本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市政府信息公开有关文件精神要求编制。2018年度青云谱区政府信息公开年度报告全文包括：概述、主动公开政府信息情况、政务信息公开情况、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况。

一、概述

（一）加强政府信息公开的组织领导。2018年我区继续由区政府常务副区长任组长，区政府办主任任副组长，区政府各部门以及各街办、镇等单位主要负责人为成员的领导小组统筹全区政务公开工作。区政府办作为全区政务公开和政府信息公开工作的主管部门，全力做好指导、协调、监督区政务公开和政府信息公开工作；区信息中心负责平台搭建，提供好技术支持和服务；各街办、镇（园）、区直各部门按照“一把手挂帅、分管领导具体抓、责任落实到人头”的要求，落实好政务公开和政府信息公开相关工作。

（二）层层落实政府信息公开的工作任务。2018年，我区认真做好全区硬软件的监管维护工作，严格执行《青云谱区上网信息保密审查制度》，定时开展巡查，专门采购了Web防火墙，确保网站各类信息安全、文明发布。同时贯彻便民理念，缩减了区长信箱接受公众建言献策和情况回复的时间，搭建高效交流平台，全年共接受市民各类互动交流1000余人次，开展政府网站在线访谈8次，发布政策解读稿件7篇。关注群众关心的热点问题，针对当前社会舆论热点，围绕重点领域信息进行了整理汇编，及时发布上网，目前，区政府网站共有办事指南500余件。为进一步方便方便查阅信息，我区利用网络、电视、报刊多种方式开展政务公开和政府信息公开工作，并按照要求在区档案馆设置了政府信息公开申请受理点；在区图书馆设立了政府信息公开电子查阅点，设置了指示牌；在各街办、镇、园，区直单位都分别设立了本部门的信息公开查阅点。

（三）不断提高政务信息公开工作能力。加强对各单位政务公开工作人员的培训，特别针对政府信息公开工作中存在的各类问题，特别是保密审核、公开时限和内容规范等问题进行了宣传，切实提高了各单位信息公开意识、业务水平和工作能力。同时，根据《青云谱区政务信息工作考核奖惩办法》，将信息公开列入部门年度考核范围，定期对部门信息发布情况进行督查并通报，增强各单位信息公开的主动性。

（四）不断完善政府信息公开的制度建设。2018年我区认真贯彻落实省、市政务公开工作相关文件精神要求，并结合实际，广泛征求意见，制定了《2018年青云谱区政务公开工作安排》青政办发〔2018〕69号、《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》（青政办发〔2018〕85号）等文件，明确了全年我区政府信息公开工作安排、重点领域、考核及评优评先等事宜，并认真组织落实。同时对推进“五公开”提出新的要求，明确区政府各部门，各街办、镇、园责任分工。

二、主动公开政府信息情况。

（一）主动公开政府信息的类别。我区主动公开政府信息主要分为：概况信息、法规文件、发展规划、工作动态、人事信息、财政信息、重大项目、重点领域、行政执法等。

（二）主动公开政府信息的数量。2018年我区严格按照规定，及时公开了区内领导活动、经济建设、城市建管、社会事业等相关政务信息，截止12月31日，全区本年主动公开政府信息共5万余条。其中，主要有概况信息总数85条，法规文件总数301条，发展规划4条，工作动态总数27292条，人事信息总数62条，财政信息总数212条，重大项目信息5条，重点领域信息107条，行政执法总数56条等。主动公开的政府信息未涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，也未出现危机国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。

（三）主动公开政府信息的其它方式。一是政务新媒体。进一步突出政务微博、微信发布的特色，把每周播出的《青云谱新闻》以及每月刊发的《南昌晚报青云谱专刊》进行技术转换，定期向粉丝发布、推送。通过多种方式进行资源整合、信息共享，努力把政务微博、微信打造成居民想看、爱看的网络政务平台；以政务新媒体为载体，持续推进“青云往事”、“十大最美人物”投票等一系列线上活动。二是网络新闻。与南昌三套进行合作，借助电视台在本地的强大资源，定期对我区稿件进行推送，提升网络“政能量”的影响力；积极做好重大事项的正面网络报道，加强与人民网、新华网、央视新闻、凤凰网等大型网络媒体的合作。

三、政务信息公开情况。

（一）决策信息公开情况。认真执行重大决策预公开，扩大公众参与，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在重大决策出台前，通过各种方式和渠道，积极广泛征求社会各方面的意见和建议，特别是在环境保护、食品药品安全、医疗卫生、房地产市场、防范金融风险、就业创业、社会保险等重点领域公开，不断健全完善民意调查制度，并以适当方式公开调查结果、意见收集和采纳情况，并在政府网站公开重大决策听证和重大事项。二是推进政策执行和落实情况公开。对政府工作报告、发展规划提出的重要事项，特别是省委省政府、市委市政府和区委区政府部署的改革任务、民生举措、重点工作及时公布进展和完成情况。2018年，公开相关政策、工作完成情况、工作报告等70余条。三是推进预决算公开。由财政部门开设公开专栏，完善预决算公开方式，细化公开内容，2018年，已将区政府预算、2017年政府决算在区人代会批准后二十日内向社会公开。目前，除涉密部门外，全区50个预算部门预决算及“三公”经费预决算信息全部公开，公开比例达到100%。

（二）重点领域信息公开情况。根据省、市关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见和重点领域政务公开任务分工的安排，结合我区实际制定了《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》，并下发了《全区重点领域政务公开任务分工表》要求各单位认真梳理细化分工，做好重点领域政务信息的公开工作。一是推进扶贫信息公开。围绕精准扶贫、精准脱贫具体要求，按照《青云谱区健康扶贫工程实施方案》要求，公开了区委区政府制定的各项扶贫政策、各单位开展的扶贫工作信息、精准扶贫专项行动和专项工程信息及落实情况。2018年，通过区政府门户网站、电视新闻媒体、微博、微信等各类平台共公布扶贫相关信息100余条。二是推进就业创业信息公开。积极公开人力资源社会保障各类工作信息，特别是涉及就业创业政策、考录及招聘、就业供求的民生信息。2018年，在区政府门户网站、青云谱发布微信、微博等各类网站媒体大力公开人力资源社会保障工作信息600余条，其中发布就业创业政策、措施、宣传等信息100余条；组织参加劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动70场次。三是推进社会救助信息公开。及时向社会公开社会救助、优抚安置、社会福利、社会事务、老龄事业、防灾减灾等工作新出台的政策文件和工作进展情况，2018年共公布相关信息500余条。此外，通过在各服务窗口增设电子触摸屏，在社区公示栏张贴喷绘等方式，对民政重要工作会议、政策法规、为民服务等进行公开，进一步拓宽社会公众了解民政工作的渠道。四是推进环境保护信息公开。主动公开建设项目的环评信息和开污染源环境监管信息及群众举报投诉重点环境问题处理情况以及重点公布了违法排污企业和整治查处情况，根据《青云谱区空气重污染日应急方案》及其实施细则，建立了重特大突发环境事件信息公开制度，确保处理过程公开透明。公开环保投诉电话，24小时开通投诉电话。2018年共公布各类环保信息219条。五是推进教育、卫生和食品药品安全信息公开。全面应用“江西省统一事项梳理子系统”、“政务服务网”、“青云谱区三单一网管理系统”，充分运用“互联网 ”优化政务服务流程，创新丰富服务内容服务方式，逐步实现网上一站式办理，方便群众办事，及时发布和处理民众关心、社会关切的难题，形成上下联动、层级清晰、覆盖城乡的政务服务体系，2018年已处理、答复网络投诉及民生咨询问题相关问题30余件。全区各医疗卫生机构严格执行《医疗机构实行价格公示的规定》，按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，及时公开医疗、疾病防控、计划生育、民生工程等相关政务信息。主动公开相关信息共128条，其中通过区政府网站主动公开政府信息共99条，青云谱新闻、青云谱发布信息29条；共接受市民关于计划生育政策、公共卫生服务等问题互动交流5条人次。及时发布食品药品监管政策法规，明确由区食安办具体负责区重大食品安全事件的发布，其他监管部门及时将食品安全 监管情况通过多种途径公开公示。定期搜集、整理、制作食品安全监管信息，加大了对产生重大影响的食品药品典型案件的信息公开力度。2018年完成省抽全年省市区三级抽检2284批次，其中食用农产品1120批次，合格率为99.25％，并将信息完全公开；已通过市药监局门户网站将所有新版GSP培训、审核、认证信息公开。

广东省人民政府2018年政府信息公开工作年度报告。

　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现公布广东省人民政府2018年政府信息公开工作年度报告。本报告由全省政府信息公开工作推进情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息受理情况、政府信息公开相关费用情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施等内容组成，涵盖2018年全省政府信息公开工作情况。

一、全省政府信息公开工作推进情况

　　2018年，我省各级行政机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，按照国家关于全面推进政务公开的部署要求，全面落实国务院办公厅《2018年政务公开工作要点》，以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，进一步完善全省政务公开体制机制建设，积极推进政务公开和阳光政务建设，围绕重点领域加大信息公开力度，拓宽公开渠道，强化政策解读工作，积极回应社会关切，规范政务公开平台建设，探索推动基层政务公开标准化建设，通过政务公开为深化“放管服”改革、推进政府职能转变助推加力，不断提升政府公信力和透明度，促进政府有效施政和社会和谐稳定。

　　（一）健全全面推进政务公开体制机制，强化组织保障。省政府对政务公开工作高度重视，主要领导同志亲自听取政务公开工作汇报，多次对政务公开工作作出批示，要求加强力量切实做好政务公开各项工作。适时调整广东省政务公开领导小组组成人员，建立由省委常委、常务副省长担任组长，省政府秘书长、省政府办公厅主任担任副组长，省政府有关单位负责同志担任小组成员的组织架构，积极发挥各成员单位协调配合的作用。继续将政务公开工作纳入政府绩效考核，分值权重不低于4%，同时结合法治广东建设等考评，切实加强对各地、各部门政务公开工作考核。参照国务院办公厅做法，委托第三方机构开展年度全省政务公开评估工作，以问题为导向，有效促进被考核单位找准工作薄弱环节，提升整体政务公开工作质量，达到“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合”的目的。

　　（二）围绕重点领域加大主动公开力度。

　　1.统一规范全省财政预决算公开工作。一是严格按照《预算法》时限要求，及时公开2018年省级政府预算、2017年省级政府决算。在及时做好预决算公开“规定动作”的基础上，不断细化省级预算草案编制，达到“大账看得明、细账看得清”的公开效果。编制《预算报告阅读指南》《民生政策故事书》，制作发布“广东账本一起看”宣传短片等，通过图解、漫画、歌曲等多种形式生动展示2018年预算账本和财政改革举措。二是建立省级预决算公开平台，集中统一发布省直部门2018年度预算及2017年决算数据，提升公开时效。制定适用全省的预决算信息公开模板，打造预决算公开报告填报系统，将预决算公开模板以信息化系统管理，组织省级部门通过系统填报公开预决算信息，实现系统自动对比校验，强化督促指导。三是推进省级“三公”经费公开。截至2018年底，401个省级非涉密预算单位均公开了本部门“三公”经费信息。四是推动市县级政府及其部门全面公开财政预决算。全省各级财政部门均在本级政府或财政部门门户网站上设立预决算公开统一平台（或专栏）集中公开部门预决算，截至2018年底，21个地级以上市和119个县（市、区）全部公开预决算信息。

　　2.积极推进公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域信息公开工作。一是抓好国家相关制度的贯彻落实，制定出台《广东省人民政府办公厅关于加快推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作的通知》《广东省人民政府办公厅关于加快推进公共资源配置领域政府信息公开工作的通知》《广东省人民政府办公厅关于加快推进社会公益事业建设领域政府信息公开工作的通知》，要求各地各有关部门持续加大重点领域信息主动公开力度、创新公开方式、深化公开内容、提升公开效果，以公开促规范、促服务、促治理。二是同步配套下发上述三个重点领域信息公开工作方案模板，要求有关部门结合实际明确提出公开工作目标和实施措施、制定并公布具体工作方案，进一步细化信息公开的主体、内容、标准、方式、程序，接受社会监督。三是规范重点领域信息公开平台建设。不断动态调整优化重点领域信息公开专栏建设，目前已实现县级以上政府及牵头部门的重点领域信息发布平台建设全覆盖。四是综合运用专业化平台强化重点领域信息公开。发展改革、财政、国土资源、环境保护、教育、卫生、国资等重点领域相关部门，积极运用公共资源交易平台、投资项目在线审批监管平台、征地信息公开平台、政府采购系统、公共信用管理系统、PPP综合信息平台等专业化平台，结合政府门户网站、微博微信、手机短信、宣传手册等多种载体方式，及时主动公开国资监管、工程建设、保障性住房、房屋土地征收和补偿、环境保护、食品药品安全等涉及群众切身利益的相关信息，全面落实重点领域信息公开透明的要求。

　3.打造“开放广东”平台，积极推进政府数据开放。建设广东省政府数据统一开放平台“开放广东”，为各级政府部门提供向社会发布可公开数据和服务的统一平台，为社会公众、企业获取可公开的政府数据资源提供便捷通道。截至2018年底，依托“开放广东”平台，35个省级部门开放410个数据集，21个地市开放1908个数据集，54个数据应用，超过1.39亿条政府数据。逐步完善政府数据开放渠道，依托省政务信息资源共享平台，推动相关政府部门对可开放政务数据的统一编目和数据挂接，实现可开放数据的自动推送，逐步提高政府开放数据的质量和更新频率。

　　4.打造“一网一微”平台，扎实推动建议提案办理结果公开。在省政府门户网站开辟专栏，丰富公开方式，全面公开答复意见，并对办理结果中涉及的政策措施进行深入解读，提升公开实效。充分利用和优化“广东建议提案办理”微信公众号，主动发掘“原创”新闻，新开辟“事事有着落”（A类答复）、“件件有回应”（B类答复）和“办理进行时”等专栏，以文字、图片、视频等多种形式定期公开和解读各级政府及其部门建议办理结果和办理工作动态，主动接受社会监督。

　　（三）积极推进基层政务公开标准化规范化试点工作并取得阶段性成果。我省将国家试点工作作为推动政务公开工作向纵深发展的重要抓手，以权责清单、公共服务事项清单为基础，以人民群众最关心、与人民群众关系最密切的事项为重点，深入梳理试点县（区）基层政务公开高频事项，形成了“2 1”套（2套政务公开标准化成果 1套政务公开流程图）试点成果，切实提升政务公开工作实效，推动基层政府管理服务更加透明规范。经公众满意度测评，群众对试点单位政务公开和政务服务满意度与开展试点前相比均有较大提高。《人民日报》《法制日报》《法治参考》以及《南方日报》等多家媒体对我省基层政务公开试点工作的经验做法作了报道，引起良好的社会反响。

　　1.全面梳理政务公开事项。省政府办公厅依据权责清单和公共服务事项清单，分别编制相应的政务公开事项清单格式作为范例下发，为各试点县（区）全面梳理基层政务公开事项提供实操指引。各试点单位根据范例指引，按照“应公开、尽公开”的原则，从县（区）、镇（街）、村（居）三个层级全面梳理基层政务公开事项，按条目方式逐项细化公开内容，包括公开事项的名称、依据、内容要求、主体、时限、方式等要素，确保公开事项分类科学、名称规范、指向明确、符合实际。经过多轮反复梳理完善，海珠区、罗湖区、禅城区、平远县、博罗县、高要区、新兴县等7个试点县（区）围绕8个试点领域，分别梳理编制出883项、1164项、1188项、1584项、2331项、1355项、1003项公开事项。相比开展试点工作前，各试点县（区）政务公开事项数量明显增加，呈现更加全面、细化和规范化的趋势。

　　2.科学编制政务公开事项标准目录。在试点县（区）完成梳理政务公开事项和公开内容的基础上，试点领域涉及的省直部门积极发挥行业主管部门指导作用，结合全省实际制定印发《就业创业基层政务公开事项标准目录》《民政试点领域基层政务公开事项标准目录》等8个试点领域基层政务公开事项标准文本。试点县（区）参照省直部门反馈的八大试点领域基层政务公开事项标准目录，结合本地实际，进一步对照调整、查缺补漏，最终形成本地区基层政务公开标准化规范化试点事项标准目录，在政府门户网站、县（区）行政服务大厅、基层公共服务站等平台予以公开展示，并结合权力清单、责任清单和负面清单的调整以及实际运行情况，建立实时查询和动态调整机制，及时对事项标准目录进行调整。相比开展试点工作前，政务公开内容更加完善、公开方式更加广泛、公开途径更加便民。

3.规范政务公开工作流程，制发基层政务公开地方标准。省政府办公厅牵头7个试点县（区）开展政务公开工作流程通用标准编制工作，围绕主动公开、依申请公开、网站信息公开、信息保密审查等编制政务公开工作程序标准规范及公开流程图，规范内部流程、明确每一个环节的时限，推动发布、解读、回应有序衔接，实现决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。经立项、意见征求、专家审议等程序，正式发布了包括政务公开目录编制指南、政务公开基本要求、政务公开术语、政务公开公众意见处置、政务公开运行管理、政务公开程序等6个全省普遍适用的政务公开地方通用标准。

　　4.创新多种政务公开渠道方式。积极发挥政府门户网站作为政务公开第一平台作用，各试点县（区）按照统一规划、统一管理、信息资源共享的要求，加快推动政府门户网站标准化、规范化。结合当地实际，创新运用多种接地气的基层政务公开渠道方式。如海珠区、罗湖区、禅城区等试点县（区）充分运用“两微一端”、政务服务电子平台等政务公开新媒介，为群众提供更为便捷、全面、准确的政务信息服务。平远县、博罗县、高要区、新兴县等试点县（区）结合山区特点、受众平均年龄较高的实际，创新建立政府信息公开查阅点、惠民信息平台屏幕展示点等多种渠道推广政府信息公开，将政务公开和政务服务真正延伸至最基层最末端。

　　（四）切实加强政策解读和政务舆情回应。

　　1.建立健全解读政策工作机制。印发《广东省政府系统政策解读工作细则（试行）》，明确解读主体、范围、分工及程序，进一步细化政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步发布的流程要求。同时，下发配套通知明确具体操作流程，为全省开展政策解读工作提供可操作性强的具体指引。

　　多措并举切实提升政策解读工作实效。以省政府门户网站为政策解读第一平台，积极开展省政府常务会议及污染防治、食品安全、户籍改革、创业就业等重要政策文件图解，全年共发布解读信息171条、政策图解 38个，省政府常务会议图解34次，努力做到让群众“看得懂，能监督”。同时围绕社会热点问题，持续策划推出“微博访谈”“市长微视频访谈”等系列访谈活动，邀请多个地市和省直部门负责同志上线回答网友问题，解读相关政策，受到网友广泛好评。2018年“打造珠江西岸先进装备制造业产业带”主题微视频访谈被人民网、网易、新浪、南方日报等近百家主流媒体进行了报道或转载，并在2018年全国政府网站绩效评估中作为优秀案例向全国推广。

　　2.围绕社会重大关切加强舆情回应。省政府办公厅会同网信、网警、新闻办、通管以及媒体等相关单位，建立省级政务舆情快速反应和协调联动机制，各司其职、通力协作，积极开展政务舆情日常监测、预警、处置等工作。重点围绕社会重大关切，特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情，主动监测收集政务舆情动态，做到及时预警、科学研判、妥善处理、有效回应，切实提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。督促指导各地、各部门切实履行政务舆情监测、研判、回应主体责任，主动介入、及时处理，提高收集、分析、研判水平，进一步提升政务舆情回应实效。加大监督力度，将各地、各部门政务舆情回应情况作为政务公开的重要内容纳入考核体系。2018年，全省政务舆情整体平稳可控，未发生因处置不当产生严重负面影响现象。

　　（五）着力提升政务服务工作实效。我省持续深化“放管服”改革，深入推进审批服务便利化工作，目前省级政务服务事项网上可办率为82%，市县级政务服务事项网上可办率为53%；市县级政务服务事项79%进驻综合性实体政务大厅，实现“一窗”分类受理比例为60%；省市县各级23700多个高频事项实现“最多跑一次”。

　　1.开展政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理。以行政权力事项通用目录为基础，结合公共服务应用，明确行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决，以及公共服务事项的实施清单要素，依托省事项目录管理系统统一录入赋码，基本实现基本编码、实施编码规则、事项名称、子项拆分、事项类型、设定依据、办理流程、办理时限、提交材料及表单内容要素“十统一”。基本建立起全省统一的服务事项库，省、市、县编制实施清单超过100万项，同时在全省逾25000个镇（街）村（居）梳理发布实施清单97万项，有力支撑政务服务跨地区、跨部门、跨层级协同办理，为政务服务标准化打下坚实基础。

2.深化集成服务改革。推行一个窗口受理，将政务服务大厅审批及服务事项纳入“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的集成服务模式，实现企业或群众到现场办理事项“只进一扇门”“只到一扇窗”。聚焦解决政务服务大厅综合受理实施过程中补齐补正、一次告知等问题，规范政务服务事项标准化管理，严格在办事项退件、补齐补正等程序，确保服务更加规范，减少企业和群众来回跑的次数。同时按照政务互联网思维，依托全省统一的网上政务服务平台将各部门现有服务应用整合集成，联合线上渠道，融合线下服务，打造一站式、集约化政务服务。升级改造后的“广东政务服务网”作为全省政府部门网上政务服务的统一入口，全面联通省、市、县、镇、村五级，注册用户从原网上办事大厅的525万增长到1179万，服务范围从原先单一的行政许可增加到11大类，基本实现政务服务事项“应上尽上”。

3.不断优化办事窗口服务细节。省内各地有计划地对实体大厅进行扩建和升级改造。在综合服务大厅的基础上，增设专业性较强的专厅，打造“1 N”模式，满足群众办理高频政务服务事项需求。在大厅设立咨询服务台、网办自助区等，配备服务引导员，专门为群众提供业务咨询、叫号引导等服务。部分单位和市县推出免费复印服务，推行电话、网上预约办理、微信叫号领证等，节约办事群众时间。提供不分类收件不限时服务，对已领取业务办理号的办事人，在下班时间仍继续办理业务；还在每周六上午提供预约“加时”服务。大厅内设置24小时开放的自助服务专厅，购置税务、社保、公安等自助设备，为群众提供24小时不间断服务。

4.不断创新政务服务新方式。依托微信创新推出民生政务服务平台“粤省事”，实现534项高频政务服务事项指尖办理，其中超过86%的事项实现“零跑动”，平台实名注册用户超过710万，日均访问量460多万次。在各地行政服务中心部署推进功能齐全、服务可扩展的政务服务一体机建设，实现统一运营管理。逐步实现公安、司法、人力资源社会保障、教育、民政、住房城乡建设、农业、卫生健康、市场监管、税务和残联等部门的高频政务服务事项全面入驻，推动更多事项“就近办、马上办”。

（六）着力推进政务公开平台建设。

1.强化全省政府网站常态化监管与集约化建设。一是继续开展省、市两级政府网站季度抽查和年终考评工作机制。每季度按照不低于30%的抽查比例，对本地区各级政府网站运行情况进行随机抽查，通报抽查情况，并对存在突出问题网站主办单位分管领导和有关责任人进行问责。制定政府网站考评方案及考评指标体系，对本地区政府网站健康情况、政务公开、办事服务、互动交流、解读回应等情况进行综合考评，考评结果纳入省直单位绩效考核和全省依法行政考核。二是加快推进政府网站集约化建设。严格关停整合县级以下部门和乡镇（街道）政府网站，并组织各地对市直部门网站运维情况进行全面摸查，原则上单独保留对外服务多、内容更新量和访问量大的网站，其余均整合至市政府门户网站。全省政府网站由2017年初的5000余家整合至750家，缩量提质成效明显。同时，作为全国政府网站集约化平台建设试点省份，结合“数字政府”改革建设工作部署，积极推进全省政府网站集约化平台建设，实现统一标准规范、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管。目前省级政府网站集约化平台建设工作已完成，省直单位政府网站已全部迁移上平台运行，市级集约化平台部署迁移工作也正式启动实施。

2.将省政府门户网站办成全国一流政府网站。一是优化网站栏目内容，强化信息发布，将更新频率高、点击量大、用户关注度高的栏目在首页重点呈现。新增“走进广东”一级栏目，增加了各地市名片，凸显了广东地域特色。二是实现省政府门户网站和政务服务网的融合对接和资源共享，统一前台风格、统一后台数据格式和技术标准、统一身份认证，实现前台服务资源一站提供、一页纵览，打造公众获取信息、上网办事实用的统一平台。三是增强网站的数据互通及安全防范能力，打通全部后台系统，统一了信息资源库，实现数据互联互通；完善了稿件在线逐级审核流程，增强了网站运行监控模块，确保网站意识形态安全。四是全面优化网站视觉风格，围绕网民浏览习惯与访问需求，采用扁平化页面设计、下拉式导航菜单以及视觉化表现形式。2018年全国政府网站绩效评估中，省政府门户网站位居省（自治区）政府网站第一名，深圳市、佛山市、禅城区政府门户网站分列副省级、地市级和区县级第一名，全省政府网站建设管理综合水平走在全国前列。

3.加强网络问政平台建设。依托省政府门户网站平台，开设“我有话对省长说”栏目收集办理网民给省长的各类留言，建立当日转办、限时反馈、及时回复、跟踪督办、特事特办的工作机制。2018年，省政府办公厅收到并办理有效留言5000余条，及时解决了一批与群众日常生活密切相关的民生问题，不少网民通过致电或留言的方式表示感谢，共收到感谢电话80余个、感谢信46余封，深圳市1位工伤致残女士还专程送来“人民的父母官、百姓的保护神”锦旗。省政府办公厅被人民日报社评选为“2018年人民网网民留言办理工作先进单位”。

4.规范有序开展政府公报工作。一是完善机制，扎实办好政府纸质公报。印发《关于进一步完善工作机制提升省政府公报质量的通知》，加大对公报工作各个环节的督促、检查和通报力度，建立公报报送、错情通报、公报清样复核、公报工作联络员等系列制度，有效促进了公报工作的科学化、规范性、制度化。2018年共编印《广东省人民政府公报》36期，切实发挥政府公报传达政令、宣传政策、指导工作、服务社会的作用。二是加快政府公报电子化进程。以省政府门户网站公报专栏为基础，全面提升电子版公报的规范性、美观性和查询阅读的便利性、准确性。开通公报微博和微信公众号，开发运行“省政府公报”微信小程序，截至2018年底，微博、微信粉丝合计已达53000余人，小程序点击量超过15万次。积极推进历史公报数字化工作，打造齐全完备、规范权威的政府公报数据库。

二、各类政府信息公开、收费、行政复议及行政诉讼情况

（一）主动公开政府信息情况。

全省各级行政机关主动公开政府信息3532523条，通过政府公报发布信息12240条，通过政府网站发布信息2870056条，通过微博微信发布信息1547721条，通过新闻媒体发布信息403580条。

回应公众关注热点或重大舆情52824次（不同方式回应同一热点或舆情计1次）。通过不同渠道和方式回应解读情况：举办新闻发布会3426次，组织政府网站在线访谈1771次，发布政策解读稿件23284篇，通过微博微信回应事件146440次。

（二）依申请公开政府信息受理情况。

全省各级行政机关共收到政府信息公开申请52971宗。其中，网络申请26448宗，占49.9%；信函申请8442宗，占15.9%；当面申请17914宗，占33.8%；传真申请167宗，占0.4%。

三、存在问题及改进措施

2018年，我省政务公开工作虽取得一定成效，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在：一是政务公开意识有待增强，主动公开的自觉性有待进一步提高。二是基层政务公开能力建设亟待加强。部分县区仍未设置专门机构和配备专职工作人员负责政务公开工作，且人员变动频繁，无法适应政务公开工作要求。三是政策解读工作有待强化。部分单位对政策解读工作不够重视，对重要政策的解读不及时、不到位，解读方式单一，解读效果不明显。四是政府网站管理有待进一步规范。一些基层部门网站缺乏人力、财力运维保障，安全隐患突出，亟需进一步集约整合。下一步将采取以下措施加以改进：

（一）加强政务公开工作统筹谋划。全面抓好国办年度重点工作任务的落地实施，切实加强督促检查，确保工作不漏项。同时结合本地区、本部门实际，研究推出一批有特色、有创新的“自选动作”，一是继续探索创新，推动基层政务公开标准化规范化试点成果向全省推广，二是研究启动省级部门政府信息主动公开基本目录编制工作，三是进一步强化政务公开工作能力建设和组织保障，督促各级行政机关完善政务公开工作机制，配齐配强政务公开人员力量，加强培训指导切实提升基层政务公开工作水平。

（二）切实加强政策解读工作。督促各地各部门将政策解读作为一项重要任务抓紧抓实，切实按照政策解读工作细则及其配套通知所确定的分工和程序要求，落实解读工作责任主体职责，做到政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署、同步发布。充分发挥新闻发布会、政府公报、政府网站、政务新媒体等权威渠道和政务新媒体平台，对重要政策文件进行全方位、多层次的解读，形成扩大政策解读效果的矩阵效应。全省各地也要结合实际，建立健全政策文件解读工作机制，积极开展多种形式的政策解读，切实打通政策落地最后一公里。

（三）进一步推动全省政府网站创新发展。一是进一步强化意识形态安全保障工作。进一步提高政治站位，严格落实网络意识形态工作和网络安全工作责任制，切实把政府网站意识形态安全防范工作抓严、抓细、抓实，坚决守好意识形态安全“南大门”。二是加快推进政府网站集约化试点工作。按照国务院统一部署和省工作方案要求，抓紧推进地级以上市政府网站集约化平台部署迁移，并做好省市两级联通工作。三是切实加强政府网站常态化监管。每月对省直单位政府网站运维情况（重点是内容安全）进行全覆盖检查。四是规范政务新媒体管理。按照国务院办公厅“一个单位原则上在同一平台只开设一个账号”的要求，对功能相近、用户关注度和利用率低的政务新媒体进行清理整合，确属无力维护的坚决关停。依托全省政府网站集约化平台，将政务新媒体纳入统一管理，实现数据同源、服务同根、融合协同发展，努力建设利企便民、亮点纷呈、人民满意的“指尖上的网上政府”。

（四）高质量做好政府公报工作。认真贯彻落实全国政府公报工作会议精神和《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》精神，创新工作思路，加强刊登省政府公报的部门规范性文件的审核校对，切实维护省政府公报的权威性和严肃性。继续落实错情通报等制度。

（五）切实做好政民互动交流工作。继续做好群众向各级政府提出的信息公开申请工作，进一步规范办理流程，畅通申请受理渠道，优化受理、审查、征询、答复、归档等各个环节。高度重视省长留言办理工作，把留言办理作为汇集民智民意、辅助科学决策、解决群众实际困难、构建政府密切联系群众网上桥梁的重要途径，切实提升留言办理的时效和实效。

广东省人民政府2018年政府信息公开工作年度报告.pdf

县政府主管领导任组长，县政府办公室主管政务公开工作的主任任副组长，有关单位负责同志任成员，负责组织协调全县政府信息公开各项工作。二是制定了相关工作制度。印发了《元氏县2018年政务公开工作要点》，明确了2018年度政府信息公开工作要点、责任单位和主动公开政府信息的内容、公开形式等相关要求。三是落实责任。明确专人负责政府信息公开工作，做好公开信息审查、网络维护、实时更新、信息报送、申请回复等工作。同时，在各乡镇、县政府各部门配备了专职人员，加强信息搜集、上报，做好本地区、本部门政府信息公开各项工作，逐步形成了由政府办公室牵头，各乡镇、县政府各部门齐抓共管、协调联动的工作机制 。

二、主动公开政府信息情况

在政府门户网站设置了“元氏要闻”、“走进元氏”、“政务公开”、“在线服务”、“参政议政”、“政务服务”、“旅游服务”、“政民互动”等栏目和“政务公开平台”、“住房保障”、“国土资源”、“行政执法”、“财政预决算”、“环境保护”、“扶贫资金政策”等专栏，其中，元氏要闻公开数86条，工作动态公开数913条，政府文件公开数16条，主动公开规范性文件数1条，政府公示公告数116条等。同时，在县档案馆、县图书馆设置了政府信息公开查阅场所并及时移交政府信息。能够按时通过政府门户网站公布政府信息公开工作年度报告，年度报告做到内容全面，符合要求。

三、政务服务情况

一是不断完善各项工作制度。建立健全了县政务服务工作制度，不断优化完善各项工作流程，为广大群众提供优质、高效、便捷的政务服务奠定了制度基础。同时，通过政府网站公开县政府工作部门权力清单1159项，责任清单部门主要职责299项，办结各类审批事项12487件，并做到了及时更新。积极依托市级共享平台，建立完善政务服务信息资源共享管理制度，加快打通各部门信息资源孤岛，实现互联互通、开放共享。二是高标准建设实体大厅。行政审批大厅内硬件设施完备，2018年根据上级有关文件精神对审批事项进行了2次调整，共取消9项、合并2项、调整3项，目前承担审批事项163项，根据调整后的事项目录，制定局权力清单、责任清单、负面清单、网上办事清单、最多跑一趟事项清单，综合服务大厅和行政审批大厅总面积约1400平方米。三是积极推进“互联网 政务服务”。1.互联网 政务建设情况。2017年12月，我县建设了“互联网 政务”相关平台网站，并且县政府网站实现与市里平台对接，共17个相关政府部门上网，截止2018年底，共完善和确立服务事项427项，作为我县相关信息查询，发布办事流程、网上办理相关事项共享平台，推进我县政务网上办理，方便了群众。2.全面公开政务服务信息。依托政府门户网站和互联网加政务服务网对接，实现了网上查询相关信息，县审批局实体政务大厅公开办公，集中全面公开与政务服务事项相关法律法规、政策文件、通知公告、办事指南，以及行政许可涉及的中介服务事项清单等信息都能在相关大厅查询和办理，实现了多方位便捷，多样化服务。3.县审批局“互联网 政务服务”智能引导系统已建立，与平台配套的交易额印系统中高拍仪加二代证件一共有28台，窗口配置的签字确认系统一共有28个，另外自助服务一体机有2台，另外休息区液晶显示屏及高清播放终端配套系统有2套，每个窗口系统都配备了服务评价器，共28台，2台千兆网络交换机提供相关网络支持，基本达到了石家庄市“互联网 政务服务”终端硬件要求。4.我县15个乡镇和4个居委会相关信息已经全部上网，其中四个居委会隶属于槐阳镇，所以下挂在槐阳镇。15个乡镇已经全部开通政务外网，已经能够实现“互联网 政务服务”网上办公的硬件条件。目前，我县政务服务事项网上办理事项达到296项，占总事项的69.30%。

四、依申请公开政府信息情况

编制并在政府网站上发布了《元氏县人民政府办公室信息公开指南》、《元氏县人民政府办公室政府信息公开申请表》，明确了依申请公开政府信息受理机构、受理原则、申请渠道、办理过程、答复途径、事后监督等各个流程，保障公民、法人和其他组织依法、方便、快捷地获取政府信息，提高政府工作透明度。2018年，收到依申请公开政府信息事项11项，受理11项，涉及县国土局、交通局、发改局、赵同乡等部门，均按时给予申请人答复。

五、因依申请公开政府信息引起行政复议、行政诉讼情况

2018年，我县未发生因依申请公开引起行政复议和行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及解决措施

（一）存在的主要问题

一是公开质量不高，存在公开不全面、不规范、不准切等问题；二是依申请公开的规范化程度还有待提升，答复的规范性还不理想；三是对政策文件的解读尚需加大力度；四是在回应社会关切的问题方面存在“回应模式化”、“回应缺乏实质内容”的现象，解读回应难以有效化解公众质疑等问题还较为突出，降低了政府的公信力；五是从事政府信息公开工作的人员业务水平偏低，亟待提高 。

太原市人民政府2018年政府信息公开工作年度报告。

　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，在2018年度太原市各县（市、区）人民政府和市直各有关单位政府信息公开年度报告的基础上，由太原市人民政府办公室编制。全文由概述、主动公开政府信息情况、2018年政务公开工作要点完成情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、行政复议及行政诉讼情况、政府信息公开支出与收费情况、存在的主要问题和改进措施八部分组成。本报告所列数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。

　一、概述

　　2018年是全市深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，认真落实省委十一届五次、六次、七次全会精神和市委十一届三次、四次、五次全会精神重要的一年，也是开展基层政务公开标准化规范化工作的关键之年。我市严格按照《条例》要求及国务院、省政府2018年政务公开工作要点任务，紧紧围绕全市中心工作和公众关切，加大公开力度，增强公开实效，强化政策解读回应，着力保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。

　　（一）大力推进政务信息化建设

　　全市集约化政府网站平台建设工作圆满完成，全市46个部门网站完成了集约化工作。实现了统一技术平台、统一安全保障、统一运维管理目标，形成了上下联动的政府网站工作机制。全面开通了“我的太原”APP和微信公众号，提供全程全时民生服务，群众获得感进一步提升。太原市政府门户网站在第十七届（2018）中国政府网站绩效评估结果省会城市排名中位列第6；市政府门户网站“政务公开”栏目荣获 “2018年政府网站信息公开类精品栏目”。

　　（二）服务群众更加便利务实

　　充分发挥政府网站作为信息公开第一平台的作用，及时发布各类天气预警、道路施工通知、县区领导接访等重要政务信息，政策文件以解读图表、图片等简洁明了方式及时发布。积极开展全市12345便民热线整合工作，对市级22条热线进行了整合，累计受理市民来电48.1万件，办结率98%。办理人民网和市长信箱留言1.45万件，进行群众满意度调查回访4.7万余次，连续六年被人民网评为全国留言办理工作先进单位。

　　（三）基层政务公开试点工作见实效

　　全面贯彻落实《国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》和《山西省政府办公厅关于印发山西省开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》要求,切实推进基层政务公开标准化规范化试点工作。市领导高度重视，精心组织抓落实，学习先进出实效，开设网站专栏强化宣传报道。试点区万柏林区狠抓基础，对标一流，强化保障，“三措并举”全力推进政务公开标准化规范化试点工作，围绕义务教育、安全生产、全域旅游、救灾领域、食品药品监督管理、涉农补贴、农村危房改造、国资国企八个方面开展试点工作。完成了政务公开事项梳理，建立完善了各项政务公开标准规范，圆满完成了试点工作，获得了全省基层政务公开标准化规范化试点工作验收优秀等次。

（四）以政务公开为抓手全面提升政务服务水平

　　推进网上办事服务公开。按照国务院、省、市政府关于“互联网 政务服务”，政务服务平台一体化建设的总体要求，积极探索“三个一”（“只进一扇门”“一次办”“最多跑一次”）工作模式。公开网上办事大厅服务事项清单，推动更多事项在网上办理，实现办事材料目录化、标准化，让群众办事更明白、更便捷。政府门户网站政务服务栏目与省政务服务平台太原频道实现互联互通，全面梳理录入了行政权责清单事项，公共服务事项。推进网上办事大厅与实体政务大厅办事服务信息同源管理，确保线上线下办事服务信息内容准确一致，方便群众和企业办事。

　　（五）其他途径政府信息公开情况

　　政府公报专栏，24期政府公报全部以电子版形式在市政府门户网站公布；全年市委市政府新闻办及市直有关部门共召开新闻发布会139次；档案馆严格按照《档案法》《山西省各级国家综合档案馆档案开放鉴定工作实施细则》等有关规定，对年满30年和之前按卷鉴定划控的档案，重新逐件逐页鉴定划控，累计完成民国档案等12922卷、538862件、1274288页鉴定划控任务，其中开放档案448271件、控制档案90591件，开放率71%；市外宣办开通的新浪“太原发布”2018年度共发布微博1034条，粉丝数达252432；真正方便群众多渠道了解政府信息。

　　二、主动公开政府信息情况

　　2018年太原市人民政府门户网站发布各类政务信息11137条，其中，发布政府公告191条，政府文件113条，县区、部门业务动态8662条，政务要闻1817条，其他354条。

　　截至12月31日，我市共产生各类政府信息5万余条（相同信息不重复统计）。不同渠道发布情况：政府公报发布3027条，政府网站发布74865条，政务微博发布20065条，政务微信发布26460条，其他方式发布19111条。

　　三、2018年信息公开要点工作落实情况

　　（一）推进重大建设项目批准和实施领域信息公开

　　1.国有资产

　　市国资委直接监管企业财务信息在市政府门户政府网站开设专栏发布重大信息48条。市产权交易中心受理国有产权交易29宗。除涉及商业秘密的信息外，其主要公开产权交易决策及批准信息、交易项目信息、转让价格、交易价格、相关中介机构审计结果等信息，全部公开。

　　2.重大建设项目

　　市发改委网站“公共服务”栏目中公开我市重大项目的审批、核准、备案等信息，重点涉及项目名称、项目单位、工程范围、建设规模及主要建设内容、总投资及资金来源、建设期限、项目建设方案、项目总投资等十一项内容进行公开公示。

　　（二）推进公共资源配置领域信息公开

　　1.环境保护方面

　　（1）大力推进空气和水环境信息公开。每日通过网站、报纸、广播、电视以及政务微博、微信等平台及时发布空气质量信息。在环保信息网已分别开设市区和其他县（市）空气质量日报、空气质量排名、空气质量预报栏目，在加强空气质量信息发布的同时，积极推进空气质量预报工作，及时回应公众对空气质量预报的关切。建立饮用水水源环境状况信息定期公开制度，及时发布水环境信息。