，服务高品质浙江交通工程。

今年浙江交通质监部门将重点抓好全省在建高速公路、重点水运工程综合执法大检查和全省农村公路、普通国省道、中小型水运工程专项检查工作。针对当前沥青路面施工中暴露出的问题，组织开展针对沥青路面的全省专项督查，重点检查关键工序、质量管理程序和整改工作落实情况。对安全风险较大的大型模板支架、大型临时设施和特种机械设备等开展安全专项督查和隐患排查，落实项目安全生产的人防、技防、物防措施，坚决杜绝重特大安全事故发生。强化合同履约行为管理，通过组织开展造价合同的专项检查和市地互检，强化事中事后造价与合同监督工作。此外，结合品质工程建设要求，适时组织开展对建设单位工作质量和设计单位后续服务质量的抽查活动。

通过宣传和推广典型经验，发挥示范引领作用，努力打造一大批“零亡人”的“平安工地”示范工程、示范施工与监理合同段。同时创新安全生产管理方式，运用市场化、社会化手段，探索政府购买安全中介服务，为浙江省技术难度高、施工条件复杂的桥梁隧道等结构工程施工安全生产管理工作提供技术服务。

为进一步提升监督检查效果，今年除推行质量差别化监督办法和重大安全隐患挂牌督办制度外，将扩大和提高对工程原材料、常用产品、工程实体质量的监督检测范围和频率，重点加强对质量通病较严重的项目和标段的监督检测，并强化对开展监督检测工作的检测单位工作质量的管理，进一步增强监督检测的规范性、针对性和实效性。大检查和专项检查印发检查通报，对受检项目进行排名，对受检标段进行优秀、一般、欠佳分类。全面推广大检查后建设单位向质监机构当面汇报整改落实情况的工作机制，强化整改效果的“回头看”，确保整改工作落实到位。

交通工程质量关系到千万百姓的出行安全，为此，7月18日，江苏省交通运输厅召开全省交通建设品质工程创建推进会。记者从会上获悉，江苏将全面开展交通品质工程创建，努力打造交通基础设施的“江苏名片”，2020年大中型工程项目一次验收合格率目标达100%，提升工程质量的同时提高群众交通出行体验的品质。

记者了解到，“十三五”期间我省交通基础设施建设任务繁重，建设重点从公路向铁路、水运转移，到2020年全省新增高铁1500公里，新增干线航道达标里程450公里，高速公路新增里程超过500公里。新开工高速公路项目中改扩建里程占比60%，对质量安全监管要求更加严格。

为此，我省将通过健全监管体系和机制，推广应用信息化技术，扎实推进交通品质提升，建立质量信用评价体系，并将对社会公开公布质量失信“黑名单”，加大对质量失信的惩戒力度。到2020年，全省大中型工程项目一次验收合格率要达到100%，其他工程一次验收合格率达到98%以上，实现在全国交通品质工程示范创建活动中“保持领先、力争第一”的目标。